创新党建引领交旅示范园区耦合模式（党建引领 融合发展）

文/通讯员/杨德长 郑团波

福建省高速公路集团有限公司泉州管理分公司以党建为引领，为克服疫情冲击经济下滑、人流车流不足、营收动力不佳等客观因素影响,创新党建引领交旅示范园区的耦合模式，提出“一路三馆三区”一体化运营，深化企地共建，打造了一系列“乐吃、乐购、乐玩、乐学、乐住”的助力乡村振兴项目。以国有企业牵头，对接民营实体、接通上级政府为径落实政策，成为党组织牵头领导、企业家监督管理、本土专家负责运营的高速圩日模式。

塑造名片扩大宣传

用好团队型品牌影响

采取派出小队组建班组，结合女性职工、特长人才、兴趣组团等特色，成立联合性、网格性、专业性、全覆盖的班组集体，以红色党建品牌引领绿色发展、文创品牌，发挥好主观能动性深入挖掘特色传统文化资源，集成城乡融合统筹的发展服务体，聚力打造高效协作、互助聚力的优秀团队。

成立兴趣专班工作团组。在原有民宿、ETC推广、服务区管理的基础上成立各类兴趣专班工作组进行宣传，聚合国有企业、地方政府、民营企业内的各类人才。如成立的安溪匠馨茶业，广泛参与到社会各界以及高速企业文化活动中，包括党工群团、研学体验、爱国教育、志愿服务等模块，立足对制茶技艺以“园区”的形式进行系统地保护，依托交旅示范园区的文化传承，以“人流”变“人留”。园地由员工命名、牌匾由员工题写，打造集“党建宣传阵地、品牌文化展厅、员工自助书屋、智慧培训教室、联学联建沙龙”五大功能为一体的党建园地。通过会聚青年力量展现企业担当，增强促销费、保增长、提服务的重要功能，转变经营思想观念和服务发展理念，根据人流出行方向优化产品结构，进行多元品牌重组，拓宽业态产品布局，利用宣传推广手段及线下线上销售等多方渠道，为全方位推进三茶产业的高质量发展，以实际行动助力当地的乡村振兴、招商引资、青年发展等工作。

建设红色党群服务阵地。对现有感德茶馆、职工会议室等，进行赋能提级作为茶艺学堂或茶韵古村，设置成集党群服务中心、新时代文明实践点、文旅产品展示厅等多功能的服务阵地。结合组织专题特展、文化沙龙、新媒云播、研学实践、智慧出行、代办邮购等功能聚合，通过举办茶乡有礼、高速乐购的安溪铁观音非遗民俗文化展示体验等特色活动，打造具有当地人文、旅游特色的金街，从服务乡村集体经济延伸至普惠农民群体，梳理助力实体经济的数据，真正在服务三农上打通最后一公里，创新服务的渠道实现从服务个别民营企业向集体经济转变。从加强党的建设落到培育队伍、加强内控、加大营销、强化创新、防控风险五个方面精准发力，全面检视自身发展现状，快速补齐短板弱项，确保耦合服务质效取得新成效，在夯实改革成果中铸就新优势。

培育多企方共同体衔接。发挥红色党建引领作用，创新地方政府、国有企业和民营企业三方战略合作模式，探索培育人才、技艺交流、展示形象，巩固脱贫与助力乡村振兴有效衔接的示范路径。在产业谋划、设施增设、服务提升、环境治理、生态建设、全域旅游、业态开发、文旅融合等转变上，从深化国企改革提高核心竞争力，优化环境促进民企发展壮大等两个毫不动摇出发，发挥好经贸与交通的合作互补优势，探索产业链、供应链、价值链的商贸出行耦合联动模式。采取划分功能区，打造网红直播基地、乡村非遗文化集市等模式，与意向方签订安全责任和卫生保洁协议，打造服务乡村振兴文化和经贸合作交流新高地和现代产业新格局，突显党建在交通、文旅、功能、特色等方面满足人民大众对美好生活的向往需求。

优化项目服务链

深挖非遗文化茶内涵

提升旅游服务水平，增强游客体验感、参与感，分析经济社会发展趋势和助力乡村振兴功能定位，找准高速公路的车流、物流、人流等发展优势引擎，探索建立以“党建 ”为核心、全域性深度融合的文创体产业发展模式，以三馆建区且串联三区成园，真正让茶文化活动能够留得住人。

设置交旅服务性集散区。在安溪感德所自有民宿、生态茶园、制茶体验馆的基础上，适当开发茶山露营、茶山风光打卡地、围炉煮茶等网红小景点，拓展后山有机茶园增建露营夜宿、篝火联谊等场景，突出示范园区对接各类资源的交旅服务延展功能；以建设休闲农业文旅为契机，强化统筹协调，加大部门联动在指导服务、政策扶持、宣传推介和动态管理等方面的力度，做足富有茶文化内涵的特色农业优势，实现产业集聚发展、政策集成创新、设施服务升级、科技成果运用等突破，打造高速公路助力经济高质量发展先行区。

建立名企商贸型经营区。依托交通智慧宣教馆、铁观音文化馆、非遗传承馆等功能区，开设茶学课堂、茶叶种植、科普研学、安全宣教、自制体验等相关活动。同时，对接地方政府“还草还林、水土保持”的茶山示范生态活动，按照传统节日排期策划观光步道、亲子游园、科普体验、安全行车、茶事礼俗等活动档期，提高茶文化对过往司乘的吸引力。发挥好宣传展示、文旅导向作用，实现交通服务出行提升、与服务乡村休闲旅游发展相融合，开发交通多种功能、挖掘乡村多元价值，推动各类优势资源的适度集聚，向乡村振兴经营增长相融合。

对接多元化串联综合文创区。结合康养研学思路，利用安溪“双铁”名片造势，对接周边清水岩、城隍庙、文庙等现有旅游资源。融合湖头陈文令主题雕塑公园、李光地故居、白濑水库、福田汤泉等文化底色和自然资源，打造安永德外沿茶旅线路，同县级职工疗休养基地、全国劳模基地、二十大党代表茶文化工作室等烟火气相通互融。立足视频教学，宣传和营销具备造血功能的制作原材料，突出地域性特色、针对性举措、实效性导向等发展战略，具体务实和明确提出全面推进乡村振兴的年度工作要点和任务清单，强化农业农村优先发展服务保障。

争取相关政策配套

高质量推进项目建设

结合贯彻上级政策要求、发挥企业内部资源优势、服务地方民营实体经济需求等运用实际，聚焦全域旅游示范区的融合共谱，以文化传承、城乡融合、三茶统筹、交通先行等功能定位的统筹发展，形成涵盖不同层次、不同目标定位的产业项目和创新载体，使校园、企业、政府为广大农民或合作社提供更多的服务。

立足企业内部层面，探索服务提升。有效利用疗休养班、职工培训、团建拓展、人才研学等落地文创耦合服务质效示范园区，运用好现有安溪感德收费站的民宿茶馆、安溪湖头收费站的家风文化馆等处，延伸配套活动基地内的基础设施互联互通、乡村建设协同发展、公共服务均衡配置等园区发展新路子。让所有职工和群众多参与、多反馈，探索点状供应、网上预约、个性定制的服务模式，借势乡村振兴战略破解旅游项目性价不高、服务不佳的瓶颈，在提质增效中积极献策献力，找准短板弱项、漏点缺陷，积极破除影响服务品质提升的壁垒，探索文创耦合服务质效示范园区在各个领域的新载体。

借力社会各界团体，建立沟通平台。积极对接当地政府、民间组织、台胞台企等，承办康养、研学、团建、会议等相关活动，结合直播创业、文创参展、青春圆梦等主题大学生茶会，以摄影、书法、骑行、厨艺、茶艺等系列活动，打造社团联盟茶学交流协会、书法摄影联盟冬夏令营、茶百戏技艺体验基地等沟通平台，引导和带领广大青年在服务安溪发展大局中制作正能量矩阵作品，成为创作佳品和展示才能的交流合作和创业孵化的平台。不断加强两岸青年交流合作，为在闽台胞创造更好的生活环境和便利条件，服务广大台青和侨胞在闽学习、就业、创业、生活，为两岸青年施展才华、追梦筑梦圆梦提供广阔舞台，全力打造台胞台企登陆、侨胞侨属寻根的第一家园。

注重社会各界合作，加强党建联盟。稳步推进企地共建、企企合作的层级合作，吸纳专家学者、工匠劳模、精英人士等入驻联盟群团，在示范园区内成立各类企业合作社，做到信息互通、经验互享，合力当好服务乡村振兴的开路先锋，弘扬安溪“双遗”技艺文化，让更多青年朋友接触、学习、热爱和传承安溪“双遗”的工匠精神和工匠技艺。在促进青年相互交流、成长成才的同时，更好地实现高速公路企业国有与民营融合发展，与安溪茶产业、竹藤编产业、团餐配送产业等业态发展的紧密结合，亲身感受清新高速、美丽安溪，亲身感受传统文化的深厚底蕴与工匠技艺传承精神结合焕发出的无穷魅力。

党建引领交旅示范园区的耦合模式创新，打造了党建 多要素的标杆和典范，形成了高速公路国有企业发展与地方特色文化主题相融合的链条，推动了高速公路与其他产业融合发展，开发出“党建 ”新颖服务产品和平台，打造了具有强劲市场竞争力的耦合服务质效的海丝高速服务品牌，实现了高速公路收费站在发展体量、质效、品牌上新的跃升。

（作者单位：福建省高速公路集团有限公司泉州管理分公司安溪东征管所）

来源｜《国企》杂志2023年4月号（下半月刊）