随着全面实施乡村振兴战略，党建引领助推村级产业发展，培育壮大村级集体经济成为巩固脱贫攻坚成果接续乡村振兴的重要举措。近年来，东乡县坚持把发展壮大村级集体经济作为抓基层、打基础、强堡垒的重要抓手，通过党建引领、机制创新、政策激励，让党建与“产业链”紧密相连，有效激活了村级集体经济发展的“一池春水”。但是，在当前在探索发展村级集体经济过程中，依然存在一些突出问题。一是村级集体经济产业结构单一。全县村级集体经济项目产业融合度不高，产业结构较为单一，入资光伏产业的占26.48%，入资村级产业的占1.43%，入资合作社的占14.71%，入资企业的占57.38%，增收模式不多，整体收益偏低 ，分红利益少。二是产业发展后劲不足。全县村级集体经济项目产业收入普遍较低，发展后劲明显不足。全县219个村（社区）中，2022年全年有34个村级集体收入超过10万元，占比仅为15.5%，收入最高的马巷村也仅有19万元；从2023年第一季度村级集体经济收入来看，在13个党建示范点中最高的马巷村仅有8万元，而收入低于5万元的村有9个，与其他各村相比优势不太明显，村级集体经济带动产业发展、促进群众增收的作用没有真正得到发挥。三是村级集体经济资产管理不规范。根据日常督查情况来看，部分村级集体经济管理人员业务能力欠缺，村级财务民主监督和审计制度还不健全，日常管理不规范，资产监管不到位，党务、村务、财务公开还不够透明，导致个别村级集体资产出现流失、被挪用等现象。
针对以上问题，我们要坚持以党建促发展、以党建助振兴，突出党组织示范引领作用，以党建引领产业发展，以产业发展促党建提升，推动村级集体经济产业规范高效运行。
一是坚持党建引领，发挥基层党组织主导作用。找准基层党组织建设与村级产业发展的契合点，坚持产业项目与党建同部署、同推进、同落实，发挥党组织的坚强堡垒作用，及时化解村级产业项目实施过程中遇到问题和困难，推进特色产业不断做大做强。基层党组织充分发挥带动示范作用，充分调研、充分论证，切实寻找探索符合本地发展的产业项目，按照“3 N”产业发展思路，结合当地特色产业扶持政策，采取“公司 党支部 农户”模式，积极调整产业结构，大力发展高效设施农业、农产品加工、乡村观光旅游、特色农家乐、民俗文化体验等多元产业，进一步放大特色优势，推动一二三产深度融合，以产业振兴助推乡村振兴。
二是加大扶持力度，全力营造良好的发展环境。进一步优化村级集体经济发展环境，在人才、信贷、用地、资金等方面出台相关优惠政策，打通服务群众“最后一公里”，为村级集体经济发展创造良好的环境。结合农村“三变”改革、农村产权制度改革、美丽乡村建设、特色产业发展、县域重点企业发展，建立推行符合本乡（镇）村发展壮大村级集体经济新模式。激励村级组织持续发展壮大村级集体经济，转变村级集体经济经营机制和增长方式，因地制宜，因地施策，积极引入企业，建立建强合作社，丰富村、企合作模式，畅通村级集体经济发展道路。
三是强化督促检查，推动资金使用管理规范化。推动基层党组织负责人通过合法程序担任集体经济组织负责人，通过建立建强基层党组织，提升基层党员服务意识和责任意识。组织部门牵头，会同农业农村、财政等相关部门组成督查组，常态化对全县村级集体经济进行督查指导。督促村级党组织进一步完善村级财务管理监督机制，充分发挥基层党组织、村务监督委员会职责职能，不断探索和完善村级集体经济管理模式，使党组织在财务管理中发挥主导作用，提高村级集体资产的管理使用水平和管理水平，规避风险隐患，减少资金使用出错率。
撰稿：张有智
审核：谢延涛
编审：杨万库
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