来源：陕西网
考核中的笼统抽象、印象打分、平衡照顾，怎么破?
——安康高新区以高质量考核助推高质量发展
汪光林
安康国家高新区，作为全国14个连片特困地区和秦巴山区唯一的国家高新区，正处在爬坡迈坎的关键阶段。新形势下，各项重点任务落实如何，高质量发展成色如何，考核的导向推动作用至关重要。
近年来，安康国家高新区把考核作为衡量工作成效、引领爬坡过坎、助力赶超引领的有力抓手，引导激励各级党员干部苦干实拼、进位争先，实现了市对区年度责任考核“九连优”和国家高新区综合排名“五连进”的历史佳绩。
“考什么”
变笼统抽象为科学精简
考什么就会引导干部干什么。考核只有考在实处、核在关键，才能起到正向引导作用。安康高新区紧跟考核新导向，坚持“定性”与“定量”，“考人”与“考事”，以“对标一流”为参照系数，创新建立共性指标、个性指标、主观评价考核指标体系，引导广大干部按照“指挥棒”跑、跟着“红绿灯”走。
安康高新区一家电子终端产品企业车间内，工人加工数据线
突出质量效益考核，围绕新型材料、电子信息、富硒生物等优势产业，突出关键指标，推动主导产业培育壮大；项目建设、招商引资、脱贫攻坚等重点指标权重占比超过70%。共性指标设置避免“齐步走”，把基层党建、党风廉政、意识形态3个一级指标细化为42个二级指标，综合部门同样可以考的很好。个性指标设计不搞一刀切，结合各部门职能职责和目标任务，既考特色强项，又考短板弱项，加减分按发生次数累计，不设上限，鼓励各部门补短板、锻长板。
强化重点项目考核，《2021年度全区重点项目建设计划暨包抓责任分工》逐一明确205个重点项目包抓责任，由各包抓责任部门按进度指标绘制一张作战计划图、制定一份分工明细表、组建一个微信指挥群，细化全流程考核考评内容。在征地拆迁工作中，将辖区重点征迁区域按村划分成7个片区，将考核指标按季按月下发到21个征迁工作组，推行 “一月一评比、一季度一考核”，引导征迁干部“跳起来摘桃子”。2021年市级重点项目汉滨初中高新校区，从征地拆迁到项目建成分季分月按工期下达任务，党工委领导包抓，教体局主抓，住建、统征、绿化等部门协同，人人扛指标、人人有压力，项目如期交付，学校顺利开学。
围绕落实“把抓好党建作为最大政绩”要求，在考核经济社会发展指标基础上，为涉农的社区管理局和临空办两个部门设置专门的党建考核类别，大幅增加考核权重，以“小指标”撬动解决“大问题”，推动抓党建促乡村振兴考核任务落地见效。
“怎么考”
变印象打分为精准评价
考核如果“平时成绩”占比太小，“期末成绩”一锤定音，就容易出现平时懒懒散散、年终突击任务。为精准画出考核“立体像”，安康高新区全面推行每月监测、季度考核、半年评估、年底决战，实现了绩由事考、人以绩论的良性循环，干部精气神全面提振，干事创业激情竞相迸发。
2021年，是安康高新区绩效考核改革元年，考核顶层设计《安康高新区绩效考核办法》等“1 N”文件陆续出台，绩效考核按季进行，部门考核与部门主要负责人工资直接挂钩；一般干部绩效考核，结果分为A、B、C、D 四个等次，考核结果为A 等次的绩效工资上浮10%兑现，B 等次的全额兑现，C 等次的下浮10%兑现，D 等次的下浮30%兑现。一下子，考核“吃大锅饭”被彻底打破，个人目标与考核指标紧紧连在一起。
为有效破解原先考核过度留痕等形式主义，安康高新区强化考核过程管控，日常考核推行“清单化明责、台账化记责、经常化问责”；常规考核变听汇报查资料为“四直两不”现场察判，对提前完成任务指标的进行销号，对进度滞后的指标及时反馈，下发预警督办单。新时代大道、新安康大道、秦岭大道北段因征迁问题，责任部门被多次预警督办，考核“指挥棒”威力无时不在；对全区确定的进度缓慢的重点工作（项目）实行“日督查日通报”，今年共下发预警督办单35份，约谈干部19人，组织处理7人。一位内设部门的主要负责人说：“过去考核年底搞一次，总结述职说一说、档案资料查一查、民主测评勾一勾就完事了，现在一点都不敢马虎，功夫要下在平时。”
下足平时功夫，还包括考核视角的不断延伸。安康高新区将考核工作与项目现场督导、常规巡察、工作督查结合起来，变印象打分为精准评价。同时，建成全区考核信息管理系统，对指标完成情况进行实时监测和进度跟踪，形成平时考核可视化电子化档案，实现市区综合考核“一张网”，为立体考核提供了大数据支撑。
“如何用”
变平衡照顾为真考真用
考核如果过程轰轰烈烈，结果运用却稀松平常，就失去了考核的意义。考核的价值在于让实在实干、实绩突出的干部得到褒奖和鼓励，让“南郭先生”“混世魔王”受到警醒惩戒，更好地推动干部扛重活、打硬仗、创佳绩。
坚持把考核结果作为实施“三项机制”的重要依据，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。2021年经济工作会上，累计表彰项目建设、脱贫攻坚、经济运行、安全生产等行业考核优秀的先进典型120个。干得好的考得好，干不好的往后靠。实施绩效考核之后，“平衡照顾”“轮流坐庄”一去不复返了。2021年第二季度绩效考核中，一涉农部门工作人员违纪受到纪检监察工委记过处分，该部门直接被评定为良好等次；将工作不在状态，多次督办推而不动的8名同志，绩效工资直接下浮30%。相反，第三季度绩效考核中，招商局干部赵阳彩、飞地办干部鄢中刚因工作业绩突出，直接被评定为A等次，绩效工资上浮10%。绩效考核分出了真干假干、干多干少、干好干坏，“假把式”干部不好混了，“实干家”腰杆更硬更吃香了。
考得好就要用得好。对考核优秀、符合任职资格条件的干部，及时提拔使用。今年以来，51名考核优秀的干部得到提拔重用，全年提拔使用的73名干部中，81%在上年度考核中获得优秀。对考核等次持续靠后被确定为较差等次，毫不手软对“跟不上节奏”的干部进行调整。通过奖优罚劣，对标找差、比学赶超、争先进位的氛围日渐浓厚。
安康高新区党工委书记罗武侠说：“考核是干事‘指挥棒’，也是成事‘助推器’，高质量考核必将更好激励干部担当作为。”今年以来，得益于考核催生的蝶变效应，全区经济社会发展一路蹄疾步稳，发展质态更优活力更足，干部干事精气神全面提振，考核“乘数效应”驱动全区跑出了高质量发展加速度。
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