【党建视点】(六)烈山区:创新基层党建五星“赛马”机制(党建五星级创建标准)

编者按:

从“工作中找问题、党建上找方法”是我们开展工作的基本方法。今年以来,我市各级党组织围绕“找改强争”专项行动、营商环境、信访化解、社区治理等积极探索,涌现出一批好经验、好做法。近期,市委政研室(党建办)联合相关单位,总结形成6篇党建案例,供学习交流。

烈山区

创新基层党建五星“赛马”机制

【党建视点】(六)烈山区:创新基层党建五星“赛马”机制(党建五星级创建标准)

今年以来,烈山区结合“找改强争”专项行动,创新基层党建五星“赛马”机制,推动全区基层党建提质增效,激发党员干部比学赶超。

【党建视点】(六)烈山区:创新基层党建五星“赛马”机制(党建五星级创建标准)

一、细化指标“定星”

分类划分。将基层党组织划分为农村、城市2个类别,分类制定评比内容,具体分为“组织建设、制度落实、队伍建设、党员教育管理、基层治理、乡村振兴(街道体制改革)、疫情防控、信访维稳”8大类39小项,每项指标根据重要程度逐条量化赋分。差异划分。充分考虑到镇与镇、村与村之间的差距和不同发展要求,对村(社区)数量较多的镇,在集体经济发展、综合表现等指标上向其倾斜;设立“创新成效”“所获荣誉”等20分加分项,给予各村(社区)“弯道超车”的机会。动态划分。定期根据年度重点任务及时调整完善评比指标,将考评结果排名确定为1星—5星五个星级等次。此外,根据年度工作情况,动态设置一票否决项目和限制参评项目,比如,当年被党风廉政、信访维稳等一票否决的村(社区)不得评星;当年软弱涣散党组织整顿不力的、在重点工作中不作为或起到负面作用的村(社区),不得评为“三星”及以上等次。

【党建视点】(六)烈山区:创新基层党建五星“赛马”机制(党建五星级创建标准)

二、多方参与“评星”

区委组织部牵头评。重点考核强化村(社区)党组织领导核心地位、抓班子带队伍、推进规范化标准化建设、推动乡村振兴、基层治理、为民服务等情况。区直部门联合评。由发改委、经信局等7家区直单位根据年度考核评星内容和日常掌握情况,统筹考虑村(社区)工作基础和特点,对工作实绩进行考核打分,并提供评分依据。第三方参与评。邀请“烈燕归巢”大学生、淮北师范大学志愿者等组成第三方团队采取实地查看、座谈了解等形式进行评定,最大程度保证评比工作的深入、全面、客观。交叉互评。各参评单位选派人员组成考核组,在区委统一安排下,深入同类参评部门,按照统一考核内容和考核标准,通过查看资料、实地查看、随机走访等方式,对被参评单位进行考核打分。

【党建视点】(六)烈山区:创新基层党建五星“赛马”机制(党建五星级创建标准)

三、结果导向“用星”

与各项评选表彰挂钩。定期召开表彰大会,为明星村(社区)颁奖,给党组织书记授予“明星书记”荣誉称号。将星级等次与评先评优相结合,对于“明星村”数量多的镇(街道),党(工)委书记、副书记及组织委员可优先作为评先评优表彰对象或优先考虑提拔重用。与村(社区)“两委”成员奖励绩效工资挂钩。区财政每年拿出500万元,奖励获得“三星”及以上的明星村(社区),同时加强荣誉激励,深化镇村和干部群众的利益联结,对于村(社区)奖金,明确其中的50%可用于奖励个人。与分级确定整顿提升对象挂钩。第一年被确定为后进的村(社区),选派专人结对帮扶,帮助限期整顿提高;连续两年或三年被确定为该范围的村(社区),将约谈主要负责人、纳入软弱涣散基层党组织整顿范围、给予相应处理。

来源:淮北改革

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