出品 | 项目经理世界(ID:IPMP_WORLD)全文2280字
老张的下一个项目是EPC项目,对于老张自己来说也算是一个新领域。为了不打无准备之仗,老张申请了EPC培训,对整个EPC项目做了一个全面的了解。老张发现,EPC本质上还是需要通过分包商去完成的,因此,做好分包商的管理是重中之重。
EPC项目是指工程总承包(Engineering设计、Procurement采购、Construction施工)的一种建设模式,其中有几个关键角色:
- 业主方Owner:即工程需求方,整个项目的发包方,负责根据自身项目的使用需求,对整个项目所有细节提出具体技术要求;
- 总包商Constractor:通过竞标,得到业主授标的主题公司,负责该项目的建设;
- 分包商Sub-Constructor:分包商时相对于总包商而言的,总包商根据自身实力,将部分工程的实施交给其他公司,通过另一个分包合同管理其完成项目实施。
首先因为EPC项目一般规模庞大,涉及到多个专业、系统。例如油气管线项目涉及到管线敷设、站场土建、专业设备(如压缩机等)、辅助设备(发电机、锅炉、空调等)、自动化控制以及通信等,这些工程师无法由一个公司完成的。
总包商大多数具有某方面的专业资质和经验,最重要的是具有庞大的平台管理资源,足以支撑项目交付中对各个分包商的协同管理能力,尤其是在国外,平台资源显得尤为重要,这里的平台资源一般是指:公司的经营资质、人力资源、设备购买清关能力、设备运输能力、仓储能力以及项目人员的衣食住行能力。
业主可以将一个项目分为多个EPC合同,比如油气管线项目,业主可以将一条管线分为多个合同包:管线包、站场包、通信包等,每个包都是一个单独的EPC合同,都有一个单独的总包商,可以这样理解,一个业主可以对应多个总包商,但一个总包商只有一个业主。
分包商有两种方式:指定分包和专业分包,指定分包是指在业主的招标条件中,业主指定某一部分的工程由指定的分包商来建设,虽然业主指定了分包商,但是分包合同还是在分包商和总包商之间签订。
专业分包是指总包商将其工程中的某个专业工程,发包给具有相应资质能力的企业来完成。实际上指定分包商属于“强势分包商”,而专业分包商属于“弱势分包商”,在一个EPC项目中,很多时候,总包商需要面对上述两种分包商,而管理办法也不尽相同。
总包商对于指定分包商在合同谈判中,没有压价的筹码,实际上只是给指定分包商提供一些平台资源,收取一定的管理费而已。
凡事都有两面性,好的一个方面是业主指定的分包商在该专业领域大都具有足够的技能和经验,从设计到采购到施工,都有一套完整的管理办法,总包商可以赋予指定分包商更灵活的施工空间,总包商则更应关注整体工程的进度协调等项目管理性工作,甚至总包商可以在设计、施工阶段让指定分包商直接和业主相关部门沟通,提高工作效率。
对于专业的分包商,总包商就具有绝对的话语权。
根据业主的标书要求,总包商把某一部分专业建设发包,经过多个分包商竞标,总包商可以选择“物美价廉”的分包商,但是这些分包商不一定有足够的EPC项目交付经验。那么在设计阶段,总包商需要投入更多的资源和人力在分包商和业主及其它总包商之间进行技术澄清、协调等工作,下面是对专业分包商的几个管理要点:
1)注重业主标书需求,把技术需求首先传递给分包商
在大型EPC项目中,往往涉及多个专业领域建设,某些领域对于总包商也是比较陌生的,除了在竞标之前仔细评估盈利和交付可行性外,还需要有相对专业的工程师负责该系统的分包招标,尽量把多的技术责任转移到分包商那里。
2)设计阶段严格把关,消除交付风险
在项目的设计阶段,专业分包商不一定了解整个设计的规则和流程,比如一个子系统需要提供多少份设计图纸、多少份流程文档,每份图纸、文档的具体需求是什么等等。总包商在这个过程中就起到一个纽带作用,首先根据业主需求,把涉及到的需求转化为专业分包商所能理解的技术需求,得到分包商反馈后,再转化为满足业主需要的设计文档。
3)澄清交付界面
经常会遇到这种情况,一个工程由多个总包商共同完成,比如一个总包商负责站场的建设,另一个总包商负责通信系统的建设,通信设备的安装都是依赖于站场的。只有在站场机房、电力等条件具备后,通信设备才能安装,但是在站场土建前,就需要考虑所有的通信设备安装的交付条件,提前在业主协调下和站场包的项目团队进行工作界面澄清。
如果某个问题没有澄清,比如没有预敷设电源线,等站场竣工后,所有地面都已浇筑水泥,几乎不可能再重新破路面布放电源线,或者预埋螺栓尺寸有误,无法安装信号接收天线,需要重新拆除基础重做,将会造成巨大的损失,更严重的是延误工期。
由此可见,界面澄清非常重要,需要事无巨细的考虑交付过程中的每一个环节。
4)精确管理交付计划
对于采用了分包的总包商,在交付中都几乎需要分包商或者厂家提供工程督导、软件调测工程师等,如果是国外的项目,交付项目本身也是一个很大的开销,在项目交付前需要动迁国内的工程师到站,需要安排硬件设备工程队、监理甚至业主到现场,每个角色每天都是项目开销,所以如何快速高效的组织相关人员到位完成交付很大程度上决定了项目的利润情况。
在交付前,必须保证所有交付需求件到位,包括图纸、流程文档、设备、工具、硬件安装合同、督导合同、建立、业主服务、分包商工程师签证、机票等其他制约条件。
总之,在EPC项目中,总包商需要精细化管理各个分包商,同时与其他总包商、业主之间建立长效沟通机制,及时发现问题、解决问题,最大程度整合各类资源,才能达到缩短工期、降低投资、节约成本、保证质量的目的。
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