临沂兰山:全周期党建引领城市社区治理(党建引领城市基层治理的兰山经验)

齐鲁网·闪电新闻7月3日讯 如今的临沂市兰山区金雀山街道朝阳社区路面干净整洁,墙壁焕然一新,路灯检修更换及时,治安监控全覆盖。白天老人们坐在花架下聊着家常,傍晚居民们在路灯下休闲娱乐。此情此景,让人很难和以前私搭乱建严重,道路不通畅,下水道堵塞,基础配套设施几近瘫痪的老旧小区联系起来。

“洁、序、美”的华丽变身,源于兰山区坚持党建引领,树立政治导向、问题导向、目标导向、结果导向,从全主体参与、全方位覆盖、全流程再造、全要素保障四个环节入手,全周期构建了城市社区治理新格局,推动人力资源集聚、党建资源统筹、社会资源融合、服务资源共享,实现城市社区高效有序治理。

临沂兰山:全周期党建引领城市社区治理(党建引领城市基层治理的兰山经验)

社区联合主题党日活动

“社区创新全域全周期党建工作模式,通过全组织覆盖强化党组织的核心引领,全要素保障统筹社区发展,全周期议事推动区域共建,全方位提升促进居民满意度,全科目服务实现社工、社会组织同行,推进社区融合、治理、发展。”朝阳社区党总支书记、居委会主任王永现说。

全主体参与体系式构建,社区治理力量更强

结合基层自治相关规定和社区运行实际,全区68个城市社区全部建立党组织和居委会,动态成立或改选94个业主委员会,290家物业服务企业(项目)进驻近1200个小区。同时将526个社区辖区单位纳入社区治理参与主体,市、区两级299个机关事业单位党组织到社区报到,积极发动社区专职社工、网格员、在职党员、群众志愿者等参与自治服务,为社区治理增添了强大动力。

临沂兰山:全周期党建引领城市社区治理(党建引领城市基层治理的兰山经验)

红色物业经理规范物业队伍。

全方位覆盖系统式布局,社区治理体系更全

柳青街道金域社区在健全党组织构架的基础上,搭建起“四级网格长 党建指导员 党员”的党建工作网格化服务平台,创办红色议事厅平台,打造“红色家庆、党群管家”红色物业品牌,实现多方参与、事务共商、和谐共融。

按照精细化管理原则,全区划分楼宇网格412个,按照“支部建在网格”原则,建立166个网格党支部和852个楼宇党小组,构建“街道党工委—社区党委(党总支)—网格党支部—楼宇党小组”组织体系。构建“平台指令、众人响应”的为民服务模式,对群众诉求“一平台受理、一站式服务、一揽子解决”。

临沂兰山:全周期党建引领城市社区治理(党建引领城市基层治理的兰山经验)

全流程再造复盘式提升,社区治理效率更高

作为新建城市社区的金雀山街道金智社区,电动车充电难一直困扰着高层居民,楼上充电安全隐患多,通过电梯来回上楼也麻烦。

“社区创新五步议事流程,通过居民提事、网格理事、联席议事、联动办事、居民评事,打造了全域闭环式服务体系,在原有基础上增设了15个充电车棚,彻底解决了难题。”金智社区党总支副书记苗圣华说。

兰山区持续推进社区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业“四位一体”工作机制。全面推行社区“大党委”制,吸纳驻区单位、“双报到”单位党组织负责人担任社区党委兼职委员,参与社区党委重大决策和重要活动。做实街道“大工委”,对社区层面无法解决的问题,及时启动“街呼区应”机制,协调相关职能部门会商解决。建立起以联席会议为支撑,条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的社区治理新格局,实现了社区的事情大家办。

全要素保障科学式分配,社区治理配套更足

“社区从业主利益出发,将物业费的15%以及电梯、路侧广告和公共场所占位使用费等收回,每年100多万的公共资金让小区的大项维修和改造提升项目有了经费保障。”柳青街道金润社区市派“红领书记”李春光说,小区现在地绿、路净、墙洁、楼美、家和、人亲,形成了共建共治共享的良好氛围,生活在这里很舒心。

兰山区还配套设立了566万元城市社区党建工作经费和服务群众专项经费,用于提升城市社区党群服务中心建设。选优配强社区“两委”班子成员,选派“红领书记”到城市社区任职,考聘132名城市社区专职工作者、1215名网格员,组织动员6100余名在职党员到社区报到,为社区治理提供人员支撑。组建210支党员志愿服务队,定期开展在职党员“固定服务日”活动,建立社区需求、资源、项目“三张清单”,推动落实共驻共建项目103个,解决居民实际需求212个。

闪电新闻记者 李春晓 通讯员 臧德三 张庆飞 临沂报道

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