党建引领 夯基固本
全面提升基层治理能力
抓党建促基层治理，关乎根本、关乎全局、关乎长远。党的十八大以来，习近平总书记就基层治理作出一系列重要论述、提出一系列重大举措，明确要求推动社会治理重心向基层下移、构建基层社会治理新格局。
省委高度重视基层治理工作，3月18日，全省抓党建促基层治理能力提升动员暨培训会议召开，确定2022年为“基层治理能力提升年”，决定在全省开展抓党建促基层治理能力提升专项行动。
3月24日，全市抓党建促基层治理能力提升工作部署暨培训会召开，围绕解决好“为何抓、谁来抓、抓什么、怎么抓、怎考评、怎推进”六个方面问题，进一步作出安排部署，提出具体要求，动员全市上下切实把思想和行动统一到省委、市委部署要求上来，摸透实情，真抓实干，不断开创党建引领基层治理新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
制图：常思齐
交流发言摘编
在职党员来报到 服务社区见实效
潞州区延安南路街道淮海社区党委书记、居委会主任 崔永明
潞州区延南街道淮海社区是一个红色基因浓厚、兵工企业坐落、产业工人聚居的大型社区，常住人口4.2万人，党员3172名。社区居民多、杂事多、工作人员少。近年来，我们坚持党建引领，充分发挥1466名在职党员示范带动作用，织出了幸福美丽“宜居图”。
亮身份，党员报到全覆盖。一是让党员主动报到。我们开展了党员找组织、组织找党员的“双找”活动，使报到党员由600多名增加到1466名，实现了全报到。二是为党员建档定责。对报到党员及时建档立卡，按照就近、方便、自愿原则编入网格，加入“掌上社区网格群”，充分发挥“查、报、督、巡”作用。设定“两长七员”岗位，189名楼栋长、52名居民代表全部认岗履责。三是将党员信息公开。在楼栋醒目位置设置公示牌，将党员姓名、联系方式、服务项目公示出来，让群众找得到党员，使党员成为社区治理主心骨。
建平台，为民服务零距离。党员来社区报到，发挥作用是关键。我们通过搭建社团活动平台、志愿服务平台、小区议事平台、社企融合平台，引导党员做好自家事、关注楼院事、参与社区事。在职党员钱卫忠牵头组建了枫漫民乐团，为居民提供50多场民乐义演；成纪芳带领书法协会的党员，组建老街坊课堂，为400多名居民义务教学；由段兰秀等30余名女党员组成的“小棉袄”志愿队，通过买菜敲敲门、遛弯看看灯、遇喜拱拱手、遇困帮帮忙，让空巢老人感受到温暖。
建机制，参与治理常态化。为防止报到“一阵风”、工作“一场空”，我们建立评价反馈机制，促使“我要来”。设立在职党员服务纪实台账，采取“正向加分激励 反向扣分约束”方式，作出年度等次评价，年终反馈所在单位，作为个人考核和评先评优的重要依据。建立积分管理机制，促使“我想来”。实行社区服务积分兑换制度，党员带头参加志愿服务，获得相应积分，积分可累加，按支部年底排名，作为评选优秀党员的重要依据。积分也可以在社区兑换成生活用品、书籍等。建立评优激励机制，促使“经常来”。我们连续6年举办“最美在职党员”“最美小区党支部书记”公开评选活动，邀请居民代表参与评选，激励在职党员在社区作表率，使党员报到身到、心更到。如今的淮海社区形成了人人参与、多元融合、共驻共建共享的浓厚氛围。
支部干事实打实 百姓紧跟心贴心
上党区郝家庄镇白家沟村党支部书记、村委会主任 宋泽平
白家沟村位于上党区郝家庄镇西南部，面积1.52平方公里，耕地1700亩。村民364户1106人，党员39人，村民代表27人。2017年“两委”换届时，我作为回引人才，当选为白家沟村党支部书记。
上任伊始，白家沟地下无资源，地上无产业，集体无收入……面对如此景象，我反复思考，下步该怎么干？经过一段时间摸索，我认识到：抓住支部就抓住了关键，抓好治理就抓住了民心，抓实产业就抓住了未来。
实施“四考两问”，让党员带着村民干。党支部制定了“两委”干部和党员的学习考试、岗位考勤、履职考核、实绩考评和跟踪问效、奖励问责等管理制度，构建起“班子一条心，工作一盘棋”新格局。
坚持“阳光议事”，让村民说了算。每逢村内重大事项决议，先由支部向全村百姓作出说明，群众认可的，再以“四议两公开”的方式运行，百姓不同意的事则重新分析研判，制定可行性措施后再次向百姓说明或是取消。同时，建立微信群，受理和收集村民意见建议，做到“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”。
评选“星级文明户”，让村民感到有光彩。成立道德评议团，对村民参加精神文明活动情况量化打分，开展评选活动。三年来，评选“星级文明户”23户、“好媳妇、好婆婆”3户、“最美庭院”2户。
推行“积分奖励”，让全村上下“一个劲”。推动“一约四会”制度落实，村民遵守村规民约，参加志愿服务便可获得积分，兑换生活用品。同时，党支部牵头组建了3支志愿服务队，每月开展公益活动。
抓治理换出新面貌。完成下水管道及饮用水管网改造、实施村网络“天眼”数字化工程、建成村污水处理厂、实施“山水田园路”综合整治及乡村清洁行动……
2018年以来，我们村一年一个样，年年有变化，先后荣获省级卫生村、市级人居环境整治示范村、区级美丽宜居乡村等荣誉称号。为让村里产业高质量发展，我们采用“集体 个人 企业”的融资形式，“公司 农户 基地”的运作模式，成立了1个农业公司、2个合作社，带动村民致富，集体增资增收。2021年，人均收入2.5万元，集体收入31.63万元。今年1月，我们被评为全省乡村振兴示范村。
党建“小网格” 治理大提升
长子县石哲镇西汉村党支部书记、村委会主任 闫建光
西汉村位于长子县城西10公里，全村550户1729人，党员70名，耕地3000多亩，人均纯收入2万余元。近年来，我们全面推进网格化管理，建起了一支网格员队伍，并通过横到边、纵到底的“网格”服务，凝聚了人心。
大村变成小网格，党员融入群众中。我们以6个村民小组为基础，将全村设置为6个网格单元，6名“两委”干部担任网格单元负责人，把党小组建在网格上，让每名党员和村民代表包联5至7户群众，形成支部书记总负责、“两委”干部包片、党员和村民代表包户的精细化管理服务体系。
责任定在网格内，人人肩上有担挑。网格划分好了，队伍建起来了，大家具体要怎么干还不明确。为此，我们布局“点线面”，明确干什么。“点”，就是每人肩上有担子，全村70名党员和24名村民代表都在网格内认领岗位。“线”，就是每人包联5至7户群众，做好民情收集、上传下达工作。“面”，就是网格员一把抓，全村一盘棋，统筹做好防疫、防火等工作。做到“四清四到四访四报”，明确怎么干。“四清”，就是把人员情况摸清、把网格设施点清、把矛盾隐患查清、把村民和企业服务需求问清。“四到”，就是发生突发事件必到、发生邻里纠纷必到、村民家庭发生重大变故必到、村民有诉求必到。“四访”，就是困难村民必访，独居老人、残疾人必访，信访维稳重点人群必访，社区矫正人员必访。“四报”，就是安全隐患必报、突发事件必报、矛盾纠纷必报、流动人员必报。这样，网格内的每个人都有了责任，解决了遇事“踢皮球”的现象。
网格搭起便民桥，真诚服务暖人心。“要想干得好，服务先搞好”。我们推出了化解纠纷、排查隐患、政策宣传、卫生整治、村企对接、文体娱乐六项服务，实现“小事不出网格、大事不出村”。比如我们村的网格员陈红岩，长期搞蔬菜销售，信息多、渠道广，蔬菜销售季节，他及时帮村民联系销售渠道，解决了村民卖菜难问题。
目前，我们形成了党建引领、多方联动、运行有效的基层治理工作格局。全村发展日光大棚340余座，木绿野有限公司、惠泽现代农业公司、地丰农业公司等多家企业落户我村，村集体经济明年可突破150万元。
图/长治日报记者 梁栋
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