山东国投:在全国独创“放风筝”资本管控模式(山东国投资产管理)

6月7日,“国企改革看山东”采访团走进山东国投,新黄河记者获悉,在无成熟经验可以借鉴的情况下,多年来,山东国投创新完善国有资本运营公司管控模式,在全国独创了“放风筝”式的资本管控模式。“抓好党建与股权两根线,到位不越位,充分尊重企业的市场主体地位。”山东国投党委书记、董事长李广庆说。

山东国投:在全国独创“放风筝”资本管控模式(山东国投资产管理)

成立于2005年的山东国投,2015年改建为山东省内唯一一家省级国有资本运营公司。经过17年发展,山东国投由小变大,由弱变强。自2005年成立至今,公司资产总额由83.9亿元增加到1839.9亿元,增长21倍;营业收入由64.6亿元增加到965.3亿元,增长14倍;利润总额由0.4亿元增加到40.2亿元,增长99倍。规模实力有效增强,盈利能力居省属企业前列,有效服务和推动了全省经济发展。2021年获评省属企业经营业绩考核A级。

值得注意的是,近年来,山东国投持续承接出僵治亏任务,不少困难企业陆续划入。在运营管控方面,无成熟的经验可以借鉴,无现成的先例可以遵循,山东国投只能“摸着石头过河”。

就是在这样的情况下,山东国投逆势崛起。

山东国投:在全国独创“放风筝”资本管控模式(山东国投资产管理)

“纵观公司的成长发展史,创新是最鲜明的特点。作为省内第一家国有资本运营公司,公司的管理需要创新,公司的发展也需要创新。我们敢闯敢试、创新求索,在机制体制方面补短强弱破束缚,走出了一条独具山东国投特色的发展之路、创新之路。”李广庆说。

在发展中,山东国投突出对标一流强化管理,主动到新加坡近距离学习淡马锡经验,认真对标国开投、中国国新、中国诚通、深圳投控以及省内优质企业,在全国率先探索完善国有资本运营管控模式。

针对权属单位数量众多、领域各异、发展悬殊的特点,山东国投坚持以财务性持股为主,强化总部战略引领和定向把关职责,创立了“定战略、议大事、管团队、控风险”的管控理念,构建了以“管资本”为核心、“管股权”为抓手、“管制度”为重点、“管考核”为保障的“四位一体”管控体系,在全国独创了“放风筝”式的资本管控模式。

何为“放风筝”资本管控模式?李广庆解释,“山东国投把好党建与股权两根‘风筝线’,管控治理及董事会重大事情,不干预实体企业的具体经营,激发企业发展活力,确保‘风筝’既不能断了线,也不能落地上。”

山东国投:在全国独创“放风筝”资本管控模式(山东国投资产管理)

在这种管控模式下,山东国投对所属企业的管理以“管资本”为核心。强化资本管控,牵住权属企业发展方向的“牛鼻子”。总部履行职能到位不越位,补位不缺位,坚持个性化研判、差异化管控,科学授权放权,不干预实体企业的具体经营,促进各业务板块自主科学发展。

同时,以“管股权”为抓手,优化管控流程。积极探索股权管理思路,在省属企业中最先设立股权管理部门,打造了“股权投资-股权管理-股权经营-资产管理”的商业模式,探索形成了“三会议案管理清单化、章程管理制度化、重大事项管理流程化、董监事管理规范化”的股权管理模式。

“作为战略投资者,从体制上我们以管资本为主,从商业模式上以投资视角处理事情,这已经成为我们独特的盈利模式。”李广庆说,山东国投率先探索的国有资本运营公司运行管控模式,已取得良好的成效。2018年在国务院国有资本投资运营公司座谈会上,山东国投作为全国五个代表之一作了大会发言,得到充分认可。

新黄河记者:黄敏

编辑:邢志彬

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