在安全生产三年治本攻坚专项行动中,提到了要试点建设中国特色安全生产管理体系,那什么是我国特色的安全管理体系?
我们首先要搞清楚,安全生产管理体系是什么?
从文字上理解,也就是企业安全管理的一套组织体系,工作流程。
就比如说设置安全管理机构,配备安全管理人员,建立安全生产责任制,编制规章制度和操作规程,定期开展安全会议、安全培训、安全检查和应急演练。把这一套东西明确固定下来,也就是企业的安全管理体了。
具体咱们现在其实有这么几个可以算做是安全体系
一个是安全生产标准化,包括资料的标准化和现场标准化
另一个就是双重预防机制,其实就是安全标准化的核心内容,也就是风险管控和隐患排查
还有一个就是ISO45001职业健康安全管理体系,这个更多的都是规章制度层面的
也就是说,其实咱们是有安全管理体系的,并不是没有,要做的就是进一步整合,还要有中国特色!
但其实,安全生产管理工作的内容搞来搞去也就那些,也就注定了安全管理体系建设也肯定玩不出什么花样出来。所以搞来搞去,搞到最后内容肯定就是这些,无非就是又换了一个描述而已。
那如何才算是建设中国特色的安全生产管理体系?这就要说说安全管理的中国特色了
特色1:坚持党的领导
安全生产法的第三条就明确提出来了,安全生产工作要坚持中国xxx的领导。在某一个行业做出这样的法律规定,应该是非常少见的,也体现了安全生产工作的重要性,它的政治高度是不言而喻的。那既然是坚持党的领导,自然也就会是是监管占主导地位。
所以企业的安全管理体系肯定是要满足监管的要求的,必须是要接受领导
特色2:企业规模差异巨大
同在一个国土上,但是企业的差异是巨大的。有国字头的大企业,有实力民企和外企,当然,绝大多数其实都是小微企业,创业企业。
这就是我们的基本国情,也是中国特色。安全管理体系要有中国特色,那肯定是要基于当前的国情,与各类型、规模大小不一的企业相匹配。
那现在显然就问题,以安全标准化和双重预防机制为代表的安全管理体系,主要是能与国企央企相配套适应,对于小微企业根本就用不上,对民企外企也是不太适用。所以就造成了在实践推行中的各种困难。
中国特色的安全管理体系,那就必须要使用当前中国大多数都是中小企业的国情,建立与他们相匹配的安全管理体系。
但不管安全体系如何建设,有没有中国特色,安全生产管理工作内容都是一致的,因为事故发生的机理是一样的,不存在说在中国事故的原理就不一样了。
但搞来搞去,搞到最后都会落到这么几个关键点:一个是风险的管控,要做事前的预防;另一个就是人的意识,需要培养安全文化。
所以安全管理体系,内核其实都是相通的,既然我们要搞中国特色,就要满足实际情况,搞得接地气一点。加入知识星球找安全小锅的学习群,跟郭老师和更多的安全同行一起交流学习。安全有问题,找我没问题。
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