来源：人民网－内蒙古频道
近日，自治区党委办公厅、政府办公厅印发了《关于加强新时代水土保持工作的实施方案》(以下简称《实施方案》)，自治区水利厅负责同志就《实施方案》有关问题回答了记者的提问。
问：《实施方案》出台的背景和意义是什么？
答：水土资源是人类赖以生存和发展的基础性资源。水土流失是生态退化的集中体现，不仅影响生态安全，而且影响防洪安全、粮食安全和经济社会可持续发展。自治区党委和政府高度重视水土保持工作，将水土保持工作作为生态文明建设的重要工作进行部署，领导全区干部群众坚持不懈开展水土流失治理，水土保持工作取得显著成效。全区水土流失面积由上世纪80年代的80.47万平方公里减少到2021年的57.76万平方公里，水土流失面积占国土面积比例由68.2%下降到48.9%，对促进生态环境改善和经济社会发展发挥了重要作用。但总体看来，内蒙古仍是全国水土流失严重的地区之一，水土流失面积大、分布广，治理任务十分艰巨。
党的二十大强调，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生；推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，这对水土保持工作提出了新的更高要求。2022年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代水土保持工作的意见》，进一步明确总体目标和实施路径，对加强新时代水土保持工作进行了系统谋划和总体部署。
为深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央《意见》部署要求，自治区党委办公厅、政府办公厅制定出台了《实施方案》，进一步明确新时代内蒙古水土保持工作目标任务和工作举措，对于推动建立党委领导、政府负责、部门协同、全社会共同参与的水土保持工作格局，全面提升水土保持功能和生态产品供给能力，筑牢祖国北方重要生态安全屏障，促进人与自然和谐共生具有重大意义。
问：《实施方案》明确了哪些治理目标？
答：《实施方案》明确，到2025年，全区水土保持体制机制和工作体系更加完善，管理效能进一步提升，人为水土流失得到有效管控，重点地区水土流失得到有效治理，水土流失状况持续改善，全区水土保持率达到53.11%，新增水土流失综合治理面积5640万亩以上。到2035年，系统完备、协同高效的水土保持体制机制全面形成，人为水土流失得到全面控制，重点地区水土流失得到全面治理，全区水土保持率达到56.89%，生态系统水土保持功能显著增强。
问：《实施方案》提出了哪些工作举措？
答：《实施方案》提出了4方面主要任务。
一是全面加强水土流失预防保护。具体包括建立水土保持空间管控制度、强化水土流失源头预防、加大重点区域预防保护力度、提升生态系统水土保持功能、强化沙化地区治理保护、保护农田生态系统、加强城市水土保持和生态修复等7项具体措施。
二是依法严格人为水土流失监管。具体包括健全监管制度机制、持续深化“放管服”改革、创新和完善监管方式、加强协同监管、强化企业责任落实等5项具体措施。
三是大力推进重点区域水土流失治理。具体包括突出抓好黄河流域水土流失治理、加大东北黑土区侵蚀沟治理力度、全面推动流域综合治理、大力推进生态清洁小流域建设、扎实开展坡耕地水土流失治理等5项具体措施。
四是提升水土保持管理能力和水平。具体包括健全水土保持规划体系、创新水土保持工程建设方式、完善水土保持工程管护制度、加强水土保持考核、强化水土保持监测评价、加强水土保持科技创新等6项具体措施。
问：如何保障加强新时代水土保持工作具体举措落地落实？
答：《实施方案》提出了4方面具体措施。
一是加强组织领导，实行自治区负总责，盟市、旗县(市、区)、苏木乡镇抓落实的工作机制。各级党委和政府要进一步加强水土保持工作队伍和监管能力建设，配齐配强专业技术力量，提高监管专业化水平。
二是强化统筹协调，明确各级政府要建立完善水土保持部门协调机制，强化协调配合，各有关部门要按照职责分工抓好相关工作落实。强调注重将水土保持工作与实施“三北”工程总体规划和实施方案以及防沙治沙、京津风沙源治理、“三北”防护林体系建设等专项规划的衔接，把握好长期目标和阶段性任务。
三是加强投入保障，积极争取中央财政资金支持，保障水土保持投入。综合运用产权激励、社会融资和金融支持等政策，支持引导社会资本和多种经营主体开展水土流失治理。鼓励和引导公民、法人和其他组织以捐赠、资助等形式参与水土保持工作。
四是强化宣传教育，通过水土保持进校园、进企业、进社区、进乡村等多种形式，广泛开展水土保持相关法律法规和制度的普及宣传。加强水土保持学科建设和人才培养，将水土保持纳入党政领导干部培训体系。加大水土保持典型案例宣传力度，引导全社会树立水土保持观念和生态文明意识。
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