习水县安监局：以党建为引领 筑牢安全之基（党建引领抓安全）

2018年，习水县安监局党组切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任，始终坚持党要管党、从严治党的要求，充分发挥党组织的政治核心作用和党员先锋模范带头作用，进一步夯实党建基础，全力以赴抓安全、保稳定、促和谐，在新时代用新思路、新举措、新办法落实新要求，续写党建引领学习教育、人才培养、脱贫攻坚新篇章。

党建引领学习教育拓广度

习水县安监局共设1个党总支，2个党支部7个党小组71名党员干部，覆盖全县煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、工贸行业、职业健康等各领域和各个重点岗位，党组书记、局长陈利军作为“第一责任人”，坚持以上率下，层层传导压力、层层落实责任，为习水安全生产提供组织保障。

问渠那得清如许，为有源头活水来。习水县安监局党组始终坚持“以党建促中心、班子领导强核心”的工作理念，将学习教育和业务技能培训形成常态化、制度化，以党建引领学习教育。在党组中心组集中学习、党组书记上党课、党支部“三会一课”的基础上，不断创新理论知识学习教育方式，制定《党的理论知识及法律法规知识集中学习计划》，采取领导班子成员主持、中层干部领学、随机抽3名以上干部职工交流学习心得相结合的方式，对党的十九大报告、《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《监察法》、《中国共产党纪律处分条例》等内容进行集中学习，并将学习情况作为党建工作的重点内容纳入年终考核。党组书记陈利军说：“要让集中学习取得实效，而不是流于形式，就要求我们每位中层干部讲解时间不得少于30分钟，每位交流学习心得体会职工发言时间不得少于10分钟，倒逼讲解干部用心准备，学习干部认真听讲并积极思考。”全年安监局中心组学习12次，党员干部职工集中学习20余次，局领导班子、支部书记上党课共15次。同时，每月开展一次主题党日活动，结合革命传统教育创新开展室外党课，班子成员到各自分管领域开展安全知识宣讲等，使学习取得实效，全面提升干部职工政治素养和理论知识水平。

党的十九大报告指出，要全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。对此，习水县安监局根据上级党建工作要点，认真梳理全年工作任务、制定学习教育计划，建立健全各项工作机制，做到有章可循、有制可查。精心组织编印了“两学一做”知识汇编、《党的理论知识学习及法律法规学习活动资料》、“解放思想敢担当、真抓实干有作为”主题教育活动学习清单等党建知识学习手册，并发放给全体党员干部，真正落实党的思想、落地党的指示，为全面从严治党提供制度保障，拓展党建引领学习教育广度。

2018年初制定《习水县煤矿安全培训实施方案》，印发《习水县煤矿安全培训制度》，启动习水县煤矿全员安全培训工作，多次到煤矿督促检查。2018年累计开展煤矿企业全员培训42次，培训从业人员达30492人次；开展辅助智能化、监控升级等煤矿安全专项培训11期，累计培训人员894人；与松藻机修厂对接协调，送培职高实习生24人，培训时间30天；与松藻煤电技校、宜宾培训中心协调对接开展综采、综掘司机、电工等特种作业员取证培训146人。通过培训教育，有效提升煤矿安全生产作业人员业务技能，实现从源头上提升煤矿安全生产水平。

党建引领人才培养延深度

“办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。”习水县安监局始终将人才培养摆在首要位置，以党建引领人才培养，为安监系统注入新鲜“血液”。2014年以来，安监局先后面向社会引进采矿工程、安全工程等研究生5人；公开招考矿物质加工、电气工程及自动化、煤矿开采等专技和管理人员25人，为习水县安全发展提供人才保障。

火车跑得快，全靠车头带。领导班子和干部队伍的素质决定了安全生产监管水平的高低。一直以来，县安监局高度重视干部队伍素质建设。充分利用党员活动日等线下方式和微信等线上渠道丰富学习内容；对新进职工开展岗前培训，采取“请进来、送出去”相结合的模式，聘请专家到县讲解现场监管知识，选派干部外出进行为期1周的安全知识培训学习，推送1名研究生到贵州大学参加为期半年的“甲秀之光”脱产学习；以“公推”方式下派2名驻村第一书记，选拔德才兼备的年轻人担任股级负责人；上调下井补助并按100元/次严格兑现，涉煤干部年终绩效考核上浮50%。县安监局众多相才、育才、用才的举措，有效提升了干部职工的理论知识水平，安全监管业务技能，为确保习水县安全生产形势持续稳定向好起到积极作用。

2018年参加在上海交通大学举办安监业务能力提升的王先国，将所学的《安全生产风险管控及隐患排查治理信息化建设与大数据应用》知识学以致用，在分管领导倪仕林的指导下，带领安监一股干部职工督促并指导全县正常生产12家、在建5家非煤矿山企业开展“双控”体系建设，坚持风险预控、关口前移，推进企业安全风险分级管控，强化隐患排查治理，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，推动企业主体责任落实、加强管理力度、提高工作效率。目前，习水县欣源建材有限公司“双控”体系建设工作已初见成效，其他企业正在有序推进。

正所谓安监抓党建，党建促安全。县安监局牢固树立“生命至上、安全发展”的理念，认真贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产工作的统一部署，紧紧围绕“保安全、促发展”的工作思路，在扩充人才队伍、提升干部职工业务素质的同时，延伸了党建引领人才培养的深度。在县安监局的督促引导下，习水县欣源建材有限公司更加注重人才培养，引进注册安全工程师1人并给予每月800元职称补助；预算经费15万元，让全国绿色矿山交流会、盘州“双控”体系建设等，开拓眼界增长见识，为矿山管理及安全生产保驾护航，近年来欣源建材未发生任何安全生产事故。同时，全县各煤矿共引进涉煤高级工程师人7人,中级43人，专业技术员138人，注册安全工程师5，为习水县煤矿安全生产提供了人才保障。

党建引领脱贫攻坚升温度

安全再忙，脱贫不忘。在脱贫攻坚这场输不起的人民战争中，习水县安监局为更好的发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用，按照党建带业务、引领脱贫攻坚的思路，合理分配全局党员干部，实现结对帮扶村组党员全覆盖。实行AB角工作机制，构建相互补位、相互支撑的工作格局，对安全生产和脱贫攻坚工作同安排同部署，在抓好安全生产的同时做出了党建工作的温度，并在为群众办实事、解难事、做好事的过程中持续升温。

习水县安监局党组织充分发挥自身优势，从项目设施、产业发展、资金募捐等方面入手，坚持以问题为导向的精准扶贫和结果为导向的精准脱贫。选派2名驻村第一书记参与党建帮扶；募集扶贫资金30万元，用于临丰村、向阳村、尚华村入股尚逸食品加工厂和发展苗圃等集体经济；落实帮扶经费62000元，划拔党建帮扶经费13000元；向深度贫困村捐赠电脑5台、打印机3台，改善村级办公环境；帮助协调五一村二组群众使用富星煤矿提水泵；鼓励党员干部发挥模范带头作用，积极开展为贫困户打扫卫生、收割庄稼、慰问孤寡老人等义工活动；引导有条件的党员干部捐资捐物，朱敏捐资5000元为包保村修建通组路、陈友林等党员干部职工为特困户送去米、油、棉被等春节物资，让群众感受到党组织的关怀和温暖。

在4年多的帮扶时间里，县安监局涌现出一批想干事、能干事、干实事的优秀党员干部。所下派驻民化镇丰坝村第一书记龚涛，在党组织的栽培下不仅业务能力娴熟，还在任第一书记期间，牢固树立抓党建助推脱贫攻坚工作理念，严格履行“一宣五帮”工作职责，深入推进“四议两公开”工作法。他以“创先争优”活动为契机，有效利用安监局党组划拨的每年10000元党建经费，看望慰问老党员，离退休村干部；升级打造村级办公阵地；制定丰坝村考勤管理等7项制度，转变村支两委干部庸懒散慢工作作风；发展5名具有中专以上学历的年轻村民为入党积极分子，带领村支两委干部走访群众510余次，培训党员干部群众324人次；以农民讲习所、群众会为载体，让党的创新理论飞入寻常百姓家；修建长岗通村公路5公里、小康路7公里；帮助丰坝村创办村级集体经济，年收入达5万元以上；寻求外力资源帮助本村能人创办习水县兴熙劳务公司，解决丰坝村15户贫困户、7户非贫困户主要劳动力就近就业。爱岗敬业的他先后被评为：县脱贫尖兵、优秀第一书记、优秀驻村干部。(张晓鸣)