门市委组织部
近年来，天门市坚持把党建引领作为推动乡村振兴的强大动力引擎，聚力实施“头雁培育、基础提升、示范引领”三大工程，加快乡村振兴步伐。
头雁领航
打造骨干力量
精心选。强化乡镇党委“龙头”作用，提拔32名能够直接带领推进乡村振兴、处理农村复杂问题、对农民群众充满感情、带头实干、敢抓敢管的干部担任乡镇党政主职，选拔22名熟悉三农工作的“五类人员”进入班子，选优配强乡镇党委班子。聚焦村（社区）“两委”换届，严格执行村党组织书记市级备案管理，严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，坚持好中选优、优中选强，调整村党组织书记261名，调整面达42.03%，实现学历年龄结构“一升一降”。着力拓宽选人渠道，实行“选拔一批、留任一批、引回一批、改任一批、派聘一批”，365名农村“123”人才、76名机关企事业单位干部、109名在外经商务工人员、93名本土大学毕业生进入村“两委”班子。
高位育。实施新时代基层干部队伍特别是带头人队伍能力提升计划，每年在浙江、江苏和省内先进地区举办2-3期村党组织书记示范培训班，开办“支书论坛”，着力提升“领头雁”抓乡村振兴和基层治理能力。开设“创新学堂”，从农业农村、综治信访、财经财贸等部门抽调专人组建“百人讲师团”，按照乡村培训需求选派授课人员，通过培训提升农村党员干部服务发展、服务民生的能力。
实战练。坚持在疫情防控、抗洪抢险、文明城市创建、优化营商环境、美丽乡村建设等大战大考中锤炼农村党员干部。持续实施农村“123”人才工程（每村选聘1名荣誉书记或发展顾问、培养2名以上村级后备干部、3名以上优秀年轻入党积极分子），广泛集聚各类人才参与乡村建设。健全农村本土人才培养计划，强化家庭农场经营者、农村合作社带头人、农村电商人才等培育，引导优秀青年大学生毕业生、在外创业退伍军人和经商办企的成功人士等能人回乡创业。推行“导师帮带制”，选派优秀村党组织书记到乡镇机关、镇直单位跟班学习，在“一线战场”提升领航农村发展能力。派强用好驻村第一书记，实现全市脱贫村、软弱涣散村、乡村振兴重点村、红色美丽村、集体经济薄弱村选派驻村工作队、第一书记全覆盖，每月建立第一书记履职责任清单，落实工作纪实管理，实行派出单位与驻点乡镇“双向评议”，推动驻村工作队和第一书记工作扎实、帮扶有力、群众满意。
强基固本
筑牢基层组织
强弱项。常态化综合施策整顿软弱涣散基层党组织，每年组建“尖刀班”，深入软弱涣散村蹲点调研、解剖麻雀，找准存在的突出问题，逐村建立问题清单，“一村一策”制定整顿方案，严格落实“四个一”要求，重点从基层组织建设、基础设施、“三资”管理、环境整治、乡村治理等方面打出一套整顿“组合拳”。建立健全全过程评估验收工作机制，确保整顿一个、转化一个，坚决防止反弹回潮。近年来，调整软弱涣散村不胜任现职干部67名，修建通村通组路240余公里、生产桥整修164座、泵站水闸维修157处、沟渠疏浚830余公里，村党组织的向心力、凝聚力、战斗力明显增强。
强根基。出台《关于健全村级组织运转经费保障机制促进乡村治理的实施方案》，市财政足额保障村级“两经费两报酬两补贴”，提升村干部队伍干事创业激情。连续四年将农村党员群众服务中心建设列入市政府十件实事，“一村一景”提档升级农村党员群众服务中心216个，引导小超市、快递驿站、农资代售点、农产品交易点等聚集到党群服务中心，打造“五务合一”“一站式服务”的党建综合体。全面实行村级财务流水账公开，村级每一笔收入支出，都向党员群众公开，增加村级财务透明度，主动接受群众监督，打造“阳光财务”，增强村党组织的公信力。
强底板。突出解决债务化解压力大的“空壳村”和集体经济收入在5万元以下的经济“薄弱村”，出台《农村集体“三资”管理实施办法》等配套办法，运用“清、查、示、核、锁”五步法持续抓好“清、免、减、抵、补”等关键环节，稳慎化解农村债务，切实解决农村发展“后顾之忧”，厚植村级发展基础。重点围绕解决好村级党组织“无钱办事”的难题，健全市乡村三级组织保障体系，打破农村集体经济发展思维定式和瓶颈，用活用好省级扶持新型村集体经济发展项目，推广13条发展集体经济的实现路径，落实4大类正向激励、反向约束政策措施，形成了天东“双水双绿”虾稻种养、天南中药材种植、天西蔬菜种植、天北优质水稻果茶四大板块。
示范引领
激活红色动能
办实事。连续4年组织村（社区）党组织开展“为民服务办好十件实事”活动，坚持把察民情访民意作为办好实事的第一步，聚焦群众“急难愁盼”，坚持问计于民、问需于民、问政于民，将群众“需求清单”变成“实事清单”“履职清单”；坚持党支部带头干事、乡镇党委监事，强化闭环管理、跟踪问效，发动群众全过程参与、监督和管理，推动十件实事落地见效；坚持党员群众评事，将党员群众认同不认同、满意不满意作为评判“十件实事”成效的最高标准，推动实事成果惠及千家万户。近年来，有效推动解决了一批群众反映强烈的民生实事，有力提升了群众的幸福感、获得感。
抓示范。构建以党支部为中枢、模范党员为骨干、全体党员为“根系”的党建引领建设红色美丽村庄体系，聚焦“六个一”举措，整合资金3200万元，快马加鞭推动卢市镇彭家垴村、皂市镇文墩村2个省级红色美丽乡村建设，发挥示范带动效应。将红色美丽村庄建设与美丽乡村建设有机融合，深挖农村红色历史、红色文化，在村级主干道、居住集中区、“小三园”等重要点位，打造浓厚的党建文化、红色文化、地方文化；注重发挥村党支部和党员在美丽乡村建设中“主心骨”作用，大力推行党支部星级管理和党员积分制管理，让美丽乡村更有“党味”、有“里子”。目前，全市共建设美丽乡村382个，黄潭镇七屋岭村获“2021年中国美丽休闲乡村”荣誉称号。
创品牌。强化“思想破冰”，推广“党支部 村集体 公司（合作社） 农户”发展模式，初步形成了“一村一品、一镇一业”党建引领产业发展品牌，集中力量发展特色种养业和农产品加工业，促进产业集约经营，形成规模效应，激发内生“造血”功能，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股民”。张港镇将党支部建在花椰菜产业链上，大力推行“党建 花菜”模式，2021年被评为“全国乡村特色产业十亿元镇”。
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