随着市场经济的高速发展，企业的生存和发展面临着严峻的挑战，如何通过科学高效的企业管理来提升企业内生动力和市场竞争力，是企业管理研究的主要问题。燃气企业本身投资大，风险大，燃气企业的管理就显得更加重要，特别是企业内部控制的重要性尤为突出，关系到燃气企业的生存和发展。本文从企业内部控制的内涵和意义着手，分析乡镇燃气企业内部控制存在的问题，提出乡镇燃气企业内部控制措施，为乡镇燃气企业管理提供参考，促进乡镇燃气企业持续健康发展。
文：吴皎
近年来，随着人们生活水平的不断提高，以往靠煤炭，木柴作为生活能源的传统生活模式逐渐被打破，以天然气和煤气为主的燃气能源走进了千家万户，这为乡镇燃气企业的发展带来了历史性的发展机遇。但是随着市场经济的快速发展以及改革的不断深入，行业竞争日趋激烈，乡镇燃气企业的生存和发展也面临着严峻的考验。因此，加强乡镇燃气企业的内部管理是促进乡镇燃气企业发展重要动力，内部控制作为企业内部管理的重要内容，加强乡镇燃气企业的内部控制势在必行。
一、内部控制的内涵以及意义
企业内部控制涉及到企业管理的各个方面，是由企业各个部门员工共同实现的。企业内部控制是通过企业内部监督，内部环境，信息沟通，风险评估，控制活动等五方面因素的管理，以为实现企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略的过程。随着市场经济的发展，企业发展的需求也在不断变化，构建科学合理的企业内部控制管理体系对企业的生存和发展具有十分重要的意义。一方面科学合理的企业内部控制管理规范了企业管理的组织架构，使企业管理更加规范。另一方面，科学合理的企业内部控制管理为企业的发展方向提供科学的依据。因此，企业根据自身特点，构建和完善企业内部控制管理体系，对企业发展抵御行业竞争风险，提高行业竞争力，有效规避企业财务风险，推动企业持续健康发展具有重要意义。
二、乡镇燃气企业内部控制管理现状及存在的问题
乡镇燃气企业因其独特的企业特征，在企业管理模式上具有一定特殊性，内部控制管理的现状不容乐观，存在着诸多问题，严重制约了乡镇燃气企业的发展，使乡镇燃气企业发展遭遇了发展瓶颈。
（一）乡镇燃气企业管理层及员工企业内部管理意识薄弱。乡镇燃气企业的发展起步较晚，管理层内部控制管理意识较弱，传统的企业管理理念导致了乡镇燃气企业管理层固有的传统企业管理模式，已经不能适应激励市场竞争下企业发展需要。另一方面，乡镇燃气企业管理层一味追求稳定，导致了企业竞争力严重降低。最后乡镇燃气企业员工大多只关心自身的工作内容，对企业的生存和发展不关心，导致了企业员工缺少内部管理意识。
（二）乡镇燃气企业风险管理意识较弱，缺乏全面的风险评估。乡镇燃气企业普遍存在企业内部管理中风险意识缺乏，对企业风险评估不全面，不科学。乡镇燃气企业风险评估往往只是依靠乡镇燃气企业管理层主观判断，没有形成科学的风险评估体系，缺少对风险的数据量化和风险预警分析，使乡镇燃气企业风险评估体系不完善，乡镇燃气企业抵御和防范风险的能力较低，不能有效防范激烈市场竞争下的企业发展风险。
（三）乡镇燃气企业管理手段落后，内部控制管理流程有待完善。乡镇燃气企业的管理大都仍然采用传统的企业管理模式，对现代化的企业管理方式和模式认识严重不足。首先内部控制管理往往只是流于形式，没有真正发挥内部控制管理的作用，燃气企业内部控制业务管理落后，导致了乡镇燃气企业生产效率不高。其次，乡镇燃气企业内部控制工程管理手段落后，燃气设备施工和日常维护管理混乱，成本居高不下，增加了乡镇燃气企业的生产成本，制约了乡镇燃气企业的发展。
（四）乡镇燃气企业信息沟通机制不健全。乡镇燃气企业由于地理环境，信息化基础设施等原因，长期以来不能使现代化信息技术为企业生产和管理服务。传统管理模式下的信息、数据采集，财务数据统计等不仅不科学，准确，及时，而且还造成人工成本的增加，资源的浪费。利用现代化信息技术进行数据，信息采集，财务管理不仅能够有效提升其科学性，准确性和及时性，还能够节约成本。乡镇燃气企业由于现代化信息技术运用程度不高，造成企业信息沟通不畅，使信息数据不能真实反映企业的经营和管理状况。
三、乡镇燃气企业内部控制措施
（一）加强乡镇燃气企业管理层内部管理意识。意识决定行动，乡镇燃气企业要在企业内部控制管理方面有所突破，必须要从乡镇燃气企业管理层的内部控制意识着手。首先乡镇燃气企业管理层要转变思想和观念，摒弃传统落后的企业管理模式，接受和学习先进的现代化企业管理方法，加强对内部控制管理的认识，并对内部控制管理进行深一步的学习和研究。另一方面，要加强乡镇燃气企业员工的教育，培养员工的内部控制管理意识，提升员工全面素质，以适应新形势下乡镇燃气企业发展需要。
（二）增强乡镇燃气企业风险管理意识，构建企业风险预警机制。乡镇燃气企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，健康向前发展就必须要有极强的企业风险管理意识。根据企业自身特点和发展战略，对企业经营进行科学的风险评估，风险分析，风险管理是提升企业抵抗行业风险能力的重要途径。
（三）完善乡镇燃气企业内部控制管理流程。科学严谨的企业内部控制管理流程是企业内部控制管理的基础。乡镇企业内部控制管理必须依靠严格的企业规章制度，严格的岗位责任制度来控制和管理企业员工的行为和工作职责。另一方面，有效的业绩奖惩制度不仅能够提高企业员工的责任意识，还能够刺激员工的工作热情，提高企业员工的工作积极性。用严格的企业规章制度约束员工的行为，用业绩奖惩制度来提升企业员工的责任意识， 提高员工的工作积极性，这样完善的乡镇燃气企业内部控制流程才能够实现企业的高效管理，促进企业健康发展。
（四）有效利用互联网技术，健全乡镇燃气企业信息沟通机制。现代化信息技术的发展为人们生活和工作的各个方面带来了前所未有的便利，乡镇燃气企业内部控制管理涉及的内容纷繁芜杂，乡镇燃气企业信息沟通不畅主要原因就在于对现代化信息技术的运用程度不高。通过互联网技术对燃气企业的信息采集，收费管理，票据管理， 财务管理等，不仅能够确保信息的及时性，还能保证信息的科学性和可靠性。运用互联网技术对乡镇燃气企业内部控制管理，还能在很大程度上减少人工数据采集，收费等， 减少了工作量，节约了工作成本，提高了工作效率。以互联网技术为主的现代信息技术参与乡镇燃气企业内部控制管理，能够有效提高内部控制管理水平和效率，减少开支，节约成本，提高燃气企业的市场竞争力。
结束语
乡镇燃气企业要生存要发展，必须适应市场经济发展的需要，加强企业管理，重视企业内部控制管理，从而增强乡镇燃气企业的市场竞争力，提升乡镇燃气企业的管理效率，提高乡镇燃气企业的风险防范和规避风险的能力，使乡镇燃气企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，持续健康的发展。
中国天然气管道分布图
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