学习贯彻党的二十届三中全会精神 – 广州市信访局:​全力推进信访工作法治化落实落地 凝聚新时代信访改革创新动力

权威访谈

广州市信访局将紧紧围绕贯彻落实《信访工作条例》和全面推进信访工作法治化,立足信访群众需求和信访工作供给“两个层面”,重点推进信访工作“家文化”“访文化”“信文化”建设,优化信访关系域,强化信访治理域,重塑信访价值域,打造新时代广州特色信访为民文化体系。

党的二十届三中全会《决定》提出“推进信访工作法治化”,省委十三届五次全会、市委十二届八次全会对推进信访工作法治化作出明确部署。市政府副秘书长,市委社会工作部副部长,市信访局党组书记、局长马红安表示,广州作为全省首善之区、经济大市、人口大市,必须在推进信访工作法治化上走在前列、争当标杆、做好示范,重点聚焦全面深化改革主题,创新推进信访为民文化体系、信访质量管控体系、信访法治指数体系、信访志愿服务体系“四大体系”建设,巩固信访工作法治化成效,推动全市信访工作高质量发展。

坚持德治法治相辅相成

创建信访为民文化体系

深度培育养成广州信访“家文化”。创新培育彰显家国情怀、广府文化的“家人、家事、家书、家访、家常话”信访“家文化”,坚持把来访群众当家人、把群众诉求当家事、把群众来信当家书、把群众来访当家访、与群众沟通聊家常话,在与群众“慢慢倾”中换位思考,在开展亲情式服务中拉近距离,在提升信访服务成效中降低隔阂,让信访变“家访”,培植信访好“家风”,构建信访好生态。创新做法获国家、省信访局及《法治日报》等宣传推广,获第十届广东省“先锋杯”创新大赛三等奖,获评广州市市域社会治理十大创新项目,受到中央信访工作督导组高度肯定。

着力打造信访为民文化阵地。坚持党建引领,规范统一全市信访文化品牌标识、服务理念,优化接待环境、业务规范、制度机制。市人民来访接待厅创新打造“幸福号列车”党群服务驿站,推广信访接待“五心”标准,提升信访暖心接待水平。依托区、街综治中心,优化服务设施、亮出服务标准、晒出服务规范,“一站式”解决群众诉求,打造标杆群众诉求综合服务中心。

坚持法治要求贯通衔接

创建信访质量管控体系

推动强化领导与健全机制贯通。全面贯彻《信访工作条例》,落实“党政同责、一岗双责,属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”,完善信访工作机制,强化市、区、镇(街)三级信联会议实体运行,夯实党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的工作格局。

推动“六源治理”与多元共治贯通。整合属地、行业、司法、综治资源,深化信访问题属地源、领域源、决策源、监管源、司法执法过程源、投诉信号源“六源治理”,融合基层综治中心等运行机制培育打造白云区永平街、黄埔区文冲街等一批吸附能力强、化解能力强的基层“两强”样本,推动信访问题多元共治,有力有效从源头上预防和减少信访问题发生,全市信访总量同比下降近七成。

推动程序规范与实体化解贯通。完善工作制度、业务流程、文书模板,推进信访工作标准化建设。针对疑难复杂问题实行“三个必下访”、答复意见“三个必把关”,确保情况清晰、研判精准、程序规范。强化信访基础业务评查,以程序推进保障实体解决,形成“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决、基层党委政府闭环服务”“三段式”工作格局。

坚持对标对表量化牵引

创建信访法治指数体系

围绕“五个维度”编制信访法治指数。广州市信访局将围绕法治开放度、权利保障度、公权制约度、治理透明度、社会经济发展支撑度“五个维度”,编制“广州信访法治指数”共5类56个指标,涵盖信访工作全领域、全要素、全流程,让信访工作法治化可感知、可量化、可评估。

发挥信访法治指数“计量评价”作用。围绕信访法治指数56个指标定期开展内部质量评估,客观反映各级各部门推进信访工作法治化建设进展成效和薄弱环节,指引各区各部门透过信访法治指数看问题、找短板、查不足,为信访工作法治化建设的精准发力找到切入点、撬动点和关键点。

运用信访法治指数创新服务社会治理。把信访法治指数融入平安广州“红棉指数”,从社会建设视角,反映行政机关从行政决策到行政履职全过程,为社会治理提供数据支持,提升服务社会治理的效能。

文/广州日报新花城记者:刘春林 通讯员穗信宣

题图/广州日报新花城记者:吴子良

广州日报新花城编辑:胡群智

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