党建品牌创建案例展示⑤ – 资味枫警·雁戒先锋 省资阳强戒所机关第三党支部

资味枫警·雁戒先锋

省资阳强戒所机关第三党支部

工作背景

机关第三党支部是戒毒人员教育矫治业务主管部门。为更好落实司法部“一体两翼”工作布局，发挥司法行政戒毒场所职能和作用，支部立足本职、面向社会，发挥禁毒防艾专业优势，积极融入社会治理，创建“资味枫警·雁戒先锋”党建特色品牌。通过打造“四支先锋队”为抓手，在维护好场所自身安全稳定，提升场所教育矫治质量的同时，积极面向社会开展禁毒防艾宣传、社戒社康、志愿服务等工作，全面发挥党员的先锋作用，用自己的行动和努力传播“戒毒声音”、讲述“戒毒故事”，在“高墙”内外同时淬炼党性、锻炼队伍。

主要做法

（一）实施路径

1.品牌名称：“资味枫警·雁戒先锋”

2.品牌内涵：“资味枫警”以枫桥经验为目标，打造具有资阳地方特色的支部党建品牌，体现人民警察服务人民的身份属性；“雁戒先锋”以戒毒工作主责主业为落脚点，充分展示以党建为引领，支部党员在业务工作中发挥党员先锋模范作用，不断提升工作质效。

3.目标任务：通过“党建 业务”，紧紧围绕“资味枫警·雁戒先锋”党建品牌，以“四先锋”推动“四强”党支部创建，围绕中心、服务大局，把握新形势下党建脉搏，开展主题实践活动，努力使党建品牌富有鲜明的实践特色，使创建党建品牌与场所各项工作相互促进、协调发展，不断增强执行能力，提高服务效能。

（二）工作措施

1.打造“规范提升”先锋队。推进场所“规范化”工作，建立健全管理、教育、生卫、后勤保障等各项规章制度，制定相关工作流程，为相关执法程序提供明确的规则和标准，进一步提升场所规范化、标准化、精细化水平。

一是推进制度规范。积极参与“培育新素能 塑造新形象”规范化建设专项活动，积极参与智慧戒毒所和服务标准化试点工作，为管理、教育、心理、生卫等工作规范提供有效参考。二是推进文书规范。开展教育矫治典型撰写能力提升专题培训，将案卷材料的制作、审阅、审批全过程纳入警务督察重点内容。三是推进行动规范。组建案例撰写专班，集中场所优势力量打造精品案例，制定节约用水实施方案和排漏堵漏工作方案，积极开展节能降耗工作。

2.打造“严格执法”先锋队。坚持“依法、规范、公正、文明”，抓实抓好场所戒毒执法工作，不断推进场所戒毒执法工作的规范发展。

一是提升执法能力。通过“三学三考”，组织全所警务人员深入学习执法工作相关规章制度，不定期开展“以案说法”警示教育，开展执法情景模拟测试，提升民警执法业务能力。二是严格执法行为。成立场所戒毒执法审批委员会、构筑“三位一体”食品安全主体责任体系，通过严格的监督和执行机制，不断强化场所安全，实现人员有效管控、食品卫生安全，确保法律法规得到公正执行，维护法律的尊严和效率。三是落实执法监督。深化检察监督试点，由资阳市雁江区检察院对我所戒毒执法工作进行全面监督，由监察审计科对民警的执法行为进行全过程监督，进一步促进民警执法工作规范。

3.打造“延伸服务”先锋队。按照部局“一体两翼”工作布局，坚持“三个融入”工作理念和“四个转变”发展思路，围绕省局“纵向绝对提升，横向保持一流，核心业务领跑”的工作思路，立足新形势新任务新要求，深入探索延伸服务新发展，积极服务中心大局。

一是推进社会化延伸阵地能力建设。提升“爱之家”禁毒防艾法律服务工作站、社区戒毒（康复）指导站、“解铃雁”心理咨询室、公共法律服务中心等延伸阵地服务能力。二是大力推进所地共建共治。与公安局、司法局等机关单位，民盟、九三学社等民主党派，当地各类院校签订合作协议，借力社会资源推进共建共治。三是有效开展衔接帮扶救助。定期开展回访，开展就业帮扶，为回归人员增强谋生能力；开展未成年子女救助，确保其不脱管失控。

4.打造“禁毒宣传”先锋队。充分发挥场所禁毒科普基地作用，积极履行服务社会职能职责，深化禁毒宣传“六进”行动策略，利用多样化的传播渠道和创新的宣传手段，树立“禁毒防艾 全民参与”的公众理念。

一是落实禁毒宣传保障。强化阵地建设，针对社区戒毒（康复）指导站工作人员开展专业培训。二是丰富禁毒宣传内容。营造禁毒宣传氛围，设计制作类型丰富、形式多样的禁毒宣传活动。三是拓展禁毒宣传途径。服务群众需求，制定禁毒防艾警示教育标准化活动流程；集中开展禁毒宣传教育，鼓励更多人群加入禁毒宣传志愿者队伍。

工作成效

（一）有效提升规范执法水平，持续确保场所安全稳定。一是健全了组织领导。确保戒毒执法审批委员会、诊断评估会商委员会规范运行，制定戒毒执法制度落实任务清单，建立职能科室挂钩大队责任制、领导包队责任制，保障场所重大戒毒执法工作规范管理。二是增强了素质能力。深入开展管教基础业务检查指导，以大队业务骨干为教师，开展执法业务专门培训，对内网所有执法环节和流程进行全面规范、完善，提升民警的执法意识。三是落实了执法监督。以问卷调查、召开座谈会、戒毒人员解除离所谈话等形式，开展执法活动满意度测评；聘请政风行风执法监督员，对场所的执法工作进行监督。

（二）大力推进所地共建共治，彰显服务中心大局担当。一是建立了社会化延伸工作网络。建成8个社区戒毒（康复）指导站、1个“爱之家”工作站、3个“解铃雁”心理咨询室社会延伸服务点，先后派驻民警4人常驻站点开展工作。与重庆市北碚强戒所、安岳县龙台镇人民政府签订《川渝合作共建社区戒毒社区康复工作指导站合作协议》，新建首个川渝合作社区戒毒（康复）指导站。二是推进了所地双向对接。与民盟资阳市委会、资阳市司法局签订《“黄丝带·同心帮教”合作协议》，挂牌资阳市“黄丝带·同心帮教”示范基地；为当地群众送知识、送健康、送关怀；联合四川轻化工大学编撰形成四川司法行政戒毒系统康复训练健康教育读本《运动促进健康》，在川渝康复训练业务大练兵中荣获一等奖。三是解决了人民群众实际困难。联合党建结对村基只乡联补村、特木里镇民主村组成党员突击队，扛起防汛重担，对9个地质灾害点及危险区域进行拉网式排查，切实保障人民群众的生命和财产安全。

（三）构建全民禁毒防艾网络，取得良好禁毒教育成效。一是确保“实体化”运行。配置专门经费用于站点建设和日常运行，安排3名民警专门负责禁毒宣传工作，4名民警受聘担任法治副校长，对指导站、机关单位、学校200余名工作人员开展专业培训；二是彰显“专业化”优势。开展“青春无毒 向阳生长”禁毒书法绘画作品展，征集作品50余件；开展“防范青少年涉麻精药品等成瘾性物质滥用短视频征集活动”获奖优秀作品展播，激发调动群众参与禁毒工作的积极性和主动性。三是积极“社会化”延伸。坚持推进禁毒宣传“六进”，开展各类禁毒宣传、警示教育活动69场次，发放禁毒宣传资料40000余册；在春秋开学季开展“开学第一课”禁毒宣传进校园活动，不断增强学生识毒、防毒、拒毒能力；擦亮“周末亲子游”禁毒研学活动品牌，依托志愿者团队征集家庭亲子报名参与，每季度开展一场次主题活动。

经验启示

（一）坚定战略思维，明确服务中心大局核心理念。近年来，全国毒情形势持续向好，全系统收治人员大幅减少，但受国际、国内、省内多种因素影响，全省参与制造、贩卖、吸食、涉毒人员数量庞大的客观形势尚未根本改变，全省禁毒斗争、戒毒工作及其社会化延伸工作依然任重道远。我们要坚定以更强担当、更大视野、更实举措服务中心大局的核心理念，清醒地认识到，不断深化基层社会治理，更好服务社会大众，是坚持走中国特色毒品问题治理之路的方法改进，是坚持以人民为中心的发展思想的职能拓展，是坚持“让戒毒人员重获健康人身”价值追求的理念升华。

（二）抓牢业务核心，融合行业职能与社会需求。社会化延伸的根本出发点在于充分发挥司法行政戒毒系统的专业优势，更好地服务禁毒专项行动和基层社会治理大局。在积极履行服务社会职能职责的过程中，我们要充分研判戒毒场所职能优势与社会群众需求的有力结合点，坚持将戒毒工作从场所内辐射到社会面的工作思路，聚焦强制隔离戒毒人员、“三社”人员、社会民众三大群体，整合场所、家庭、社会三方力量，推进戒治、康复、指导、帮扶等工作整体融合，凝聚更多力量共同筑牢拒毒防毒防线。

（三）激发创新动力，探索符合时代发展宣传手段。在禁毒防艾宣传工作中，提供专业的禁毒科普宣传教育服务是提升宣传效果的重要保障，我们要适应时代发展，不断创新宣传手段，以确保宣传工作的质量和效果，而传统的宣传方式往往效果有限，采用新兴媒体平台和创新的活动形式能够吸引更多的公众关注。例如，利用虚拟现实技术制作禁毒宣传体验场景，让公众更加身临其境地感受毒品的危害，能够提高宣传的效果和影响力。

原标题：《党建品牌创建案例展示⑤ | 资味枫警·雁戒先锋 省资阳强戒所机关第三党支部》

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来源：四川省资阳强戒所

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