党建十大优秀案例 – 区公安分局党委：夯实党小组建设 锻造过硬公安铁军

为全面加强夯实分局党建基础工作，区公安分局党委以党小组建设为着力点，深入推动党建“细胞工程”，从科学建设、规范运作、典型培育上多管齐下，有效发挥党小组作为基层党支部战斗堡垒前沿阵地的作用，增强了基层党支部的凝聚力和战斗力，为分局党委有效促进党建工作及各项业务中心工作提供了坚实的组织保障。

区公安分局党委以“夯实党小组建设，锻造过硬公安铁军”近日被评为“增城区首届党建十大优秀品牌”之一。

组织保障

为有效发挥党小组作为基层党支部战斗堡垒前沿阵地的作用，增强基层党支部的凝聚力和战斗力，分局从党委、支部、党小组三个层面同步推进党小组建设，从建立制度、规范运作、选好选强党小组长等方面多管齐下，为分局党委有效促进党建工作及各项业务中心工作提供了坚实的组织保障。

制度先行，激励先进

分局党委全面铺开党小组建设“基本盘”

在分局党委层面

主要是通过建立一系列规章制度

来保证党小组建设规范、运作顺畅

发挥党小组作用

01 全盘谋划，强化保障

2016年底，区分局将下设派出所党组织关系统一收归分局管理，并以此为契机，对党小组设置进行了重新规划。2017年初，分局制定了全面加强党小组建设工作实施方案，明确并规范了党小组建设的组织领导、工作目标、工作措施等内容，为全面加强党建基础建设提供了组织保障。

02 提升党小组规范水平

分局党委坚持把学习作为“三会一课”的首要内容，党小组会也要做到逢会必学新思想，跟进学习新精神，把学习贯彻始终。统一订购《党小组会议记录本》，下发至各党小组，对党小组会议的记录、格式、台账内容进行了明确规范。依托分局绩效考核平台，定期收集各单位党小组会以及其他组织生活的开展情况，并将结果关联各单位的年度绩效考核。

03 优化党小组会议模式

过去党小组会在“三会一课”中的存在感不高，上级各项重要决策的传达部署止步于基层支部委员会，难以深入贯彻到一线党员民警，分局党委尝试打破障碍，将党建工作各项重要措施直接布置到各党小组，要求各单位必须通过“支部委员会 党小组会”的形式来传达贯彻上级各项重要决策部署，使党员民警在党小组会上更加活跃，参与讨论和发言的积极性更高，有效强化了民警的党员意识和集体意识。

04 建立党小组长汇报制度

支部传达布置各项方针政策到党小组后，往往缺乏相关反馈，致使支部不清楚工作落实的实际效果。对此，分局规定各党小组长每季度要向支部汇报一次工作情况，汇报内容包括党小组基本情况、党内政治生活及相关工作落实情况、本季度存在问题及下一步努力方向等，有效畅通党支部与党小组的联系沟通渠道。

05 制定评选表彰制度

分局组织各支部定期评选“优秀党小组”和“优秀党小组长”，并通过支部党员大会进行授旗、授牌仪式，奖旗、奖牌在支部动态流动，推行“谁优秀、谁领奖”制度，鼓励各党小组和党小组长开展“比学赶超”，形成良性循环。

06 实行党小组工作动态监督

从2019年开始，分局紧跟移动互联网技术发展的新形势新浪潮，探索利用软件管理平台作为各项党建工作和队伍管理的框架载体。在党小组建设方面，分局设置了党小组会议记录、党小组组织生活会、谈心谈话、主题党日等模块，使用范围覆盖至分局全部党小组，实现了分局党委对基层党内政治生活的有效监管。

（区公安分局党委评比优秀党小组）

科学划分，合理配置

党支部深入推进党小组建设

在分局党支部层面

主要是通过科学划分党小组

合理配置党小组长

来激活党组织的“神经末梢”

发挥党小组作用

01 科学划分，提升活力

分局全面推行党小组设置与业务班组设置相同步。各党支部按照党员民警的岗位分工来划分党小组，将同岗位的党员民警或业务工作相近的党员民警编入同一党小组，全局共设置223个党小组，有效增强党组织对业务工作的推动作用。

02 弹性合理选好用好党小组长

在党小组长的选拔和任职上，各党支部根据实际情况弹性合理进行挑选，主要的方式有三类：

★其一是由分管领导担任党小组长。由于原本在行政上管理着组员，对组员情况熟悉，教育管理起来更直接有效，更有利于履行“一岗双责”，同时更能把支部的决策部署快速传达到组员，提高工作效率。

★其二是由探组长担任党小组长。因为探组长都是从业务能力强、工作威望高的同志中挑选担任，在其推动小组各项工作时，能获得党员群众的积极响应，也有利于将党建工作和业务工作有机结合，实现以党建带队建促业务的目的。同时，通过由探组长担任党小组长，使分局各单位的业务型人才参与到队伍管理和党建工作中来，得到更为全面的锻炼，为分局后备干部队伍培养起到了推动作用。

★其三是由后进党员担任党小组长。个别党支部借鉴一些先进的管理经验和方法，针对支部内的部分后进党员，进行了相关政策理论、党务知识培训，然后让其担任党小组长，通过管理党小组同时管理自己、约束自己，最后达到提升自己的目的，从而促进后进党员的转化提升。

03 灵活安排党小组会内容形式

鼓励各党小组充分发挥主观能动性，打破时间空间限制，灵活安排党小组会的内容形式。在时间上，充分利用备勤间隙，见缝插针安排党小组会。在内容上，不拘泥于传统的传达学习，着重发挥实效性，鼓励各党小组开展户外拓展、结对交流、参观学习、教育扶贫等多种体验式组织生活。

（巡警大队党支部第二党小组开展夜间巡逻任务）

示范表率，教育管理

党小组长充分发挥先锋模范作用

党小组长是党小组的核心

是党小组生活的“召集人”

是支部开展工作的得力助手

主要在以下方面发挥党小组作用：

01 以身作则，发挥示范引领作用

党组织是以上率下、高度统一的整体，党小组长对工作的负责精神首先体现在坚决贯彻上级党组织的决议和要求上，只有带头执行，带头律己，才能使党员、群众信服，模范带头才能发挥效能。分局“优秀党小组长”评选表彰制度实施以来，涌现出一大批奋勇争先的优秀典型。比如，在防护期间，全局党支部投入大量街面力量，各党支部党小组长勇于担当，带队投入巡逻防控及我为群众办实事各项工作中，充分发挥了党小组长模范带头作用。

02 带领组员积极完成工作任务

《规则》第十二条规定，党小组长的主要职责之一是：“引导党员发挥先锋模范作用，落实党中央决策部署和上级党组织要求，完成所在部门、单位工作任务。”党小组长要主动担当，积极组织和指导组员努力完成党支部布置的各项任务，认真当好“执行者”的角色。比如禁毒大队第一党小组组长涂斯桓，积极作为，带领组员发挥禁毒大队尖刀本色，扎实推进禁毒各项专项行动，牵头联合分局多个部门，成功破获多宗毒品目标案件。

03 做好党小组内教育培养，当好组员良师益友

党小组长对基层和群众情况熟悉，对党小组情况了解，对支部工作特点性质有较深认识，他们是普通党员的良师益友，是党小组内积极分子的引路导师。比如，网警大队党支部第一党小组组长罗海年，积极履行对党小组内成员的教育培训，认真把好发展党员的“入口关”，为分局培养优秀党员。新发展的党员萧裕，在疫情防控期间凭借过硬的政治和精湛的业务技能，通过大数据分析方法，精准服务基层，降低病毒的传播风险，立战时三等功，而罗海年就是他的入党介绍人。

04 加强政治引领，做好日常监督

党小组长要认真组织党员开展政治学习，了解掌握党员思想动态，做好党员思想政治工作。此外，党小组长要监督好组员开展好政治理论知识学习，过好组织生活和完成工作任务。比如，增江派出所党支部第二党小组组长蔡志峰不断强化组员的党员意识，增强理论自觉，同时做好党小组“监督员”。此前分局开展了一轮庸懒散现象集中整顿工作，排查出7名庸懒散人员，其中1名被安排到增江所第二党小组，蔡志峰通过言传身教、合理管理、严格监督，使该名后进人员得到了转化提升。

党小组是党支部的重要组成部分，是党最基层的组织形式，是加强党性锻炼、强化党员意识、提高能力素质的关键载体。区公安分局以抓好党小组建设为切入点，有效保证广大民警员工保持坚定的政治立场，保证党对公安工作的绝对领导；以党建促队建，用党性武装队伍，打造履行公安职责强有力的“拳头”，打造“五个过硬”的公安队伍；促进和谐警民关系，把公安工作深深植根于广大人民群众之中，促进新时期社会的稳定与发展。

来源：区公安分局党委、增城党建云

编辑：小家、小纪

责编：郑郑

审核：小芳