容积率提升近10倍！中山城市更新新政实施后首个“工改工”项目动工
发起重大平台攻坚行动，夯实产业之基，是中山市“攻坚2021”六大攻坚任务之一，而重点平台建设的背后，推进低效工业园改造，土地资源整合是其中一项重点工作。
8月6日，中山市在黄圃镇召开全市低效工业园区升级改造现场会，现场会上，黄圃镇创志工业城项目正式动工。
据介绍，这是《中山市城市更新管理办法》等城市更新新政于今年实施后的首个的“工改工”项目。中山市委书记赖泽华，中山市委副书记、市长肖展欣，中山市委常委、市委秘书长李长春，中山市副市长高瑞生，中山市政府秘书长李俊出席项目动工仪式，并参加现场会。
黄圃镇创志工业城项目正式动工仪式现场。
黄圃：力争3年建设超200万方高端厂房
为全面梳理重构城市更新政策体系，加快推进城市更新，早在去年，中山市城市更新局就牵头制定了《中山市城市更新管理办法》《中山市旧厂房升级改造实施细则》《中山市旧村庄旧城镇全面改造实施细则》等多个城市更新新政策，其中上述3份文件已于2021年1月1日起正式施行。
系列新政进一步明确了中山“城市更新”的基本原则和具体实施细则，并着重强调城市更新应符合“八个有利于”原则，其中包括应当有利于提高土地节约集约利用水平、有利于促进传统产业转型升级和培育产城融合新业态、有利于为创新发展提供动力等。
本次在黄圃镇启动的创志工业城项目，是中山市城市更新新政实施后第一个“工改工”项目。
为解决集团土地低效利用问题，创志集团积极响应市委、市政府关于“三旧”改造的号召，抢抓中山市城市更新新政策机遇，主动申报推动创志工业城“工改工”项目。
按照计划，创志集团将投资9.5亿元，将占地150亩的创志工业城项目打造成为总建筑面积约37万平方米，具有生产、科研、办公、仓储融为一体的“花园式”工业科技园区。项目建成后，该工业园区容积率将从原来的0.33跃升至3.5，增加近10倍，年产值预计提升4倍，达25亿元，年税收超1亿元。
黄圃镇党委书记梁泳辉表示，今年以来，黄圃镇坚决落实市委、市政府重振虎威的决策部署，将“三旧”改造作为加快中山北部产业园（黄圃片区）建设的重要抓手，抢抓“三旧”政策红利，坚持连片改造与单体改造双管齐下，全力启动了镇内1000多亩低效用地改造工作。
接下来，黄圃镇将力争用3年时间建设超200万方高端厂房，以智能家电、智慧家居为主攻方向，推动产业转型升级。
黄圃镇创志工业城项目。
全市已批准改造方案45宗，预计亩均税收增长5倍
今年以来，中山市城市更新工作进度和力度明显加快。在今年3月的中山市“攻坚2021”工作动员大会，中山市城市更新局就三旧改造工作作了介绍，并表示将锚定重大产业平台建设，坚决打好低效工业园区升级改造攻坚战。
具体而言，各镇街将开展“工改工”片区策划并实施改造,加快推动火炬开发区、小榄、古镇、横栏、黄圃、三乡等镇街千亩级工业园区改造项目；重点支持重大产业平台内的镇街,做好盘活存量用地文章，助力产业提质升级、打造更强主引擎。
在今年6月24日召开的全市镇街党委（党工委）书记工作会议上，低效工业园改造工作再次被强调。
会议指出，各镇街要全力抓平台，尽快理顺体制机制，整备连片产业用地，推进低效工业园改造，招引重大项目，以“二次创业”的决心和魄力重塑中山高质量发展格局。
8月6日，中山市低效工业园区升级改造现场会对前阶段工作进行了总结，并提出了下阶段工作重点。
经前期调查，目前中山市内共有70个工业园区分布在中山各镇街，不少工业园区存在“散小”问题。会议指出，加快推进低效工业园区升级改造，拓展产业发展空间，是一场向存量要增量的“突围战”，也是中山破解土地碎片化之困、产业升级之困的必由之路。中山将举全市之力，推动低效工业园区升级改造取得实质性突破。
黄圃镇创志工业城项目动工。
据了解，中山正加快推动低效工业园区升级改造。聚焦重大平台建设，中山正协同国土空间总体规划，推进专项规划编制，围绕重大平台建设统筹确定实施策略、改造时序，同步推进北部、西部、香山新城等重大平台内小榄、古镇、横栏、东升、黄圃、三乡等6个千亩园区改造策划。
在政策支撑方面，中山正加快制定低效工业园区三年计划。今年上半年，中山已出台支持完善用地手续、鼓励实施更新改造、优化城市更新流程等政策，配套出台13项操作指引。
在政策推动下，各镇街积极性较高，截至目前，中山已批准改造方案45宗，面积超过1600亩，完善历史用地手续多宗，预计新建高标准厂房230多亩，亩均税收较改造前增长5倍，小榄天集、绩东二工业园等一批项目已动工改造。
【采写】南方日报记者 雷海泉
【摄影/视频】南方日报记者 叶志文
【作者】 雷海泉；叶志文
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
来源：南方 – 创造更多价值
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