强化经费收缴规范财务管理——我省努力推动工会财务和资产管理工作取得新成绩综述

强化经费收缴规范财务管理——我省努力推动工会财务和资产管理工作取得新成绩综述

近两年来,省总财务和资产管理部在省总工会正确领导和全总财务部有力指导下,紧密围绕全省工会工作重心,深入推进工会经费税务代收和财政划拨改革,全面实施预算管理,优化经费支出结构,着力推行绩效评价,强化财务监督检查,不断提升依法聚财理财的综合能力,在全省工会工作大局中较好发挥了保障作用。

抓经费收缴管理,切实增强工会组织经济实力。甘肃是西部经济欠发达省份,自然条件差、经济总量小、人均水平低是现实情况。多年来,受收缴方式落后、用人单位履行法定缴费义务积极性不高等因素影响,我省工会经费收缴率长期偏低,成为甘肃工运事业健康发展的制约因素。按照全总统一部署,我省深入推进工会经费“一改三策”,持续抓好经费收缴。着力提高财政划拨水平,积极协调财政部门按比例足额划拨行政、事业单位工会经费,财政划拨工会经费逐步增长;抓住群团改革和实施《预算法》等时机,争取财政应负担的其他专项资金,如特殊困难群体补助、困难职工和困难劳模慰问资金等,扩大了工会资金来源渠道,近两年共新争取财政资金2300多万元;加强与国税甘肃省税务局的联系协调,通过积极宣传代收政策、不定期通报情况、即时解决个性问题、召开税务代收工作推进会等方式,实现信息共享、工作共推、困难共商,特别是对少缴、漏缴工会经费的单位进行联合催缴,堵住了工会经费收缴漏洞,确保了工会经费足额收缴和及时上缴。

优预算资金执行

不断改善工会经费支出结构

以制度为抓手,加强顶层设计,注重工会预算资金精细化管理和优化支出结构,最大限度盘活存量资金、增量资金,让工会经费更多地惠及职工群众,不断提高工会经费使用绩效。省总工会本级及机关的所有预算支出严格按照预算目标实施控制,做到了费用支出部门化、部门支出项目化、项目支出精细化。牢固树立过“紧日子”思想,坚持厉行节约、勤俭办会,近两年省总大幅度压缩行政支出,省总工会本级安排用于对下补助和重点项目支出占总支出的81.43%,占除基本支出外总支出的90.67%,超省总工会改革方案中提出的70%改革目标的20个百分点。采取项目补助等方式安排资金,加大对市县工会危旧办公场所、职工文化活动阵地、户外劳动者驿站、职工服务中心等服务职工阵地的经费支持力度,建设好、使用好、发展好服务职工阵地。

强经费支出管控

着力提升工会经费使用效能

认真落实全国总工会审计和省委巡视整改要求,对于审计和巡视反映的问题逐项调查了解,查明情况,分析原因,提出整改措施,制定整改台账,落实整改责任,实行挂号销账,确保问题整改到位。我们没有就整改抓整改,坚持充分运用巡视、审计整改结果,举一反三,完善制度,使一些规范性做法上升为制度规定。认真落实《甘肃省总工会集中采购管理办法》,按规定程序采购各项财产、物资,加大对零星工程项目、物资和服务采购的管理,两年来省总资产集中采购节约率达10%以上,实现了加强管理、节约资金、堵塞漏洞、防范风险的目的。认真落实《行政事业单位内部控制规范》,组织修订了《甘肃省总工会机关会计结算中心服务指南》,从严执行差旅、培训、会议、外事和专项业务费审批制度,从严管控重大活动、重点项目、重要事项的经费支出,用严的制度执行确保良好财务效果。

靠财务主体责任

努力确保工作措施落实落地

认真执行全总关于全额返还工会经费支持小微企业发展的决策部署,在企业自测自评的基础上,复核市州、县区工会申报的小微企业情况,与市场管理局数据进行比对,通过汇缴清算系统按期全额返还小微企业工会经费(筹备金)。截至目前,向10307家小微企业返还工会经费(筹备金)1.48亿元。积极应对疫情冲击,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,下发《关于督促、指导基层工会落实法定节假日发放职工福利的有关通知》《关于通过“832平台”采购农副产品落实职工福利有关事项的通知》,督促、指导、鼓励基层工会落实职工法定节假日福利,通过“832平台”采购农副产品用于工会福利,助力脱贫攻坚和城镇职工解困脱困,助推乡村产业振兴。截至2021年年底,各级工会共筹集发放职工福利资金21569.3万元,涉及职工47.8万人次,其中发放500元甘味农副产品5893.3万元。认真落实全总关于规范建会筹备金管理的要求,联合省国税非税处、省总组织部下发通知,下沉建会筹备金,点对点督促企业建会,主动防范收缴风险,进一步规范建会筹备金收缴管理。

严支部廉政建设

不断提升财务干部素质水平

重视加强党支部标准化建设,发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。紧盯廉政风险点和关键环节,通过签订廉政承诺书、观看警示教育片、日常咬耳扯袖红脸出汗等途径,加强部门党风廉政建设,提醒党员干部信守职业操守,落实岗位责任制,把廉洁从业贯穿工会财务资产管理工作始终。

加强调查研究,广泛征求了解财务工作突出矛盾和问题,建立财务资产监督检查常态化的工作机制,进一步落实主体责任。坚持重大事项、经费支出、资产购置等请示汇报制度,主动接受上级和同级经审会审计监督,有效防范风险隐患,为做好工会财务资产工作提供有效保障。(甘肃工人报社记者 茹佳佳 通讯员 何红军)

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