中共中山大学委员会关于十九届中央第七轮巡视整改进展情况的通报

根据中央统一部署，2021年5月6日至7月5日，中央第五巡视组对中山大学党委开展了常规巡视。2021年9月3日，中央巡视组向中山大学党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、切实强化政治意识和责任担当，把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好

学校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在听取十九届中央第七轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神，坚决扛起巡视整改主体责任，精心谋划、扎实推进整改工作，以整改成效推动学校事业改革发展取得新成效。

（一）提高政治站位，增强政治责任。2021年9月3日，学校党委第一时间召开常委会（扩大）会议，学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、习近平总书记在听取十九届中央第七轮巡视综合情况汇报时的重要讲话精神、十九届中央第七轮巡视集中反馈会精神，研究部署学校党委巡视整改工作。学校党委主要负责同志强调，要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把巡视整改作为检验政治意识和责任担当的“试金石”，作为锤炼政治能力的“磨刀石”，作为践行“两个维护”的具体行动，以高度的政治责任感和使命感抓好巡视整改工作，对巡视发现问题一件一件抓落实、一件一件改到位，全力推进做好巡视“后半篇文章”。2021年9月12日，学校党委召开巡视整改动员部署会，党委主要负责同志要求把准方向、周密部署、标本兼治，确保巡视整改见真章求实效。2021年11月10日，学校党委召开巡视整改专题民主生活会，领导班子和班子成员进一步深入查摆问题，从思想认识、责任落实、制度建设、工作作风等方面深入剖析问题根源，进一步提高政治站位，强化整改政治责任，找准整改工作方向，明确整改任务措施，确保巡视整改落地见效。与此同时，学校各二级党组织召开巡视整改专题民主生活会。学校党委结合职责使命，立足“两个大局”，围绕“国之大者”，聚焦巡视整改重要问题，通过学校党委常委会专题学习和专题研究、党委理论学习中心组集中学习研讨等方式，开展一系列专题学习研讨，自觉主动用党的创新理论统一思想、统一行动，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，坚决承担起巡视整改政治责任，切实履行党中央赋予的职责使命。

（二）加强组织领导，压实整改责任。学校党委对巡视发现问题从政治上严肃对待，从思想上深刻反思，从行动上坚决整改，切实加强组织领导，自觉扛起整改主体责任。一是建立整改工作领导机制。学校党委第一时间成立巡视整改工作领导小组，党委书记和校长担任组长；领导小组下设办公室，由党委常务副书记担任主任；抽调政治素质好、业务能力强的干部成立整改工作专班，下设4个工作组，负责落实领导小组的工作部署和要求，研究推进整改的重点难点问题，执行整改工作督办任务。二是建立整改责任体系。学校党委建立“一级抓一级、层层抓落实、上下一体贯通”的整改责任落实体系，形成上下合力、共同抓好巡视整改的工作格局。党委书记切实承担巡视整改第一责任人责任，重大问题、重点难点整改任务由党委书记和校长亲自抓。学校领导班子成员认真履行“一岗双责”，根据职责分工认领巡视整改责任，每项整改任务均至少由1名班子成员具体牵头负责，每项整改任务均落实到具体部门及其负责人。学校党委着力压实二级党组织整改主体责任，领导指导督促75个二级党组织制定整改方案和工作台账，推动巡视整改成为全校党组织的政治责任和政治任务，确保整改措施条条落实到底、落实到位。三是建立整改监督机制。学校纪委自觉担起整改监督责任，建立整改监督机制，制定整改监督方案和工作台账。学校纪委办公室和党委组织部制定《中山大学纪检监察、组织部门加强巡视整改日常监督的工作规程》，加强巡视整改日常监督。

（三）精心制订方案，明确整改任务。学校党委全面对照十九届中央第七轮巡视发现的共性问题，对照“一对一”巡视反馈意见以及延伸调研反馈问题，对照“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题以及上一轮巡视、中央审计整改不到位问题，逐条梳理、逐个研究、逐项细化，全面认真查找问题，深刻剖析问题原因，按照问题明确责任，按照责任落实任务，形成整改问题清单、任务清单和责任清单，制定整改工作方案和整改台账。坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一，对于每个问题首先保证处理到位或解决到位，然后举一反三，注重堵塞制度漏洞，注重补齐制度执行短板，注重建立常态化长效化机制；每一项措施均要求做到针对性强和管用有效，符合“可操作、可落地、可检查”的标准。坚持全面整改和突出重点相结合，每个问题均制定措施、明确责任，对于重大问题和难点问题整改，学校党委主要负责同志亲自负责，整改工作专班重点督办，纪委重点监督。经过全面梳理和反复研究，学校党委制定《中山大学党委巡视整改台账》等整改工作台账，包括20项主要问题、124个具体问题、334项整改任务。同时，明确责任校领导、牵头部门、主办单位和责任单位，制定《中山大学党委巡视整改工作任务书》，确保整改问题不漏、整改任务明确、整改责任清晰。

（四）健全工作机制，确保整改实效。学校党委建立整改工作推进机制，确保整改任务按时间按要求完成。一是建立整改督办机制。在巡视整改工作领导小组的领导下，党委办公室整改工作专班实行“每周督办”，校长办公室配合督办，对照集中整改期的每项整改任务、结项时间、办结标准，紧盯整改台账每一个具体问题的牵头部门，紧盯每一项整改任务的主办单位，紧盯重点难点整改任务，每周研究整改推进情况和整改难点问题，并向领导小组报告。二是明确办结标准，保障整改质量。围绕具体问题是否处理到位或解决到位、制度漏洞是否堵住、制度执行短板是否补齐、长效机制是否建立等明确办结标准，实行“一事一办结”，建立“主办单位—牵头部门—分管校领导—工作专班—领导小组办公室主任—领导小组负责人”层层审核的整改办结机制，完成一项、办结一项、建档一项，确保集中整改阶段每一个具体问题高质高效完成整改。三是加强巡视整改日常监督。学校纪委和组织部门综合运用谈话会商、深入调研、实地督导、约谈函询、追责问责等方式开展整改监督，督促整改工作落实。学校纪委书记切实履行巡视整改监督责任，与分管校领导谈话会商，共同研究整改工作，与职能部门负责人谈话推动整改，深入职能部门实地调研、督促整改落实。

二、对标对表党中央决策部署，不折不扣将每项巡视整改任务落地落细落实

截至2021年12月3日，学校党委针对巡视整改20项主要问题、124个具体问题制定的334项整改任务已完成。需要持续推进的工作，包括制定修订的各项规章制度、实施方案或工作方案、工作机制的执行和落实，以及需要中长期坚持和推进的整改任务，在深化整改期持续跟进，切实落实。

（一）持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于教育的重要论述，全面贯彻党的教育方针，始终坚持社会主义办学方向

1.持续在学懂弄通做实上下功夫。学校党委持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于教育的重要论述，用党的创新理论研究分析新时代办学规律，深刻把握党的教育方针，扎根中国大地办大学。一是围绕“国之大者”开展专题学习研究。2021年7月以来，学校党委常委会召开14次专题学习会，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、在中央人才工作会议上的重要讲话精神、在纪念辛亥革命110周年大会上的重要讲话精神以及党的十九届六中全会精神等，结合党史学习教育，重点围绕“国之大者”开展专题学习研究，研究部署落实立德树人根本任务、马克思主义学院建设、优化人才培养、加强思政课建设、服务粤港澳大湾区建设、学科专业建设与发展、重大科研平台布局建设、加强基层党建、做好意识形态工作、全面从严治党等重要工作，专题学习研究成果均纳入学校“十四五”规划、“双一流”建设方案以及相关领域的工作规划。制定关于开展党的教育方针贯彻落实专项行动的工作方案，形成专项行动报告，建立专项工作台账，精准把握和全面贯彻党的教育方针。制定《关于加强学校党委常委会及二级党组织委员会会议专题研究工作的实施方案》，构建用党的创新理论研究分析新时代高等教育办学规律的长效机制，加深对“扎根中国大地办大学”的领悟认识，始终坚持社会主义办学方向。二是全面贯彻落实党中央关于人才培养目标的要求。进一步深刻领会习近平总书记、党中央提出的“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”要求，全面梳理学校“十四五”规划、“双一流”建设方案、本科生培养方案和研究生培养方案等，坚决把党中央关于人才培养目标的要求贯彻到人才培养各方面、各环节和全过程。三是立足学科和区位优势加强理论阐释。充分发挥学校哲学社会科学的学科优势，结合学校区位特点，主动研究改革开放排头兵、先行地、实验区的经验和启示，深入阐释中国道路、弘扬中国精神，制定《中山大学进一步加强文科重大科研平台建设工作方案》，成立中山大学马克思主义研究院、中山大学中共党史党建研究院、中山大学形势与政策研究所、中山大学思想道德与法治研究所等平台，加强马克思主义中国化研究阐释；加强粤港澳发展研究院、国家治理研究院、“一带一路”研究院等智库和6个教育部人文社会科学研究基地建设；整合哲学社会科学学科力量，加强学科交叉融合创新，建设国家治理学科群，并将其纳入学校“双一流”建设方案。四是全面加强教材建设和管理。制定学校落实习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材的实施细则，对思政课教材、哲学社会科学教材、学科专业教材建设提出明确要求，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。

2.持续在久久为功抓落实上下功夫。针对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署缺乏久久为功韧劲的问题，按照“抓铁有痕、踏石留印”的要求，切实补齐贯彻落实短板。一是深入贯彻落实全国教育大会精神。结合新形势新要求，制定《中山大学进一步贯彻落实全国教育大会精神工作方案》，围绕培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的人才培养目标，明确构建德智体美劳全面发展的人才培养体系、加强教师队伍建设、深化教育体制机制改革、加强党对教育工作的全面领导等方面的具体任务。大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材，突出教材编写体现马克思主义中国化，重点加强马克思主义理论专业教材建设，研究制定马克思主义学院教材出版工作方案，推出一批体现马克思主义中国化最新成果的高水平教材。二是深入挖掘阐释孙中山先生宝贵精神内涵。研究制定弘扬孙中山先生宝贵精神的工作方案，举办学习习近平总书记在孙中山先生诞辰150周年大会上的讲话精神辅导报告、“孙中山与辛亥革命”青年论坛、“孙中山与近代中国研究”青年学术研讨会，启动孙中山纪念馆新馆建设，创作展演音乐话剧《中山情》，学习和继承孙中山先生的宝贵精神。

3.持续在加强党的政治建设上下功夫。专项督促检查《关于加强高校党的政治建设的若干措施》的落实情况，在党委常委会全面从严治党专题研究会议上通报落实情况并作出工作部署。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，对《中山大学章程》相关内容进行修改。健全政治要件闭环管理机制，加强政治要件管理。

（二）全面落实立德树人根本任务，补短板强弱项缩差距，着力提升人才培养质量

1.加快补齐人才培养体系短板。针对“五育并举”存在的差距，健全完善人才培养顶层设计，在学校“十四五”规划中明确构建德智体美劳全面培养体系，推动建设以德育与智育融合、学科与专业融合、科研与教学融合、本科生培养与研究生培养融合、第二课堂与第一课堂融合为特征的人才培养体系，突出人才培养的核心地位。一是增强德育的针对性和感染性。出台加强思想政治工作系列方案，着力加强德育工作顶层设计；实施思政课质量提升工程，加强思政课教师培育力度，选树一批思政课教学名师；持续落实《中山大学全面推进课程思政建设实施方案》，健全课程思政建设质量保障体系，全力打造高质量课程思政示范课程；制定《中山大学第二课堂工作方案》，充分发挥第二课堂育人作用。二是健全劳育教学体系。持续推进落实《中山大学劳动教育实施方案》，建立健全“劳育实施方案、劳育教研室、劳育课程、劳育教学大纲、特色劳育”五位一体的劳育教学体系，将劳动教育作为公共必修课纳入本科人才培养方案。加强劳育教研室建设，制定劳育课程教学大纲，形成统一的劳育课程教学规范，成立劳育专家组，指导各院系结合学科专业特点开展劳动教育。组织各院系制定劳动教育实施方案、课程方案，探索有特色重育人的劳育模式，不断提升劳育效果。三是丰富美育教学模式。坚持以美育人、以文化人，研究制定《中山大学贯彻落实〈关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见〉的工作方案》，推动构建学校美育工作体系。加强美育通识课程建设，构建分层次、多类型、学科化美育通识课程体系，打造美育通识课程模块，丰富美育课程体系。加大美育课程教学改革力度，创新美育教学模式，在教学改革专项经费中加强对高质量美育课程建设的支持力度。加强美育第二课堂建设，健全学生艺术社团管理体系，依托艺术学院指导学生艺术社团。“面向人人”开展美育实践活动，展演音乐话剧《中山情》，举办“诗乐党史”草地音乐会、“我和我的祖国”民族音乐会、“奋进新征程”专场音乐会等。四是加强学科建设顶层设计，加快新建院系师资队伍引进。继续强化校区间学科错位发展、共同支撑的学科建设原则，在学校“十四五”规划中明确同一学科在不同校区或不同院系的重点发展方向，按学科发展重点方向引进人才，统筹相同学科专业的学术标准和学术评价。多措并举加快新建院系人才招聘，举办中山大学国际青年学者论坛等活动，加大高层次人才和学科带头人的引进力度。实施“大类招生、集中培养”本科人才培养模式，精选各院系各专业最优秀的教师为一年级新生开课，充分体现“宽口径、厚基础、个性化”特色。五是加强教材建设管理，提高院系编写教材的主动性。学校将教材建设纳入“十四五”规划，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材，加大教材建设支持力度，提升教材建设质量；制定“十四五”期间教材编写五年规划，激励各院系教师编写优秀教材，加强对教材选用的审核把关。六是深入开展学生思想政治工作和心理健康教育。制定《中山大学“一站式”学生社区综合管理模式建设方案》，增强学生思想政治工作实效。深入落实《中山大学大学生心理健康教育工作方案》，优化大学生心理健康教育工作机制，加强辅导员心理健康教育培训，压实二级单位学生工作责任，提升思政工作和心理健康教育效果。

2.切实加强思政课和课程思政建设。切实履行思政课建设主体责任，深入推进思政课和课程思政建设。一是加强思政课建设研究部署。学校党委常委会严格落实每学期专题研究思政课建设的要求，校领导班子成员按要求讲授思政课。加强顶层设计，制定《中山大学深化新时代思想政治理论课改革创新工作方案》《中山大学进一步加强马克思主义学院建设实施方案》，着力加强思政课的组织管理、教学管理、教材建设、教师队伍建设和学科建设，推动思政课改革创新。二是加强思政课质量建设。按照《中山大学深化新时代思想政治理论课改革创新工作方案》，分批培育思政课校级、省级和国家级一流课程；按照国家一流课程建设标准，大力加强《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》课程建设。三是着力提升课程思政覆盖率。将课程思政示范课建设和课程思政覆盖率的要求列入学校“十四五”规划，在人才培养过程中全面落实课程思政建设任务，在本科和研究生课程教学大纲中有机融入思政元素，全面推进课程思政建设。四是加大思政课教师引育力度。制定《中山大学加强新时代马克思主义学院思想政治理论课教师队伍建设实施方案》，大力加强思政课教师引进，完善激励政策，加大培育力度。

3.加强师德师风建设。一是严格执行师德失范“一票否决”制度。制定《师德师风事先审核事项工作流程》，在各级各类评优评先评奖中对师德师风情况进行前置审核。修订《中山大学师德师风建设委员会工作规程》，对师德失范行为零容忍，依法依规严肃惩处。二是加强学风建设。坚持治标与治本相结合、近期整改与长效机制相结合，完善学风建设系列制度，加强宣传教育引导，严肃处理学术不端问题。三是加强师德师风宣传和警示教育。深入落实《中山大学开展师德专题教育工作方案》，面向全体教师开展师德专题教育和师德建设主题月活动，全覆盖开展师德警示教育。制作《新时代高校教师职业行为十项准则》学习手册，纳入新教职工入职培训，面向教师开展学习宣讲，促进教师明底线、知敬畏。修订《中山大学教师手册》，明确师德师风要求与规范，引导教师坚定理想信念、厚植爱国情怀，争做“四有”好老师，努力成为教书育人的“大先生”。

（三）坚持“四个面向”，强化使命担当，提升服务国家重大战略和经济社会发展能力

深入学习领会“四个面向”深刻内涵，增强使命担当，进一步提升服务国家重大战略和经济社会发展能力。一是主动服务粤港澳大湾区建设。学校党委常委会召开专题会议，专题研究服务粤港澳大湾区建设。成立中山大学服务粤港澳大湾区建设领导小组，制定《中山大学服务粤港澳大湾区行动计划》，将服务粤港澳大湾区发展的战略举措纳入学校“十四五”规划和“双一流”建设方案，明确着力培养大湾区建设人才、推进大湾区高水平科研平台建设、打造健康湾区医疗卫生高地、加强粤港澳高校联盟建设等方面的重点任务，集全校力量服务粤港澳大湾区建设。二是提升关键核心技术攻关能力。制定学校服务国家战略、推动关键核心技术攻关的实施方案，凝练重大科学问题和关键技术问题，加强理工、医工等多学科交叉融合，加强国家级科技创新平台的培育建设，深化行业对接和企业合作，着力提升关键核心技术攻关能力。三是多措并举促进产学研一体化。制定修订《中山大学联合研究平台管理办法》《中山大学横向科研经费管理办法》《中山大学科技成果知识产权管理办法》等制度，推动学校相关学科面向行业需求加强企业合作，完善高水平科技成果培育与转化机制，大力促进成果转化。

（四）严格执行党委领导下的校长负责制，加强院系党组织的政治功能，保障党的领导在学校层层落实

1.健全学校党委常委会会议、校长办公会议议事决策机制。修订《中山大学“三重一大”决策事项清单》，进一步明确需呈报党委常委会会议、校长办公会议审议的重大行政决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项及其制度依据，进一步明晰党委常委会会议、校长办公会议的议事范围，完善党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，落实好民主集中制。修订《中共中山大学委员会常务委员会会议会务工作指引》《中山大学校长办公会议会务工作指引》，规范议题申报，明确议题审核流程。启用公文流转系统党委常委会会议议题模块，建立议题申报、议题会签、议题办结全流程闭环管理机制，强化议题管理。

2.指导督促院系党组织发挥政治功能、履行政治责任。一是完善院系党组织委员会会议、党政联席会议议事规则。全面审查院系两个会议规则，对两个会议规则的执行情况开展专项督查，督促完善议事决策范围和程序，强化制度执行。二是强化院系党组织和党支部的政治功能。深入贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，修订《中山大学章程》中院系党组织和党支部的职责，突出政治功能，强化政治引领。三是加强日常检查和考核。健全完善专职组织员党建工作月查机制，加强对二级党组织党建工作督促检查。修订《中山大学党委巡视工作规程》，将院系党组织作用发挥和健全党政分工合作制度有关要求作为巡视观测指标。修订《中山大学党建工作考核评价体系》，将两个会议规则执行情况纳入考核指标，优化二级党组织书记抓基层党建述职评议考核工作。

（五）坚决贯彻严的主基调，持之以恒正风肃纪，把全面从严治党要求落实到办学治校全过程各环节

1.严格落实全面从严治党主体责任。一是建立专题研究制度。将每半年至少1次专题研究全面从严治党工作纳入学校党委常委会及二级党组织委员会会议专题研究工作清单。学校党委常委会召开全面从严治党工作专题研究会议，分析研判学校全面从严治党面临的形势和挑战，深入研究解决问题的措施，对学校全面从严治党工作进行部署。二是完善责任体系。修订《中共中山大学委员会落实全面从严治党主体责任清单》等关于主体责任落实的制度文件，明确第一责任人责任和班子成员“一岗双责”的内容要求。制定学校党委加强对“一把手”和领导班子监督的任务清单、责任清单，压实“一把手”和领导班子成员监督责任。修订《二级党组织党建工作手册》，将“一岗双责”等内容列入手册；完善专职组织员每月督促检查机制，将二级党组织落实“两个责任”纳入月查工作，对履职尽责不到位的督促整改；对发生违纪案件的二级党组织下发纪检监察建议书，督促其召开党委会议专题研究案发原因及整改措施。三是加大警示教育力度。完善案件通报机制，在党委系统工作会等全校性会议上对学校违纪违规案件点名道姓通报，将二级党组织开展案件通报工作纳入二级党组织书记履职情况月报表进行督办，加强警示教育。制定《中共中山大学委员会基层党组织纪律检查委员工作规程（试行）》，明确要求党支部每年至少开展2次警示教育。完善纪律教育集中教育和日常教育相结合的长效机制，制定《中山大学科研经费使用警示教育工作方案》，通过财务、科研、纪委多部门联动，赴各校区开展科研经费专题宣讲，组织各二级党组织全覆盖开展科研经费专题警示教育。四是提升校内巡视工作质量。围绕把握巡视监督重点、提升问题查找能力、破解“熟人社会”问题等开展巡视工作专题调研，对专职巡视员和巡视办公室工作人员开展专题培训。修订《中山大学党委巡视工作规程》，制定《中山大学党委巡视组工作规则（试行）》，完善巡视观测指标，加强学校党委对巡视工作的组织领导，加强对巡视干部的选任、教育培训、管理监督和考核，完善巡视整改“回头看”专项督查工作机制，健全校内巡视整改长效机制和成果运用机制。

2.充分发挥纪委专责监督作用。一是做实做细政治监督。将中央巡视整改监督作为强化政治监督的具体抓手，纳入日常监督重点内容，出台《中山大学纪检监察、组织部门加强巡视整改日常监督工作规程》，明确巡视整改日常监督对象、监督内容和监督方式，建立巡视整改监督工作台账，持续深入监督整改落实情况。制定《中山大学纪委深入开展政治监督和日常监督的工作方案》，明确监督的重点内容和工作切入点，细化目标任务和具体实施路径，提升监督工作质效。二是加强执纪工作。制定《中山大学纪委关于提高查信办案工作质效的若干措施》，修订学校纪委监督执纪文书模板，规范优化工作流程，提高规范化、法制化、正规化水平。三是加强纪检监察队伍自身建设。学校纪委召开专题学习研讨会，集中学习习近平总书记在十九届中央纪委历次全会上的重要讲话精神和《习近平关于全面从严治党论述摘编》，提高纪检监察队伍的政治站位和责任意识，增强斗争精神。制定《中山大学纪委提升纪检监察干部监督执纪能力工作方案》，明确全面提升学校纪检监察干部政治能力、业务能力等各方面能力的具体举措。四是加强对二级纪委的领导、指导和监督。制定《中山大学纪委关于加强二级纪委监督执纪工作的若干措施》，明确二级纪委监督执纪的具体要求；制定《中共中山大学委员会基层党组织纪律检查委员工作规程（试行）》，充分发挥基层纪检委员作用，打通监督工作“神经末梢”。五是运用“四种形态”处置巡视移交问题线索。对中央巡视移交的问题线索，建立专门台账，快查快处，确保中央巡视组移交问题线索“件件有着落，事事有回音”。根据核查结果，运用“四种形态”依规依纪依法处理有关人员。

3.加强重点领域和关键环节的廉洁风险防控。一是多措并举防范科研经费违规使用风险。制定《科研经费使用“十项提醒”》，在财务报销系统首页弹窗对科研人员反复提醒教育。完善科研经费管理制度，修订《中山大学横向科研项目经费管理办法》，制定《纵向科研项目关联关系审核流程》，营造良好科研创新环境。制定《强化科研经费外拨管理信息化工作方案》《科研经费财务预警信息化实施方案》，提升信息化监管手段。二是扎实推进附属医院、非学历教育、后勤管理等重点领域廉洁风险防控。深入开展专项治理，加大对违规违纪问题的查处力度，查找漏洞和薄弱环节，健全完善制度，强化制度执行，加大监管力度，切实推进源头治理，有效防范化解廉洁风险。

4.深入整治形式主义、官僚主义问题。一是着力整治“文山会海”问题。修订《中山大学全校性会议管理办法》，严格会议管理，明确要求职能部门尽可能采取视频工作会议或线上线下相结合的形式召开跨校区会议；各校园新建和改造升级视频会议室，加强会议室的管理服务，为跨校区视频会议提供条件保障。二是着力整治官僚主义问题。大力推动落实《关于加强和改进学校调查研究工作的实施方案》，校领导带头深入开展调研，解决多校区办学信息化建设、食堂品质与就餐体验、校园基础设施建设、人文关怀与身心健康等与师生切身利益相关的问题。完善网上信访系统，建立师生信访诉求服务“流动直通车”，形成“网上与网下融合、网上向‘掌上’延伸”的工作模式。党委信访办公室对巡视组交办的信访件第一时间进行分类梳理、转办、督办、复查、归档，按照信访有关程序全部办理完毕，确保每一件信访事项落实到位。制定《常态化疫情防控教学管理工作方案》，保障教学秩序与教学计划稳步推进。针对学校个别年检登记审批程序多、用时长的问题开展专项整改，同时梳理涉及年检登记审批的事项，优化审批流程，大幅压缩审批时间。严格落实《中山大学基建项目现场管理实施细则》《中山大学维修工程施工过程管理实施细则》，加强工地管理、日常巡查、月度检查和季度检查，发现问题即知即改，督促施工单位文明施工。三是着力为科研人员减负。调整优化网络与信息中心机构设置，进一步加强信息化建设。召开专题座谈会，围绕优化流程和利用信息化手段为科研人员减负，了解科研人员痛点、难点和需求点，以教师业绩库建设一期工程为突破口，解决教师重复填表问题。

（六）贯彻落实新时代党的组织路线，加强领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设

1.加强领导班子自身建设。一是提高领导班子科学决策水平。推进落实《关于加强和改进学校调查研究工作的实施方案》，制定《2021年度校领导班子成员调查研究选题清单》，校领导班子围绕“构建高质量大学文化体系、中国特色世界一流大学学科建设、大类招生与集中培养”等涉及广州校区、深圳校区和珠海校区的发展问题深入开展调查研究，提升科学决策和管理水平。科学编制《中山大学“十四五”规划》《中山大学“双一流”建设高校整体建设方案》，优化完善各校区学科布局，健全学科发展体系。加强内部治理体系建设，强化珠海、深圳两个校区管理委员会的综合统筹协调职能。二是推动领导班子主动担当作为。制定《中山大学重大紧急突发事件信息报送规定（试行）》，规定各二级单位重大紧急突发事件信息报送的范围、程序和要求；健全重大事项风险评估机制，完善应急处置工作机制，强化领导班子成员风险防控的责任意识和责任担当。三是严格执行民主集中制。修订党委常委会会议会务工作指引，强化议题管理，优化会议程序，确保领导班子成员对议题充分发表意见。制定《关于加强学校党委常委会及二级党组织委员会会议专题研究工作的实施方案》，对重大问题进行专题研究。规范民主生活会会前谈心谈话，明确谈心谈话的时长和记录要求，确保会前充分交流思想。制定《党委办公室进一步加强校领导班子民主生活会整改督促检查的工作方案》，健全民主生活会整改的工作机制，完善整改任务清单，强化督促整改，确保整改到位。

2.加强选人用人工作和人才队伍建设。一是加强干部队伍建设统筹谋划。召开干部工作研讨会，深入学习贯彻习近平总书记关于干部队伍建设的重要讲话精神，专题研讨加强领导班子和干部队伍建设问题。制定干部队伍建设规划，明确学校党委每年至少召开1次干部工作研讨会，明确校领导班子成员经常性了解分管或联系二级单位的干部队伍建设情况；加强优秀年轻干部的培养锻炼，强化年轻干部的教育管理。加强机构编制管理，科学核定中层领导人员岗位和领导职数，配齐配强二级单位领导班子。二是提高干部调整合理性科学性。加强干部实践锻炼和分类精准培训，提升干部履职能力，提高人岗匹配度。拓宽干部来源，加强“双肩挑”干部的培养使用，加强优秀中青年人才、中层以下管理人员的培训培养。优化干部考察体系和考察方式，精准选任干部，增强队伍稳定性。三是加大高层次人才引进培育力度。召开全校会议，贯彻落实中央人才工作会议精神和习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话精神，坚持党管人才原则，围绕全方位培养、引进、用好人才，部署学校人才工作。围绕学校重点发展领域，完善人才引进政策，加大高层次人才和学科带头人引进力度。建立健全职能部门协同与校院两级联动的人才培育机制，深化人才评价改革，完善激励政策，分层分类加大人才培育力度。

3.加强基层党建工作。一是严格落实党建工作责任制。建立专题研究制度，明确学校党委和二级党组织定期专题研究党建工作。制定《中山大学党的建设工作领导小组议事规则》，强化党建工作领导小组统筹指导、督促落实的作用，确保党建主体责任落实到位。及时制定和印发学校党的建设和全面从严治党年度工作要点，加强对二级党组织年度党建工作的指导。召开主题为“心怀‘国之大者’，肩负职责使命，全面加强新时代学校党的建设”工作会议，系统总结近五年来学校党的建设工作成效、存在的问题，部署下一阶段工作。二是加强党支部建设。深入推进“抓两头，促中间”，规范党支部设置及命名，分类建立师生党支部建设标准，大力培育样板党支部和“双带头人”教师党支部书记工作室。

（七）履行整改主体责任，抓常抓长落实中央巡视、审计指出问题整改

1.对上轮中央巡视和审计整改不到位的问题，坚决推进整改见效。针对个别整改不到位的问题，组织开展专项自查，查找制度漏洞和执行短板，制定修订制度，强化制度执行，加强监管力度，确保问题整改到位。

2.全面开展“回头看”专项排查，持续深入推进整改。对上一轮中央巡视整改、审计整改、“不忘初心、牢记使命”主题教育整改工作全面开展“回头看”专项排查，梳理出仍未完全整改到位的问题，深入分析原因，建立整改台账，深入推进整改。

3.健全完善整改工作机制，确保整改长效化常态化。坚持集中整改与深化整改相结合，制定深化整改督促检查方案。在学校巡视整改工作领导小组领导下，各部门和单位持续推进各项整改任务的深化整改，领导小组办公室继续跟进整改督查督办，学校纪检监察机构和组织部门持续加强整改日常监督。

三、持续抓好整改五年不断线，深化巩固拓展巡视整改成效，推动学校高质量发展

学校党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，以对党中央负责、对人民负责、对学校事业发展负责的态度，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，持续抓好深化整改，把巡视整改和成果运用融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，以整改成效推动新时代学校内涵式高质量发展，向习近平总书记、党中央交出一份合格的答卷。

（一）持续抓好深化整改，建立健全长效机制。学校党委于2022年3月21日召开深化中央巡视整改动员部署会，印发《中山大学党委深化中央巡视整改工作方案》，就持续深化巡视整改，巩固拓展巡视整改成果进一步动员部署。接下来，学校党委将认真贯彻落实党中央要求，坚决扛起巡视整改主体责任，按照目标不变、标准不降、力度不减的要求，保持整改工作机制不停顿，整改工作领导小组、领导小组办公室及专班人员不解散，切实抓好深化整改阶段的整改工作，实现整改五年不断线，不断巩固拓展巡视整改成果。一是深入检视研究，优化整改举措。对标对表党中央要求，对照中央巡视组反馈学校党委集中整改期巡视整改进展情况的审核评估意见，对巡视整改台账的问题清单再检视、任务清单再优化、责任清单再明确，把深化整改期的整改措施定准、把工作责任压实，制定深化整改台账。对需要长期整改的事项，建立专门台账，不断优化整改措施，明确计划安排，狠抓整改落实，定期对整改成效进行评估，定期向领导小组报告整改情况，以“钉钉子”精神持续深化整改。对深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、落实立德树人根本任务、服务国家重大战略需求、领军人才引进、全面从严治党主体责任落实、形式主义和官僚主义整治等方面存在的不足，重点研究优化细化整改举措，持续发力、久久为功，增强整改实效。二是围绕“四个紧盯”，持续深化整改。紧盯老问题新表现、新要求持续改、新制度抓执行、新方案抓落实，持续深化整改，把“当下改”与“长久立”结合起来，举一反三健全长效机制，形成一批更加成熟定型、治根本、管长远的制度和机制。三是压实整改责任，持续抓好督办落实。完善深化整改的督办机制，实行重点任务每月一督，重点任务主办单位每月向学校巡视整改工作领导小组报告整改进展情况；整改进展半年一报，各主办单位、二级党组织每半年向学校巡视整改工作领导小组报告巡视整改进展情况及下阶段工作部署；整改成效半年一评，巡视整改工作专班每半年对主办单位、二级党组织巡视整改成效开展一次评估检查，并向学校党委常委会报告。四是强化纪检监察机构、组织部门监督责任。学校纪检监察机构和组织部门加强对职能部门、二级党组织和领导干部履行巡视整改政治责任的监督检查，把整改进展和成效与领导班子和干部队伍建设结合起来，与干部考核评价使用结合起来，将整改落实情况纳入领导班子考核的重要内容。

（二）持续抓好政治建设，不断增强政治担当。学校党委及班子成员将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，抓实抓好深化整改，把习近平总书记关于教育工作的重要论述和关于高校工作的重要指示批示精神有效转化为办学治校和为党育人、为国育才的目标方向、思路举措，推动学校改革发展，办好中国特色世界一流大学。一是坚定政治立场，毫不动摇坚持和加强党对学校工作的全面领导。全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持马克思主义指导地位，坚定不移走好中国特色高等教育发展道路。严格落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，严格执行党委领导下的校长负责制，全面加强学校党的建设，深入贯彻落实新时代党的组织路线，全面加强领导班子和干部人才队伍建设，持续加强党对学校工作的全面领导。二是提高政治站位，深刻把握“国之大者”对学校发展的要求。立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，心怀“国之大者”，深刻把握党和国家对高等教育、科学知识和优秀人才的迫切需要，坚守为党育人、为国育才的初心使命，落实立德树人根本任务，全面提高人才培养能力，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；积极服务国家战略需求，不断强化各学科服务国家战略的责任意识，全面提升服务国家战略的能力。三是增强政治能力，深刻把握新时代高等教育和学校发展规律。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，持续在学懂弄通做实上下功夫，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，深刻把握新时代高等教育和学校发展规律，扎根中国大地办好中国特色世界一流大学。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，坚持“四个面向”和“四个服务”，找准职责定位，强化使命担当，坚决落实党中央关于深化教育改革各项决策部署。四是强化政治责任，以实际行动践行“两个维护”。把抓实抓好深化整改作为检验政治意识、考验政治担当的“试金石”，作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动，不断增强深化整改政治责任，全面落实管党治校主体责任，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署。

（三）持续抓好主责主业，切实履行职责使命。聚焦主责主业，深刻领会党中央赋予的职责使命，以巡视整改成效推动管党治校工作取得新进步，推动学校内涵式高质量发展。一是坚持以立德树人为根本任务。加强和改进学校思想政治工作，持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，推动思政课和课程思政改革创新，加强思政课教师队伍建设，深入细致做好师生思想政治工作。加强教师队伍建设和师德师风建设，以一流的教师队伍支撑人才培养质量提升；健全完善人才培养体系，聚焦学生成长成才，着力培养学生学习力、思想力和行动力，全面提升人才培养质量。二是坚持服务国家重大战略需求。坚持“四个面向”，发挥学校基础研究深厚、学科交叉融合优势，强化学校发展同国家战略目标、战略任务对接，加强基础前沿探索，实现关键技术突破，努力成为基础研究的主力军和重大科技突破的生力军，为实现科技高水平自立自强作出贡献。三是扎根中国大地办好中国特色世界一流大学。立足区位优势和学科优势，加快建设中国特色、中国风格、中国气派的学科体系、学术体系、话语体系。贯彻落实中央人才工作会议精神，加强高水平人才队伍建设，加强人才自主培养，为粤港澳大湾区建设世界重要人才中心和创新高地作出贡献。以深化巡视整改为契机，以高质量党的建设为引领，聚焦内涵式高质量发展，围绕学科建设、教师队伍建设、人才培养、学术研究等加强制度创新与政策创新，完善学校治理体系，提高治理能力，为学校扎根中国大地，建设中国特色世界一流大学奠定坚实的基础。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：020-84111282；邮政信箱：广州市新港西路135号中山大学中山楼621党委办公室，邮编510275；电子邮箱：dwbgs@mail.sysu.edu.cn。

中共中山大学委员会

2022年4月15日