团结街道:网格化管理打通 基层治理“神经末梢”(基层社会治理网格化管理)

社区是居民生活和城市治理的基本单元,做好基层治理工作“关键在社区,重点在网格”。

今年以来,为解决基层发展治理中的各类问题,团结街道以“问题、需求、目标”为导向,采取“网格 平台”运行模式,按照“一张网格统揽、一支队伍统管、一个平台统调、一套机制统筹”的“四个一”管理机制,以党建引领为抓手,构建四级网格管理服务体系,让“网格覆盖、分层管理、呼叫高效、统筹协商、群众有感”从目标变为现实。

深耕网格

“千条线”纳入“一张网”

过去,在基层治理中,存在重复建设、多头建设导致的网格协调管理难、信息资源共享难、基层维稳力量融合难等问题。为此,团结街道按照“界线清晰、任务适当、责任明确、便于考核”的原则,以综治网格为基础,将街道9村1社区划分为46个网格,搭建“村(社区)—综合网格—村(居)民小组—小区院落”的四级治理平台。

据团结街道相关负责人介绍,街道46名两委成员任综合网格长,86名社长(居民小组长)任三级网格长,推选634名党员、居民骨干为四级网格长(民意快递员),97名街道干部、46名综治网格员、46名综合执法队员、12名社区民警、18名社区医生编入网格队伍,实现“多线融合、统一调度、一网统筹”,形成“集体联动、握指成拳”的工作合力。

值得一提的是,团结街道还着力构建“1 3 N”制度体系,“1”即制定《团结街道推进网格化治理工作机制的实施方案》,“3”即落实各级网格长、网格指导员、网格员工作职责,“N”即制定网格员定期走访、网格例会、云平台动态管理等多项制度。同时,严格按照“一格一员,专管一格”要求,建立明晰的网格服务管理职责体系、督查考核激励体系、优秀网格长评选制度,网格员重点做好“政策宣传、信息采集、诉求受理、巡查走访、便民服务”等方面的工作,网格长主要负责牵头并组织协调网格内的服务管理工作,确保社区网格化治理有效运行。

精准服务

由“群众找”到“找群众”

走进团结街道长河村,居民们正坐在树荫下谈笑风生。这样和谐的景象离不开长河村各级网格长的努力。“他们身兼信息采集员、便民服务员、矛盾化解员、治安巡防员、流动人口和特殊人群服务员、政策宣传员等多重身份。”团结街道相关负责人说道。

“网格化管理就是全面‘撒’网,将群众困难需求一‘网’打尽。在平日入户走访中,网格长能了解到网格中孕妇、残疾人、患有基础疾病患者等特殊群体的情况,未雨绸缪,提早制定应急方案,打通服务群众的‘最后一米’。以前,工作人员都坐在办公室里,等老百姓来办事。现在,网格长下到网格,主动联系老百姓。”团结街道长河村村民黄立林深切感受到这一变化。

“倾听民意、化解民忧、为民服务,就是最好的基层治理。”有着多年基层治理工作经验的团结街道党工委副书记、纪工委书记、监察办主任任磊对网格管理工作感触颇深,在团结街道,更多服务群众的创新举措正遍地开花。

依托“智慧蓉城”运行中心,团结街道纳入“智慧蓉城”架构与体系,正探索建立智慧团结指挥中心,按照“一中心、六岗位、七步工作法”的运行模式实体性开展工作,该中心作为核心中枢,在充分整合、利用信息技术与信息资源的基础上,为社会治理智慧化管理提供可视、可管、可控的业务支撑平台,构建“统筹指挥、多层联动、一线督导”的基层治理新格局,该中心将于5月中旬试运行。同时,团结街道在天府市民云“社智在线”中的民意直通车、问题库等平台内,录入66473条常住人口信息,2088条厂房信息,不断健全人房信息台账,在掌握辖区基础信息的同时,实现信息“一次采集、多次使用,一家采集、多家使用”。

通过网格长走访、群众线上反映,团结街道实现了“线上解答村(居)民各项事务咨询、收集群众意见建议,线下解决群众急难愁盼问题”,截至目前,1100余件涉及基础设施、环境保护、社会保障、科教文卫等方面的问题在网格一线得到及时发现、及时化解。

共治共享

实现参与多元化

为优化网格服务,将各方力量拧成基层治理“一股绳”。团结街道坚持“党建 服务”有效“链接”,利用改造提升后的党群服务中心、小区院落公共空间充实服务载体,搭建网格议事平台,建立网格联席议事会制度,实现“家门口”议事常态化,截至目前,已通过网格联席议事会解决群众反映问题6个,民主议事的尝试性探索、居民诉求的快速解决,让更多的居民参与到社区自治中来,逐步实现“管治到共治”的“蝶变效应”。

作为实施精细化基层治理的突破口,团结街道依托四级网格,让街道、村(社区)两级干部入网入格,通过“定人、定格、定责”实现责任更细,通过“挂牌上岗、分类培训、接受监督”实现服务更优“全方位、全领域、全覆盖”联系服务网格内群众,创新“五个见”工作法(见人、见现场、见过程、见效果、见分析),高效快速解决一线问题约780个。

此外,团结街道坚持以“为民、利民、便民”为原则,精准施策、靶向服务,协调各方力量,通过购买8家第三方专业社工机构,举办社区蝶变和邻里节活动53次,实现服务群众专业化、项目化;通过组建各类志愿服务队,培育社会自组织44个,发动群众参与各类社会服务1万余人次,有效提升服务群众能力;结合“我为群众办实事活动”,有序推进团结街道毗河绿道(河长制巡查道)建设,完成锦江绿道(香脂河—邱家院子)示范段建设,完成街道14条主要道路1335平方米路面修补等民生实事项目,确保群众“关心事、烦心事、操心事”件件有落实,事事有回音。

记者 何曼青

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