党的二十大报告强调“推进政治整训常态化制度化”,为新时代新征程继续用好政治整训这一传统法宝,并使之落实到日常、上升为制度,成为国防和军队现代化的有机组成部分,提出了新的实践要求。
加强军队政治思想状况的前置预警研判。通过常态化制度化的机制实施政治整训,意味着政治整训在形态上将发生变化,即逐步从直面问题、清除重大政治隐患的挽救式形态,向更好地适应新的形势任务、迈进新的更高阶段的提升式形态过渡。如果说挽救式形态类似于“治已病”,力求药到病除,让肌体恢复健康,那么提升式形态则强调兼顾“治未病”,做到防于未萌,持续改善肌体机能。这就需要关口前移、预防为先。对于军队从政治上加强自身建设来说,就是要及时掌握官兵现实思想反映,以持续有效的政治监督发现和消除政治上可能存在的问题隐患。
定期开展军队政治思想状态评测,进行政治风险的侦测预警。其中,尤其要抓住领导干部这个“关键少数”,搞好“政治体检”。在此基础上,经过一定时期的数据积累和挖掘梳理,就可以形成滚动更新的政治思想态势分析,为有针对性地开展政治工作、实施政治整训提供依据。在评测的过程中,为了提升实际可操作性,应考虑将坚定拥护“两个确立”、坚持党对军队的绝对领导、抵御意识形态渗透等一系列政治原则细化为具体指标,构建可感、可知、可算的标准体系,从而有助于对军队的政治建设、官兵的政治觉悟和政治能力进行综合性的量化评估。
健全用党的创新理论武装全军的工作体系。政治整训的重要着力点,始终在于统一官兵思想,培塑军人政治灵魂。发挥政治整训立根固本的作用,抓好用党的创新理论武装全军的工作,在思想深处正本清源、强心铸魂,确保党从思想上政治上掌握部队。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平强军思想武装头脑、贯注部队,开展“学习强军思想、建功强军事业”教育实践活动,巩固党史学习教育成果,加强军史学习教育,筑牢高举旗帜、听党指挥的思想基础,确保官兵绝对忠诚。
着眼常态化制度化,对于丰富多彩的理论宣传活动需要进行科学合理规范。一方面,持续开展形式灵活多样、官兵喜闻乐见的宣讲活动,完善资源平台优化整合和分众化宣传机制,推出适合军官、军士、兵、文职人员等不同类别人员的理论产品,实现精准传播、有效覆盖。另一方面,重在健全完善党的理论武装工作的各项制度机制,深入落实集中学习研讨、调查研究、检视问题、整改落实等制度,依靠制度抓好理论学习和宣传,切实提高理论学习质量。
构建常态化制度化政治整训的制度体系。以法规制度规范政治整训活动,为政治整训提供有力支撑。全方位推进观念转变、制度设计和落地实施,倡导强化制度意识、提升制度思维,持续加强制度建设、促进制度完善,关注制度执行机制及其效果反馈。重点是把制度建设贯穿政治整训全过程,对于主题设置、内容生产、宣传动员、过程监管、成效评估等流程进行制度化规范,建立起相应的制度体系。这样做一方面可以使政治整训的实施者在每个环节都能行之有据,另一方面也可以使作为政治整训对象的广大官兵处于法规制度的保障之中,权益不受影响,对未来有稳定预期。
构建科学合理的制度体系,也是政治整训应对风险和降低成本的重要途径。从长时段看,政治整训在不同阶段要面对和解决的具体问题,是具有不确定性的。有效应对问题的多样性多变性带来的风险挑战,最终要靠自我完善的制度体系。同时,在政治整训实施过程中,对由于边界不清晰而可能产生的泛化影响,由于损耗过大而可能产生的消极情绪,也应引起注意,并构建和完善相应的防范机制。对现有的制度规范进行系统整合,推进制度体系的健全完善,通过抓好制度建设对政治整训发挥引领和制约作用,保障其有序有效开展。同时,构建科学合理的执行机制,以管用好用的硬核措施让政治整训常态化制度化落地见效,并及时获取和吸收来自实践的反馈信息,进一步推动相关制度调整和功能完善。
在斗争历练中巩固政治整训的实际成效。政治整训的实际成效,最终体现在常态化的实践活动中。从“以整风精神推进政治整训”到“推进政治整训常态化制度化”,绝不是政治要求的“降温”,而是追求更加持续有效的“恒温”。新征程上,全面建设社会主义现代化国家的事业伟大而艰巨,面对深层次矛盾问题和可能出现的重大考验,推进政治整训常态化制度化,既要达到日用而不觉的效果,也要注重发扬斗争精神,加强党性锤炼和斗争历练,聚焦备战打仗的主责主业,不信邪、不怕鬼、不怕压,全力战胜前进道路上各种困难和挑战。
确保枪杆子永远听党指挥,是推进政治整训常态化制度化的着眼点和落脚点。坚守政治立场,及时进行理论热点解答和社会思潮辨析,在面对政治性、原则性、导向性问题,特别是在关乎旗帜道路、肃清流毒等大是大非问题上,旗帜鲜明地与错误思想观点和言行作斗争。建强军队党的组织,针对党风廉政建设和反腐败斗争面临的顽固性、多发性问题,坚持以严的基调强化正风肃纪,不断增强从政治上检视反思自身的意识,提高及时发现和有效化解政治风险的能力。开展严肃认真的党内政治生活,结合党日活动、“三会一课”、谈心谈话、民主评议、述职述廉以及报告个人重大事项等日常组织生活和日常党务工作,规范制度运行、锤炼党性修养,用好批评和自我批评这个思想武器,深入贯彻民主集中制这个根本制度,形成靠制度管权管事管人的长效机制,持续构建正气充盈的政治环境。
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