渭南市临渭区人民街道位于渭南市主城区东是原渭南市老城关镇，总面积5.9平方公里，总人口6.5万人。辖区医疗、教学资源丰富，但基础设施薄弱、老旧小区和单位型小区多，192 个小区中，老旧小区占比达到60 %以上。随着城市中心的西移，外来人口迁入，小区设施老化，各种矛盾频发，呈现出“基础设施薄弱更新缓慢、居住群体混合新旧交织”的特点，下水道通不通，下雨天漏不漏，垃圾收集设施完不完善等等都是群众急难愁盼的身边事，能不能关注、关心、办好群众身边事成为当前基层治理的首要任务。
（航拍人民街道辖区全景图）
近年来，人民街道认真贯彻落实党的二十大提出的“增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性”要求，紧盯辖区居民这些最现实、最直接、最迫切需求，坚持党建引领，试点先行，探索出党建引领基层治理的管理模式。
一、人民党建有力量，这力量源于“一网治理”的网格化管理制度。
人民街道始终把党建引领基层治理作为辖区各项工作的重点，持续推进“多网合一”，确保“一网治理”的网格化管理体系”。目前，人民街道12个社区（村），划定一级网格101个，其中专属网格23个；二级网格524个，其中专属网格192个，三级网格660个，确保了党工委、办事处各项工作任务“网上推进、格中落实”，确保了群众急难愁盼“格上反映”。
（人民街道社区网格化管理图）
1、精准“织网”。坚持党建引领，在梳理现有环保、劳保、文明城市创建、安全生产等各个职能科室网格的基础上，同党建网格深入融合，依据街道小区地域和人口居住情况，能并则并，该减就减，优化原有网格，并将街道、社区、市场监管所、执法大队融入到整体网格中，形成“社区网格 专属网格”的网格体系，实现“一网治理”。
2、依网定责。制定网格化考核管理办法，依据划定网格，结合社区职责，遴选业务能力强、熟悉社区环境、乐于服务群众的一级网格长；为做好二级网格员选派，街道先后召开3次网格化管理推进会，12个社区（村）召开了网格员见面会，并与二级网格员签订年度聘用协议，保障了二级网格员中非公职人员待遇，确保网格化管理制度落实。三级网格员在小区、楼栋选择责任心强，熟悉了解小区情况的退休干部、小区党支部成员、红色物业人员、物业人员、党员志愿者等人员吸收到网格员队伍之中，确保事有人干。
3、拓网问效。发挥网格员“活户籍”“活档案”“活地图”作用，充分利用网格员地熟、人熟、事熟的优势，从群众需求出发，向群众满意使劲。结合“我为群众办实事”活动，在收集社情民意、巡查安全隐患、调处矛盾纠纷、整治环境卫生等工作中处置各类事项1000余件，把网格服务做深、做精、做实，以看得见、摸得见、享受得到的网格服务让网格“活”起来。
二、人民党建解难题，答好“三无小区”治理这个困扰基层治理的难题。
1、把脉“三无小区”。“小区小而散，管理散而乱”是“三无小区”最明显的标签，治理前，街道共有“三无小区”55个，由于人员流动快、基础设施不到位造成卫生脏乱差、安全无保障、矛盾纠纷多发，据统计2022全年“12345”快速响应平台及来电办理群众反映事件860余件，其中三分之一为这类小区群众反映的房屋漏水、邻里纠纷等烦心事，治理“三无小区”成为街道面临破解的难题。
（人民街道东风社区鼎新红色管家揭牌仪式）
2、探索治理之路。人民街道东风社区作为整治前“三无小区”数量较多的社区，6个三无小区共有99户190人实际居住73户，6个小区其中5个是因单位搬离的弃管小区，其中仅有1个小区有两栋单元楼其余均为独栋楼。按照区委组织部“三无”小区变“五有”的工作要求中，组建了“联合支部”、成立“红色管家”，形成了“131”治理模式。
一是坚持“一核引领”的组织体系。在原来六个党支部的基础上，组建了“鼎新红色管家联合党支部”，制定《东风社区鼎新红色管家联席会议制度》、建立“支部先议”机制，定期召开各小区支部书记会，让党支部成为红色管家的坚实后盾。二是坚持“三点支撑”的资金保障。为了突破三无小区没有稳定的资金保障、单个小区又不能独立支撑一个物业公司的瓶颈，多方努力，实行“三点”支撑，得到住户和各单位一致同意和认可。“三点”即住户收一点、原单位或系统筹一点、共建单位支持一点。三是坚持“一业兜底”的服务队伍。针对6个三无小区有无自管会、水电费代收情况，安全、卫生无人负责特点，联合党支部制定了“一小区一办法”方案，进行分类治理，并将社区网格工作和鼎新红色物业治理工作有效融合，对三无小区实行“双责双管”。
3、实现全面治理。按照“示范先行、全面推进”原则，对照“五有”标准，对55个“三无小区”逐一分析研判，在用活用好“东风模式”的基础上，形成了人民党建引领的“三无小区”治理模式，目前辖区55个小区全部达到“五有”标准完成销号。
三、人民党建有情怀，在关心关爱“一老一小”中体现“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”的人民情怀。
“一老一小”一头体现治理温度、一头连着民族希望，是一个家庭、社会的两头牵挂。人民街道始终坚持把发挥党的建设的实际效能体现在不断满足人民群众对美好生活的需求上，让群众的收获真实可感，倾心打造城市党建“惠邻”项目、“浓情夕阳 润德东风”敬老生日会、“书香满园 润泽童心”儿童读书分享活动等，关注群众身边“小事”，不断提升群众生活幸福感、满意度。
（人民街道东风社区“浓情夕阳 润德东风”敬老生日会）
为有效提升老年人晚年幸福感，倡导仁爱向善、敬老孝老的社会风尚，人民街道东风社区结合社区老年人聚居特点，打造了“浓情夕阳 润德东风”敬老生日会，每个月为当月生日老人共同举办一个有主题的生日宴会，自2021年开始至今累计举办9次活动（受疫情影响，部分月未举办），惠及辖区老年群体300余人。该活动已经成为党建引领社区治理的一张名片，形成了制度化活动组织模式，项目由街道、社区牵头，社会组织（团体）、爱心企业、党员干部、志愿者等社会各界力量共同参与。2023年2月17日上午，“浓情夕阳 润德东风——‘草长莺飞 如约相聚’”第一季敬老生日会如期举办，活动邀请了16位第一季度过生日的老寿星参与，生日帽、鲜花、生日歌等必要形式样样俱全充满仪式感，唱红歌颂党恩、迎春剪纸、妙趣横生小游戏“翻滚吧小水瓶”、华阴老腔三句半《创建临渭文明城》等节目精彩纷呈，为生日会增添丰富多彩的文化元素。
（人民街道“书香满园 润泽童心”儿童读书分享活动）
人民街道在文化活动中心组织“书香满园 润泽童心”儿童读书分享活动，参与儿童30余人，通过分享阅读“人生第一本书”幼儿经典绘本活动给孩子带来美的享受和体验，促进养成良好阅读习惯。
来源：人民街道党工委
编辑：陈冰娟
版权声明：本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容， 请发送邮件至 举报，一经查实，本站将立刻删除。