南宁海关“四个聚焦”抓党建(海关四关建设)

“各级党员领导干部要强化责任担当,一级抓一级、一级带一级,把党建工作落实到位。要层层传导和落实责任,哪个部门、哪个环节出现问题,都要严肃追究责任,形成党建工作责任倒逼机制,以‘抓铁有痕、踏石留印’的作风,抓紧抓严抓实党建工作。”11月23日,南宁海关关长王志在关区党的建设工作会议上说。

全国海关党的建设工作会议后,南宁海关党组高度重视,第一时间召开党组专题会研究部署落实,并及时召开全关区党的建设工作会议,提出关区党建工作思路,强调以政治建设为统领,以基层党建为重点,以关区党的领导体制改革为契机,推动党的建设制度化规范化标准化,构建“两横两纵”体系,抓住“四个聚焦”,努力推进党建工作高质量发展。

聚焦责任落实

树立鲜明导向

王志强调,各单位各部门“一把手”要履行“第一责任人”职责,各职能部门要履行职能指导管理监督的责任,做到本领域的党建与业务一起抓,推动“两个责任”落细落实。基层党支部要直接担负起教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责,抓好党建各项工作任务落实。

南宁海关党组牢固树立“抓好党建是第一政绩”的责任意识,把管党治党政治责任扛在肩上,落实到行动中。一是示范带动到位。关党组成员严格按照党章规定,落实双重组织生活。在分管部门、联系单位塑造1-2个基层党建热点,有效传导抓党建热度。隶属单位班子成员同步建立抓热源机制,逐层逐级把基层党支部工作抓实抓出成效。二是落实责任到位。推进各单位负责人“一岗双责”的党建工作格局,建立总关、隶属单位基层党组织“三张清单”。健全党建述职评议考核制度,对隶属单位党组班子开展党建述职评议考核,并逐步向基层一线党支部推开,压紧压实各层级责任。三是完善制度机制到位。根据全国海关党的建设工作会议配套出台的指导意见,结合实际细化制定关区全面从严治党、激励干部担当作为实施意见,同步梳理党建人事制度规定,为加强关区党的建设提供制度保障。

聚焦严管厚爱

激活队伍活力

12月7日,南宁海关召开机关党建工作座谈会,传达学习习近平总书记关于机关党建重要论述精神,分析当前总关机关党建面临的形势和挑战,强调围绕打造模范政治机关、模范学习机关、模范管理机关、模范引领机关、模范清廉机关“五个模范机关”,着力抓好五个方面工作,即带头强化关区党的政治建设,带头强化关区政治业务学习,带头强化关区纪律作风建设,带头强化关区基层基础建设,带头强化关区党风廉政建设。会上,7个机关部门作重点交流,18个部门提出相关问题和建议。

该关抓实思想引领。以党组中心组学习为带动,通过支部集中研讨、应知应会测试、微信学堂授课等形式强化学习。结合推进“补短板、转作风、提效能”活动常态化制度化,有针对性对照查找差距不足。同时,抓实思想政治工作。制定《南宁海关经常性思想政治工作实施细则》,各基层党组织定期召开思想动态形势分析会,认真落实“五必谈”和“三应谈”,把解决思想问题和解决实际问题相结合,用足用好总署支持保障边关22条措施,建立年度关区民生工程任务清单。此外,抓实选人用人。建立党建人事“1 5”体系,推进落实机构改革,组织开展“一报告两评议”工作,建立对隶属海关量化考核指标体系,结合实际研究出台系列干部队伍建设意见。

“红芯”“红梯”“督审铁军”“心桥”……这是南宁海关各基层党支部品牌工作室的名称。为进一步推进关区党支部标准化规范化建设,落实海关总署党委全面推广“一支一品”的工作要求,以促进业务工作出成效、创先进为导向,全力打造一批“抓得好、树得起、立得住”的关区基层党建品牌。南宁海关提出“四个规范”创建优秀基层党支部品牌标准,即制度执行规范、资料管理规范、党员管理规范、阵地建设规范;达到党建统领作用突出、工作特色亮点突出、政治纪律建设突出“三个突出”。要求每个机关党支部创建一个党建品牌,目前南宁海关“明标准、强保障、重帮扶、创品牌、塑能力”抓实基层党支部建设,编写关区基层党组织建设工作指引、党支部建设标准化手册;建成53个党员政治生活活动室;关党组成员带头建立基层党支部联系点,带动两级党组成员建立联系点70个;深化“一支一品”建设,重点推进92个党建品牌和22个工作室创建;围绕打造“四会”带头人队伍,开展覆盖全部226名党支部书记的应知应会轮训。

聚焦谋远固基

夯实基层基础

南宁海关党组书记、副关长王松青说,要提高党建的标准化,在目标上体现高标准,主动对标海关系统和全国先进标兵,找出差距短板,苦练内功,扎扎实实打响南宁海关党建品牌和工作品牌。在管理上体现严要求,在纪律面前,严管就是厚爱,同时要做好耐心细致的思想政治工作,努力解决干部职工的实际困难,把人文关怀落到实处。在执行上要体现加速度,“马上就办、真抓实干”,真正体现准军事化纪律部队的本色。

南宁海关强化支部标准化规范化建设。基层科室符合条件的都按规定设立党支部,做到组织设置标准化;细化支部书记党建责任清单,做到基层书记明责履责尽责标准化;配套建立“三会一课”等标准化文本体系,实现组织生活标准化;统一关区党员政治生活活动室建设标准,推动活动阵地建设标准化。同时,强化基层党建热源挖掘。制定实施南宁海关党支部创先争优行动计划,推动基层党建持续升温。强化“智慧党建”工作。制定《南宁海关数字党支部实施方案》,整合“广西机关党建在线服务平台”“南关e党校”等信息化平台,搭建具备支部组织生活可视化管理、党员党性和支部建设精准画像等多功能数字化平台。

为进一步夯实关区基层党组织建设基础,12月18-21日,该关举办第一期基层党支部书记党建能力提升培训班,学习《中国共产党支部工作条例(试行)》、基层党建工作实务等,并就党支部品牌创建、提高基层党支部书记的素质与能力进行交流。王松青在开班讲话时要求,围绕“四会”党支部带头人队伍建设,重点提升三方面履职能力,即讲政治、守纪律,懂党务、熟业务,敢担当、善作为。

聚焦正风肃纪

构筑风险防控堤坝

“要着力推动党建业务深度融合,建立党建与业务工作同步布置、过程同步跟踪、结果同步考核的联动机制。将党建目标与完成好工作任务相结合,将党建成效充分体现于业务建设的全过程。注重发挥业务职能部门条线管理的优势,优化机关与基层‘结对共建’机制,结合不同业务条线、不同岗位特点,总结推广特殊条件下开展党建工作的有效方式。”该关党组成员、政治部主任陈明说。

南宁海关从严开展纪律整顿,开展为期一个月的“文明执法,遵纪守法”纪律作风整顿,重点整顿业务执法过程是否文明规范、严格公正,日常行为是否遵章守纪、依法办事等,修订完善准军事化管理办法,常态化抓好准军事化集训。同时,从严构建“两横两纵”责任落实体系。从横向上强化处、科两级领导班子和领导干部的主体责任,从纵向上强化专职纪检监察部门专门监督责任、职能部门职能管理监控责任,确保“两个责任”落实到位。此外,从严保持反腐败高压态势。开展关区运用“四种形态”情况监督检查,用好巡视巡察监督利剑,开展巡察“回头看”,推动巡察结果运用。强化严查违纪问题的高压震慑,严防发生在群众身边的腐败问题。发挥好“一案双查”的“撒手锏”作用,严格落实追责问责。

随着今年4月20日出入境检验检疫队伍和职能划入海关,南宁海关着力加强党的政治建设、健全全面从严治党责任制、推进党建工作制度化规范化标准化,为全面推进政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关“五关”建设提供坚强保障。

(杜蔚涛 韦万春 刘振奕)

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