编者按
2021年，在国务院国资委党委正确指导下，中央企业党建思想政治工作研究会组织各会员单位聚焦国有企业党建思想政治工作领域重点、热点、难点问题，深入基层一线，深入职工群众，广泛开展调查研究，积极探索新形势下企业党建和思想政治工作的特点和规律，推进理念创新、手段创新、机制创新、基层工作创新，形成了一批优秀研究成果。经中央企业党建思想政治工作研究会认真组织阅评，评选出一等奖优秀成果32篇、二等奖优秀成果45篇、三等奖优秀成果60篇。这些成果涉及国有企业党建、思想政治工作、企业文化和精神文明建设、新闻舆论引导和新媒体应用、央企海外形象传播等主题，具有较强的时代性、规律性、创造性和示范性。
32篇一等奖优秀研究成果编辑出版为《中央企业党建思想政治工作优秀研究成果文集》。今天，为您分享第七篇《中国石油化工集团有限公司：发挥考核“指挥棒”作用 推进党建与生产经营深度融合》。
发挥考核“指挥棒”作用
推进党建与生产经营深度融合
——以中国石化党建考核工作为例
（节选）
文 · 中国石油化工集团有限公司
《中央企业党建思想政治工作优秀研究成果文集》
习近平总书记强调：“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”国有企业高质量的党建工作，必定与生产经营、改革发展同向聚合、深度融合。党建考核作为对党建工作实绩作出价值判断的过程，是推动党建与生产经营深度融合的重要抓手。探索建立完善的国有企业党建工作考核评价体系，是推进国有企业高质量党建过程中值得深入探讨研究的理论命题和实践课题。
中国石化自2012年以来持续探索完善党建考核工作，围绕“责任、质量、实效”框架设计考核指标，探索形成了一套“组织实施‘四步骤’、考核运行‘四突出’、结果运用‘四挂钩’”的“3×4”运行机制，在政治铸魂、思想聚力、组织强基、作风塑形、纪律固堤等方面取得实效，构建了既贯彻党的建设总要求又符合现代企业制度特点的党建考核体系。基于对中国石化实践研究，总结出党建考核促进深度融合必须突出首位意识、运用系统观念、聚焦务实方法、追求创新思维、体现融合导向等五条经验启示，为国有企业切实推进党建与生产经营深度融合提供了理论参考和经验借鉴。
党建考核是助推党建与生产经营深度融合的重要抓手
深度融合对国有企业高质量发展的重要意义
一是深度融合确保了高质量发展的政治方向。
二是深度融合彰显了国有企业的独特优势。
三是深度融合厚植了做强做优做大的基础根基。
党建考核是促进深度融合的有效路径
一是党建考核为深度融合提供目标指引。
二是党建考核为深度融合提供效果评估。
三是党建考核为深度融合提供激励驱动。
瞄准融合目标，构建“责任、质量、实效”党建考核体系
探索历程
集团公司党组每年根据中央新精神新要求，与时俱进地对党建考核方案进行优化调整，不断压实党建责任，提升党建质量，切实发挥党建引领保障作用。回顾历程大致可以分为初步建立、持续探索、优化升级三个阶段。
构建原则
政治建设是统领。
战略实施是导向。
责任落实是关键。
质量把控是根本。
实效达成是目标。
框架设计
聚焦管党治党，构建党建责任考核体系。责任是指落实全面从严治党主体责任，设置党委集体责任履行情况、班子成员党建责任履行情况2个考评项目。
聚焦党的建设，构建党建质量考核体系。质量是指党建工作质量，设置领导班子与干部人才队伍建设、基层党建和党的统战群团工作、宣传思想文化工作、党风廉政建设和反腐败工作、其他重点工作落实情况5个考评项目。
聚焦生产经营，构建党建实效考核体系。实效是指“把管促”作用发挥实效，设置经营管理创效情况、维护和谐稳定情况2个考评项目。
中国石化党建考核体系的实施路径
组织实施“四步骤”
第一步，直属单位党委内部考评。各直属单位党委对照考核内容，对年度党建工作情况进行全面梳理，并组织内部自查自评，党委书记亲自组织撰写自评报告。
第二步，总部部门日常考评。集团总部有关部门根据日常掌握情况，按照职责分工对考核内容中相关项点进行评价，并提出涉及升档项、降档项的建议单位名单及理由。
第三步，考核组现场考评。现场考评分为直属单位党建工作述职评议和党建考核组现场查验两个环节，对考核对象党建工作进行全面“扫描画像”。直属单位党建工作述职评议，党委书记代表党委对全年党建工作情况进行述职，参会代表进行评议。集团公司派出考核组，通过到基层一线抽查，验证各单位党委工作开展情况。
第四步，综合评定。集团党群工作部汇总情况，综合考虑专业差异性，提出综合评定的初步意见。经党建工作领导小组研究，形成党建考核情况报告和档次评定建议方案，提报党组会审定。
考核运行“四突出”
一是突出重点，设置关键性指标。借鉴现代企业绩效管理方式、方法、工具，引入党建KPI考核指标可以进一步提升党建考核的科学性、客观性、实效性。指标设计上，坚持政治建设是统领的原则，通过顶层设计、整体布局、狠抓落实，在切实增强党组织的政治功能上进行了有益探索和创新实践。
二是突出日常，开展经常性督导。党建考核更加注重各级党组织提升党建质量抓得严不严、紧不紧，钉子钉得实不实、好不好，坚决反对形式主义、临时抱佛脚、突击出文件补资料等现象，促进基层党组织把功夫下在平时，坚持不懈夯实基础、提升党建质量。
三是突出从严，实现全覆盖考核。推动党建考核全覆盖查验，聚焦各直属单位党委落实中央和党组全面从严治党要求，聚焦贯彻落实党中央重大决策部署，落实全面从严治党责任，落实公司改革发展各项重点任务。不断强化政治监督和日常监督，严肃查处表态多调门高、行动少落实差，脱离实际、好大喜功，弄虚作假、敷衍塞责等问题，推动党建与生产经营工作抓实落地。
四是突出效率，用好信息化手段。考核中，深化“石化党建”平台建设应用，借助信息网络的传播技术和数据库管理系统，实现日常业务处理的静态管理和动态管理相统一，形成线上线下有机结合的党建考核工作格局，开辟党建考核新模式。考核组可以在查阅各单位党建工作自评报告和考点支撑材料的基础上，随时通过平台进行验证。
结果运用“四挂钩”
一是挂钩绩效薪酬，发挥“推进器”功效。将考核结果纳入党组织和领导班子综合业绩考核，与领导班子成员绩效薪酬挂钩，改变以往单独赋分专项纳入的方法，将党建指标作为绩效考核固定指标赋予10%的权重，同时作为党委班子成员履行“一岗双责”抓党建工作情况的重要衡量指标。
二是挂钩干部综合考核评价，发挥“探金器”功效。把党建考核结果作为干部评价、选拔任用和评先树优的重要依据。对于考核中发现的优秀干部苗子，及时纳入后备干部储备，动态跟踪培养，努力使党建工作考核结果效用最大化。
三是挂钩基层党建质量提升，发挥“发动机”功效。考核结束后，及时将考核结果反馈给被考核单位，相关单位党委召开专题会议研究，制定整改措施，明确整改时限，开展“回头看”，让被考核单位有压力、有动力。
四是挂钩追责问责，发挥“警示钟”功效。实行“一票否优”，做到问效与问责相结合，党建工作考评不合格的党组织，取消所在单位、部门参加本年度综合类评先资格；同时，对党建工作考核成绩较低、问题较多的单位，由上级党组织约谈其党组织负责人，制定切实可行的整改措施。对党建考核中虚报伪造资料、数据和成绩的，依据《中国共产党问责条例》进行严肃问责。
中国石化党建考核体系实践成效
压实责任履行，实现了政治铸魂引领融合
推进观念引导，实现了思想聚力共促融合
塑造堡垒先锋，实现了组织强基支撑融合
净化政治生态，实现了作风塑形带动融合
防范廉政风险，实现了纪律固堤保障融合
中国石化党建考核促进深度融合的经验启示
考核思路要突出首位意识
党建考核不等于党务考核，必须紧紧围绕“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础”“坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的‘根’和‘魂’”等政治定位，把加强党的政治建设、贯彻落实党对国有企业的全面领导等政治要求作为根本原则贯穿于党建考核工作的全过程，体现到考核要素设置、考核标准确定、考核对象覆盖等关键方面，确保考核工作的根本方向和效果。
考核设计要运用系统观念
要注重加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，纵向上加强体系设计合理性，横向上提高实践执行协同度，用足“内功”，借足“外力”，让每一个方面都不缺位、每一个环节都不拖后腿。
考核措施要聚焦务实方法
坚持实事求是，做到思想唯实、工作求实、作风务实，力戒形式主义、官僚主义，真正为基层减负，用是不是切合实际、能不能取得实效来衡量考核制度设计，是整个党建考核工作必须切实采纳的方法。
考核方式要追求创新思维
紧扣国企党建时代特点，以开拓性思维开展工作，把继承传统和改革发展结合起来，增强系统性、预见性、创造性、实效性，是整个党建考核工作必须一贯追求的创新思维。坚持创新抓党建考核，就要不断研究新情况、总结新经验、解决新问题，把考核工作做到点子上、抓到关键处，使党建考核工作常抓常新、充满活力。
考核内容要体现融合导向
坚持融合抓党建、融合抓考核，围绕中心、服务大局，着力破解党建工作与生产经营“两张皮”问题，将党的领导、党的建设、党的工作有机统一于打造世界领先企业之中，是整个党建考核工作必须始终体现的目标导向。
（以上内容为原文节选，欢迎了解完整内容）
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