金湖县应急管理局党委落实巡察整改情况（金湖县应急管理局党委落实巡察整改情况报告）

根据县委统一部署，7月25日至9月12日，县委第三巡察组对我局进行了为期50天的集中巡察。11月2日，巡察组向县应急局党委反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布：

一、整改工作组织情况

应急局党委对巡察发现的三个方面12个问题高度重视，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，努力通过巡察整改落实工作推动应急管理事业发展。

（一）深入领会精神，统一思想认识。巡察反馈会后，局党委立即围绕巡察反馈意见和贺书记在十三届金湖县委第三轮巡察动员部署会议上的讲话精神的有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。局党委认为，巡察组的反馈意见，实事求是、严肃中肯地指出了我局存在的问题，并且提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议，为局党委进一步履行党建、选人用人、反腐败、意识形态和安全生产综合监管工作职责明确了方向。

（二）加强组织领导，压实整改责任。为切实承担起巡察整改主体责任，11月7日，局党委召开专题会议，讨论成立应急管理局巡察反馈问题整改工作领导小组，局主要领导任组长，领导班子成员任副组长，机关各科室和下属单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，明确责任分工，建立整改工作跟踪督办机制，压紧压实整改责任。

（三）细化整改措施，明确整改任务。局党委紧紧围绕巡察反馈意见，先后召开3次党委会议，研究落实巡察整改任务，逐条逐项研究整改措施，研究制定了《应急管理局党委关于巡察反馈意见的整改方案》（以下简称《整改方案》），针对专项巡察指出的问题，制定了52条整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了牵头领导、责任部门、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

（四）切实抓好落实，确保取得实效。局党委对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。11月30日，召开局党委巡察整改专题民主生活会，会上领导班子作了对照检查，全体班子成员开展批评与自我批评，专项巡察组组长进行了点评，常务副县长刘玉春同志对应急局党委的整改工作提出了具有很强的指导性和针对性的要求。

二、整改落实情况

已整改完成的问题

（一）统筹金湖县安全生产工作作用发挥不充分，职责履行有欠缺方面

1.关于“落实县委县政府安全生产重点工作要求不够彻底”的问题

一是统筹调度县安全生产专项整治牵头部门工作开展情况。组织燃气、成品油、消防等重点行业领域牵头部门向县政府常务会汇报工作进展情况。二是对专项整治牵头部门工作开展情况和属地落实情况督查4次，并发布通报2期。三是将安全发展示范城市创建和安全生产专项整治工作开展情况作为2022年度安全生产重点工作进行考核。四是推动扁平化管理。对镇街安全生产分管干部和安全管理人员业务培训并考核，提升安全生产管理水平；领导班子挂钩镇（街）开展逐企辅导。

2.关于“凝聚金湖县安全监管合力有待提升”的问题。

一是完善2022年度安全生产考核细则，根据各单位工作职责进行清单化考核。二是针对宋王朝酒店既有建筑隐患问题，于2023年2月召开宋王朝大酒店问题隐患协调会，推进隐患整改。三是对安全发展示范城市工作进展缓慢的单位下发督办函，对整改不力的在考核中进行扣分。四是2023年2月召开新兴产业安全监管调度会，进一步明确了属地和相关部门的安全监管责任。五是2023年1月召开述职评议会，县委贺宝祥听取了各属地和重点部门安全生产责任制述职报告并点评。

3.关于“压实企业安全生产主体责任偏松偏软”的问题。

一是在古楚平安哨微信公众号和县政府网站、视听金湖微信公众号等市、县媒体曝光金湖县安全生产处罚典型案例15例。二是组织学习《关于进一步加强安全生产领域失信行为联合惩戒工作的通知》文件，并梳理了2022年度安全生产不良记录“黑名单”。三是2022年11月由县安办对2022年发生生产安全事故的企业江苏中高煤矿机械有限公司所在属地、责任部门进行了安全生产约谈；2022年11月由县应急局对该事故企业主要负责人、分管安全负责人进行了安全生产约谈。五是完成金湖县1449家工业企业在风险报告系统较大以上风险上报，并完成10家企业的三级标准化评审工作并公示。六是对2022年度发生亡人事故的属地安全生产年度考核进行了扣分。

4.关于“安全生产执法规范性不足”的问题。

一是编制了2023年度执法检查计划，加大对重点监管行业领域的执法检查。二是制定《金湖县应急管理行政执法案卷评查制度》，并定期开展卷宗评查工作。三是制定了2023年度业务培训计划，明确每年对镇街执法业务指导不少于4次，执法案卷评查不少于2次。

5.关于“安全生产培训未能走深走实”的问题。

一是局领导班子及科室（单位）人员成立督导组，督促镇街在逐企辅导工作中开展安全培训。二是2022年度开展进企业现场宣传咨询活动和送安全培训进企业活动5场120人次，并已制定了2023年度宣传培训方案。三是将企业风险辨识管控工作列入安全生产执法检查方案。

（二）作风转变不够彻底，服务经济社会发展有不足

1.关于“慵懒散”现象仍然存在的问题。

一是重新修订了《县应急管理局内部管理制度》系列规章制度。二是制定领导班子2023年度效能督查计划，已出督查通报2期。三是经编办批复出台了执法大队三定方案，进一步厘清大队职责。根据局三定方案厘清科室（部门）职责，制定AB岗分工。三是局党委对2021年1月2日未按值班工作要求收文的两位同志进行了提醒谈话。四是修订《金湖县应急管理局应急值班值守工作制度》，详细规范应急值班值守工作程序，明确县级、本单位安全生产类、自然灾害类等领域突发事件报告流程。

2.关于“财经纪律执行不严格”的问题。

一是修订《财务管理制度》《公务接待制度》等规章制度，并组织了相关财务人员开展学习。二是按照《财务管理制度》及时对固定资产账目的资产进行补录。三是2023年1月对2019年以来财经纪律执行不严的相关经办人员进行了提醒谈话和廉政教育。

3.关于“靠前服务意识不够强”的问题。

一是结合微信工作群和多评合一服务平台，及时对新、改、扩建项目提供安全生产定制式服务。二是编印了《工贸企业安全生产“三同时”告知书》，并放置在县行政审批局项目立项窗口处。三是制定了《金湖县应急管理局关于进一步深化精准执法的实施方案》《金湖县应急管理局关于成立深化精准执法专班的通知》等文件，进一步开展“精准执法 优质服务”工作。完成应急管理综合行政执法改革，实行“局队合一”，按照年度执法计划开展执法，避免对企业重复检查。五是制定2023年度县应急管理综合行政执法大队业务培训计划，加强执法人员业务培训。

（三）党的建设虚化弱化，队伍建设有待加强方面

1.关于“党建工作不扎实”的问题。

一是修订了局会议制度，严格区分党委会、班子会、局务会内容，党委会议题严格审核，对党委会、班子会会议、局务会分开记录。二是党委中心组专题学习了《民主生活会制度》，并顺利召开了两次民主生活会。三是结合主责主业，制定了2023年度党建活动计划。四是局党委开展了2次支部党建督导检查工作，并得到了各支部及时落实反馈。五是设立了专门的党建（意识形态）活动室，制定了2023年度意识形态工作工作要点，截止2023年2月，党委专题学习意识形态工作2次。

2.关于“队伍建设不过硬”的问题。

一是党委中心组专题学习了《金湖县股级干部选拔任用工作规定》等选人用人文件，并安排组工干部参加了组织部举办的组工干部业务培训。二是制定年轻干部培养提升方案，并召开2次青年干部座谈会，推动青年干部提素质、转作风、鼓干劲。三是修订《县应急局绩效考核实施办法》，建立工作激励机制，有效调动了党员干部的工作积极性。四是组织了2022-2023年度廉政风险源点排查，编制了廉政风险源点清单，并对执法大队等一线岗位开展集体提醒谈话。五是修订《谈心谈话制度》，严格规范了谈心谈话记录，要求真谈实谈。六是编制《领导班子“一岗双责”责任清单》，并按照“荷乡清风”平台要求按时填写履责情况，推动党风廉政建设落细落实。

（四）正在整改的问题（含基本整改完成的问题）

1.关于“指导金湖县应急救援体系建设不够到位”的问题。

已落实措施：一是已为前锋镇、银涂镇、塔集镇等偏远镇街配备了布控球和智慧屏，保障发生事故灾害时可以实时上下调度。二是召开金湖县突发事件信息报送工作调度会议，解读市政府办《关于进一步规范突发事件信息报告工作的通知》和县政府办《关于进一步明确重要信息报告流程的通知》，并就信息报送提出了具体要求。三是协调并督促县公安局、交通局等部门修编出台《道路交通事故应急预案》《交通运输突发事件预案》等应急预案。四是举办了2期应急救援队伍业务培训班，共培训了基层骨干队员115人。

正在落实措施：积极落实规范化标准化综合应急指挥中心建设，该项目已列入2023年县级政府投资计划，预计于2023年上半年建成。

2.关于“履行安全生产监管职责不够充分”的问题。

已落实措施：一是编制2023年度执法检查计划，已报县政府批复执行。二是印发了《金湖县应急管理综合行政执法大队联合执法办法》，对接住建局、交通局等职能单位开展各类安全生产联合执法检查。

正在落实措施：为加强安全生产监管力量，招录2名公务员（参公人员）和1名事业编制人员，目前拟招录的公务员（参公人员）已进入复审阶段，事业编制人员招录计划已获批复，预计于2023年7月份全部到岗。

三、下一步全面推进整改计划

下一阶段，县应急管理局将进一步强化责任意识，采取强有力措施健全工作机制，加大制度执行力度，切实巩固巡察反馈问题的整改成果，把整改成果转化为推动工作的强大动力。

（一）深化思想认识，树立政治自觉。局党委将进一步强化政治意识，牢记政治使命，提高政治站位，坚持把县委巡察组反馈意见整改与应急管理工作紧密结合起来，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终保持党要管党、从严治党的清醒和坚定，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止反弹。

（二）健全长效机制，巩固整改成果。把全面从严治党各项要求贯彻到安全生产监管工作各个方面，努力在各个领域形成相互衔接、相互配套的长效机制，定期组织“回头看”，防止反弹回潮，巩固巡察整改成果。

（三）强化思想转变，推动事业发展。牢牢把握巡察整改与应急管理事业发展的结合点，不断解放思想，创新思维，以整改促工作、以创新促发展，需要长期坚持的事项，紧盯不放，以钉钉子精神，一如既往地做得更好。

中共金湖县应急管理局委员会

2023年2月16日

（来源：金湖县人民政府网站） 【投稿、区域合作请邮件 信息新报 3469887933#qq.com24小时内回复。】