以岗位实践活动为载体的党建工作体系构建和实施（岗位建功实践活动）

报送单位 / 中国石油庆阳石化公司党委

【摘要】当前，央企处于发展攻坚期和改革深水区，加强央企党的建设、推动企业发展，尤为重要紧迫。作为中国石油的地区公司，庆阳石化公司更需适应新形势新变化，遵循企业发展规律，突出企业党建特色， 把保证和促进企业改革发展、提高生产经营成效作为党建的出发点和落脚点。坚持弘扬石油工业优良传统，依靠党建推动企业改革发展，积极应对严峻挑战，攻坚克难，真抓实干，确保各项工作落到实处，使企业实现高质量发展。

思想建党历来是中国共产党的优良传统和政治优势。为保持党的先进性和纯洁性，十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设，把全面从严治党纳入“四个全面” 战略布局，贯彻落实中央八项规定，开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，举措有力，成效显著，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬 , 党员干部的思想作风和精神面貌大为改观。但也要认识到，思想作风的锤炼，是党员一辈子的事情，是一个正心修身的艰苦过程，永远没有休止符。庆阳石化公司党委牢固树立两个入手（抓生产从思想入手，抓思想从生产出发）的理念，坚持以党的先进性建设为主线，以提高企业党组织的领导能力为重点，切实把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落在行动上， 努力把党组织政治优势转化为科学发展优势，探索出一系列行之有效的特色做法，取得了工作实效。

准确认识政治建设，充分发挥党委“三个作用”

一是发挥“把方向”作用。把好企业发展方向、改革方向， 坚持贯彻党的理论和路线方针政策，紧紧围绕党和中央企业发展战略目标开展工作，找准庆阳石化公司发展定位，优化资源配置、优化装置生产运行，提高生产经营管理活力和效率，按照稳健发展的眼光推进企业提质增效、降本增效，确保公司改革发展的正确方向。二是发挥“管大局”作用。营造良好政治生态，坚持在集团公司党组安排下谋划庆阳石化公司发展，处理好当前和长远、局部和整体的关系，在企业发展进程中，严格落实“三重一大”决策制度，科学决策，分工协作。同时搞好地企互动协作关系，履行好企业的经济责任、政治责任、社会责任、文化责任。三是发挥“保落实”作用。强化使命担当，强化作风纪律，强化责任落实，形成齐抓共管、层层落实的党建工作格局，建好班子、配好干部、带好队伍。严格落实党章、准则和条例等党内法规，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续巩固“不忘初心、牢记使命” 学习教育成果，认真执行民主集中制原则，用好批评和自我批评，推动党内政治生活的经常化、规范化、制度化，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。组织广大干部员工不折不扣把党中央决策部署落实好，把集团公司党组工作要求落实好，把公司各项工作安排落实好，凝心聚力完成中心工作，推进公司稳健发展。

庆阳石化公司党委书记桑运超陪同上级领导参观公司党建活动室

紧盯思想建设，立足“三个坚持”

一是始终坚持把思想建设放在党建工作的重要位置。组织党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心， 牢记使命”学习教育，通过“领导干部带头学、创新方式灵活学、强化指导深入学、专题党课相互学、外聘专家辅导学、集中解读宣贯学”六种方式组织党员干部深入学习党的十九大及十九届四中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神。坚持把理论学习、价值观教育、党风党纪、党史国史厂史、反腐倡廉、大庆精神铁人精神及形势目标任务责任等教育，作为一项长期任务，实行“安排—跟进—检查—总结” 闭环管理，确保党员先进性、纯洁性。二是始终坚持把党性教育作为党员干部教育的必修课。坚持领导干部率先“六带头”：带头学习、带头调研、带头讲课、带头查摆、带头批评、带头整改。近年来共组织党课 200 场次，参加人员超过 3900人次，做到党员教育全覆盖。累计下发学习书籍 7317 册，保障全体党员干部和员工系统自学。企业门户、官微、即时通全面宣传，推送学习内容，共享评论文章、学习信息 168 余篇。做到了政治理论学习计划、时间、人员、内容和效果“五落实”， 全体党员干部理想信念更加坚定，为各项工作开展注入了强大的精神动力。三是始终坚持把增强党建工作活力作为一项核心举措。通过不断创新思想政治工作载体，采取“党员主题日”、劳动竞赛、技术比武、演讲比赛、主题征文、知识竞赛等活动形式，做到思想政治工作进机关、下基层、到班组、入人心，使全体党员在关键时刻能站得出来，危险时刻能冲得上去，充分发挥党员的模范带头作用。

围绕组织建设，抓好“三个关键”

一是关键在制度落实上，坚持“围绕中心、强化功能、拓宽领域、服务大局”的思路，认真落实中国石油“三重一大” 实施细则，有效防范了企业经营风险、推进了企业民主管理。形成了党组织的培训、自律、管理、监督、激励等五大机制，2016 年 12 月党委组织换届选举，2020 年 6 月 1 日各党支部进行换届选举，支部建立健全率达到 100%。按照“科学、适用、简化、规范”要求，统一基层党支部工作各项制度，加强监督和检查，努力提高执行力。按照“181”基础建设（即：一个年度工作计划；三会一课、组织生活会、民主生活会、党员民主评议、员工思想动态分析、困难帮扶、主题实践活动、检查考核等八项记录、一个年度工作总结）规范党支部工作记录， 确保学习教育工作扎实，资料齐全。按照“226 考核原则”（党委书记月考核占 20% 权重；党群部门月考核占 20% 权重；专业管理部门日常考核占 60% 权重）将党支部日常工作纳入公司绩效考核管理和月度薪酬兑现，促使基层党建工作与生产经营融入一体。二是关键在选人用人上，坚持“注重品行、崇尚实干、重视基层、群众公认”的用人导向和“德才兼备、以德为先”的用人原则。注重把政治素质好、热爱党务工作、懂生产、会管理的同志选拔到党支部书记岗位。大胆推行选聘与竞聘方式相结合的干部任用制度，大力选拔政治上靠得住、业务上想干事，肯干事、干成事的优秀干部，努力把各级领导班子建设成为善于领导企业科学发展、和谐发展的坚强领导集体。三是关键在干部管理上，不断完善干部考评机制，严考核、硬兑现， 及时反馈考核结果，全面掌握干部履职情况，督促干部合规管理、认真履职。高度重视干部结构调整优化，实施干部交流， 注重从年龄、知识结构、工作经验等方面培养科学合理的人才成长梯队。

聚焦作风建设，做好“两个示范”

一是领导干部率先垂范。不断深化党建“三联”示范点工作，领导干部定期前往承包联系点，收集关于生产经营等方面的意见和建议，倾听员工呼声；形成值班干部参加班组交接班会，公司领导周末值班值守惯例，促进干部作风改进。统筹安排中层领导班子和干部年度综合考核评价和半年巡视， 组织优化测评、定量考核与定性评价方法，将考核结果作为中层领导班子表彰、调整和干部培养、使用、奖惩的重要依据， 促进中层班子和干部讲协作、转作风、增效率、做贡献。二是党员队伍树立模范。着力在生产第一线的青年、操作骨干、管理人员、技术人员和劳动模范中发展党员，提高党员纳新质量，为党员队伍增添了新鲜活力，凝聚了力量。深入推进“创岗建区”活动，广泛开展“三争二创两表彰”主题实践活动， 即“争先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者；创党员责任区、党员先锋模范岗，表彰先进集体和优秀个人”， 使党员真正成为牢记宗旨、服务群众的先进分子，成为稳定队伍、构建和谐的中坚力量，成为发扬“庆化精神”的先锋模范。近年来公司创建 37 个党员先锋岗、32 党员责任区，选树优秀共产党员 198 人次，优秀党务工作者 26 人次。

加强纪律建设，严守政治纪律和政治规矩

一是加强纪律教育，把党的纪律转化为党员干部的自觉遵循。巩固落实中央八项规定精神成果，在坚持中深化，在深化中发展，不松劲、不停步、再出发。二是广泛开展普法教育，深化企业廉洁文化建设，不断增强党员干部的纪律意识， 使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。切实提高警示教育的政治性，用好各类反面教材，以党委中心组（扩大）学习、其他适当的形式通报严重违纪违法案件，用身边事教育身边人，让党员干部引为镜鉴、知错知止，推动由不敢腐、不能腐向不想腐的自觉转变。三是强化纪律执行，把执纪问责作为维护纪律权威的强力手段。让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。公司党委加强对纪委履行工作职责的领导， 坚决支持纪检监察部门开展监督执纪问责。公司纪委作为公司党内监督的专责机构，认真履职，主动作为，勇于担当， 做到有案必查、有腐必惩、有责必问，形成有力震慑，保持反腐败高压态势。

狠抓制度建设，确保“三个着力”

一是着力加强以健全民主集中制为重点的党建制度建设。重点完善了党委会议、中心组学习、民主生活会、领导干部联系点等制度，建立了党群各部门工作职责、党建工作责任制，形成了党建工作的长效机制。坚持和完善职工代表大会制度，推行厂务公开、党务公开，保证职工代表依法维护合法权益，更好地体现员工的意愿和呼声。二是着力加强以管权管事管人为核心的党建制度建设。建立完善了“一把手”带头抓党建的领导责任制、领导干部联系点制度、督导检查制度、员工监督评价制度、党员学习教育制度、党支部目标管理考核制度，完善了党员学习培训机制、党员自律机制、党员管理机制、党员监督机制、党员激励机制等五大机制，党建工作责任制进一步强化，推动了党建工作的制度化、规范化建设。三是着力加强以生产经营管理为内容的党建制度建设。坚持中层管理人员定期谈话制度、重大事项汇报制度、外出请销假制度、诫勉谈话制度和组织函询制度。建立并形成组织、审纪监察部门定期联系、互通信息的长效机制。各项制度结合生产经营管理实际，达到了行得通、做得到、管得住、用得好的要求，增强了制度的科学性和可操作性。

庆阳石化公司党委把党建工作融入企业改革发展全过程， 破除就党建抓党建的局限，改变党建工作“体内循环”、行政干部与党务干部“泾渭分明”的状态，增强抓党建强党建氛围， 推动党建工作与生产经营内在与外在的协调运行，努力形成党建工作整体合力，为公司高质量发展提供坚强保证。

课题组成员名单

桑运超（党委书记）

张豫锋（党委常务副书记）

杨海青（党委组织部部长）

邹 岸（党委组织部副部长）

白清源（党委组织部主办）