施工合同中约定的"罚款"及适用。
大家好，施工合同中是否约定有大量的罚款或者是罚金的条款？您是否在工程价款结算的过程中遭遇到了发包方扣减大量的罚款。建设工程施工合同中"罚款"一词比较常见。比如工程没有获得省级优质工程奖，约定工程逾期了，工程质量没有达标，施工文明措施不到位，擅自更换项目经理、转包或违法分包，发生工伤事故等情况，约定罚款，甚至约定农民工索要工资上访闹事也要罚款等。
今天就来聊聊这个话题。
·首先罚款属于行政处罚的一个种类，只能由国家法律、法规进行创设，因此有权罚款的机关只能是行政执法部门。我国《行政处罚法》还对有权作出罚款处罚的机关，以及罚款的限额和罚款的程序等进行了严格的规定。作为工程合同的发包方自身是不具有行政执法部门的职能的，从法律上来讲，发包方无权对承包方进行行政法意义上的罚款。
·其次，发包方虽然无权罚款，但发包方有权根据施工合同的约定追究承包方的违约责任。必要时，发包方可以在应付工程款中相应扣减，不可否认罚款或处罚在工程项目管理中发挥着重要的作用，让发包方的监督管理变得更加主动，对承包方的施工起起到了一定程度的监督和震慑作用。
罚款的约定本质上属于合同意义上的权利义务关系，可以视为当事人在合同中约定的违约金条款，所以在无违反法律行政法规强制性效力性规定的情况下，施工合同中约定的罚款一般是有效的，应当依据民法典等相关的规定予以处理。
比如如果你约定即使发包方工程款支付不到位，承包方仍然需要承担保证农民工不信访的合同义务，否则发包方可以对承包方进行罚款等，这样的约定很可能不会受到法律的保护。
·再者如果施工合同无效，违约金条款无效，罚款或处罚的条款属于违约条款，一般当然失去法律约束力。如果施工方已经签收了罚款单，通常有可能视为双方就扣减工程款事宜达成了合意。施工合同无效并不当然影响罚款单的法律效力。最后您的罚款单还必须符合实体和程序的要求方可适用。
如果发包方单方开具罚款单没有送达给承包人，那么该罚款单就是一张"白条"，施工方不予认可，有可能空开而无法律约束力。当然您的罚款单基本职能在于填补损失兼具惩罚性的职能，必须要有充分的事实、合同或法律依据，且罚款的数额与损失金额应当具有相当性。
版权声明：本文内容由互联网用户自发贡献，该文观点仅代表作者本人。本站仅提供信息存储空间服务，不拥有所有权，不承担相关法律责任。如发现本站有涉嫌抄袭侵权/违法违规的内容， 请发送邮件至 举报，一经查实，本站将立刻删除。