近年来,国家住建部颁发了多项改革措施,对招投标、资质证书、工程承包等进行了相关规定。其中工程总承包模式,对国内建筑业产生了巨大的改革。
对比过去,我国采用的设计与施工分离、施工总承包为主流的建筑模式,工程总承包模式作为国际通用模式,具有高效率、低成本等突出优势。
我国工程总承包模式开始于上世纪八九十年代,直到2019年,才得到飞速发展。2019年12月,住建部联合发改委发布《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(以下称工程总承包管理办法),推动了工程总承包的发展。此后,各省市相继出台了关于工程总承包管理的指导意见,主要为实施意见、管理办法、实施细则、招投标办法等,工程总承包模式在我国得到了飞速发展。
《工程总包管理办法》对工程总承包的定义、实施范围、企业资质等作出了相关规定。其中:
《工程总包管理办法》第三条规定“工程总承包是指承包单位按照与建设单位签订的合同,对工程设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行总承包,并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。”定义实质上指出了未来工程总承包的主要模式为EPC和DB两种。
《工程总包管理办法》规定工程总承包模式的适用范围为房屋建筑和市政基础设施项目的工程总承包活动,为交通、能源等其他行业主管部门在后续行业工程总承包政策制定留有了余地。
《工程总包管理办法》同时指出,工程总承包模式的项目适用性:建设内容明确、技术方案成熟的项目,适宜采用工程总承包方式。各省市随后也对工程总承包的项目类型进行划定,规定政府投资项目或国有企业投资项目应优先采用工程总承包方式,装配式建筑原则上采用工程总承包方式。
《工程总包管理办法》对承包单位资质也作出了要求,“工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质,或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体。工程总承包单位不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位。”这一项规定,推动了设计施工企业融合的政策导向。
《工程总包管理办法》对工程发包作出了严格规定,“建设工程主体部分的勘察、设计和建筑工程主体结构的施工均不能再行分包,只能由工程总承包单位自行实施或在联合体中根据各自的资质允许范围进行内部划分。”各省市对于工程总承包发包,基本上作出了统一规定:政府投资项目原则上应该在初步设计审批通过后进行发包。
《工程总包管理办法》规定“企业投资项目的工程总承包宜采用总价合同”,“政府投资项目的工程总承包应当合理确定合同价格形式,采用总价合同的,除合同约定可以调整的情形外,合同总价一般不予调整。”同时,为减少承包单位在实践中遇到的工程风险,保障承包单位的权益,《工程总包管理办法》第十五条规定:
“主要工程材料、设备、人工价格与招标时基期价相比,波动幅度超过合同约定幅度的部分”、
“因国家法律法规政策变化引起的合同价格的变化”、
“不可预见的地质条件造成的工程费用和工期的变化”、
“因建设单位原因产生的工程费用和工期的变化”、
“不可抗力造成的工程费用和工期的变化”
上述情况属于建设单位承担的风险范围,确立了基本的风险分配制度。为处于市场劣势地位的承包方在合同谈判和索赔中合理分配项目风险提供了依据,具有重要的现实意义。
《工程总包管理办法》第三章明确指出了工程总承包项目实施的重点,以及对项目管理的要求,工程总承包单位应当建立与工程总承包相适应的组织机构和管理制度,形成项目设计、采购、施工、试运行管理以及质量、安全、工期、造价、节约能源和生态环境保护管理等工程总承包综合管理能力,强调了“工程总承包单位应当设立项目管理机构,设置项目经理,配备相应管理人员,加强设计、采购与施工的协调,完善和优化设计,改进施工方案,实现对工程总承包项目的有效管理控制。”
为贯彻落实住建部、发改委文件精神,浙江、上海、福建、广东、广西、湖南、湖北、四川、吉林、陕西等地相继发布工程总承包政策,工程承包单位也在探索更为合适的工程总承包实施方式。
为了加强业主、总承包方、监理方之间的联系,形成三方循环合作的模式。我司在工程总承包管理实践中,研发了EPC项目管理平台,把项目的设计、施工、采购管理放到平台上,让业主和监理方能在日常中,同步了解项目进展。
下面,我们一起来看看EPC项目管理平台要怎么把业主、总承包方、业主集中在平台中,加强三方协作。
EPC项目管理平台简介
EPC项目管理平台借助互联网、云计算、BIM等技术,基于自主研发的BOS平台,构建EPC项目管理系统,打造以项目为中心的移动管理平台。
EPC项目管理平台在业务应用方面,覆盖设计、资料、质量、进度、合同、费用、安全、文档等全过程管理,优化业务应用模式,实现工程项目管理信息向集成、共享、协同转变;在信息平台方面,构建柔性灵活、快速开发的信息基础平台,加强移动终端开发,支持工程项目管理需求,扩展公司信息管理能力。
平台功能模块
EPC项目管理平台的功能可以概况为:一个平台,三大层次、十二大模块。
一个平台:
EPC项目管理平台构建了可扩展、具有张力和弹性的基础协同架构。在一个协同平台中解决项目施工环境下业务集成的需要,将模块之间的不同服务通过定义好的接口和契约联系起来,使得应用能以一种统一和通用的方式进行自由的交互。
三大层次:
EPC项目管理平台包括三大层次,分别是——硬件支撑平台、BIM模型支撑平台、应用系统平台。硬件支撑平台是整个信息化的基础,BIM模型支撑平台是模型系统应用的支撑,应用系统平台是实现管理信息化的手段。
十二大模块:
应用系统平台是EPC项目管理平台信息化的手段,根据建筑行业需求,结合项目管理经验,广州君和在信息系统应用平台上部署了十二大应用,即模型管理、设计管理、合同管理、技术资料、进度管理、质量管理、安全管理、验收管理、构件跟踪、算量算价、成品材料、文档一体化管理模块。
EPC项目管理平台有哪些功能呢,下面我们一起简单的了解下:
平台部分功能
1.权限管理
细分项目人员权限,任务角色只能查看权限范围内的资料,保障项目资料安全、不外泄。
2.模型管理
通过平台进行模型查看、属性查看、剖切、测量、漫游等了解项目整体结构。
通过模型树可以对单个构件基本信息、进度信息、清单信息、成本信息等内容进行查看。
3.设计管理
所有需要变更的设计均需上传到平台,走设计审批流程,通过审批后方可投入到项目中使用,设计管理流程有利于加强对设计的把控,使每一项变更追踪到个人,精确、快速地传递给每个使用者。
4.进度管理
进度全程把控,人力曲线掌握人力规划,避免人员浪费;进度对比实现在线进度查看,任务管理更规范;模拟施工展示动画效果。
5.安全管理
安全闭环管理:管理人员现场巡检,发现问题,通过手机端拍照上传,任务自动推送到责任人进行闭合处理。
6.质量管理
利用EPC管理平台对质量问题进行分析,及时总结和改正质量问题,避免类似的问题多次发生。
质量管理资料如整改单、问题报告等通过平台上传,在线流转。通过积累,收集完善,形成质量档案库。
EPC项目管理平台详细功能,请点击链接:EPC项目管理平台 | 您的项目管理管家
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