中共呼中区自来水公司党支部关于巡察整改进展情况的通报（自来水公司巡察报告）

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根据区委统一部署，2022年10月18日至11月8日，区委第一巡察组对呼中区自来水公司党支部进行了为期20天的常规巡察，2023年3月6日，反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、呼中区自来水公司党支部主要负责人组织整改落实情况

党支部书记严格落实巡察整改第一责任人责任，亲自动员部署，全力推进巡察整改工作，做到重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办、难点问题亲自领办。领导班子成员履行“一岗双责”责任，按照职责抓好分管范围内的整改工作。

一是高度重视，迅速研究部署。巡察反馈会后，公司党支部高度重视，党支部书记立即召开党员大会，传达学习区委第一巡察组组长的讲话精神,对反馈的问题认真进行研究部署。针对巡察组提出的问题，落实责任部门、责任人，限定时限整改。

二是立行立改，逐条逐项扎实整改。成立了区委巡察组反馈问题整改落实工作领导小组，由党支部书记任组长，其它班子成员任副组长，领导小组成员由各部门负责同志组成，强化对整改落实工作的领导。领导小组下设办公室，办公室设在公司党办。针对巡察组反馈的问题，进行了细化分解，由班子成员牵头，以身作则，率先垂范，自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，按照班子分工抓好分管部门整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实。

三是上下联动，制定整改方案。召开支委（扩大）会议，对巡察组指出的问题，全面梳理、查找原因、举一反三、反思警醒，研究制定具体整改措施，形成整改落实方案。同时责成各责任部门根据整改落实方案，认真对标检查，进一步修订、细化、完善具体的整改方案。

四是层层安排部署，明确整改责任。明确各部门责任，进一步增强政治意识、责任意识、忧患意识，建立整改工作台账，把积极整改巡察组反馈的问题作为当前首要政治任务。明确党支部书记负总责，分管领导承担主要责任，相关部门具体负责。针对反馈问题，制定整改落实情况表，严格按照整改时限，扎实推动整改。结合实际建立工作机制，通过层层约谈督促、层层督察督促、层层宣讲督促，传导责任，压实责任，横向到边、纵向到底，以上率下、层层传导全面从严治党压力，级级夯实责任，压实落实整改责任网络体系。

五是强化督导检查，推进整改落实。严明工作纪律，强化督导落实。整改落实工作领导小组研究制定了巡察整改督查工作机制，针对反馈的问题，由班子成员牵头，进行巡察整改工作联合督察，定职责定任务，对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，一周一汇报，汇总建立督查台账，整改落实进度一目了然。对督查出来的问题，坚持实事求是的原则，给予通报。对按时限保质保量完成承办任务的部门予以通报表彰。对整改不到位、进度缓慢的部门予以通报批评，要求有关部门和人员认真纠正，严肃整改，限期处理解决好存在的问题。

二、集中整改期内已完成的整改事项

(一) 聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省委、地委和区委要求情况方面。

1、支部理论学习不深不实。

一是对十九大和十九届历次会议的重要论述及黑龙江省第十三次党代会学习不深不透，没有对《中华人民共和国水法》、《黑龙江省城市供水条例》进行切合实际的学习。二是党员学习意识不强。

整改措施：一是通过中心组理论学习和党员集中学习，深入学习党的十九大和历次全会及黑龙江省第十三次党代会精神，在3月22日世界水日组织全体职工结合实际学习《中华人民共和国水法》和《黑龙江省城市供水条例》。二是严肃党员学习纪律，严格执行党员学习签到制度，开展党员学习笔记评比活动，将评比结果作为年度绩效考核、选先评优的重要依据。

整改情况：已完成

2、重点工作不到位。一是“第一议题制度”落实不力。二是对建立健全“四个体系”重视不够。

整改措施：一是严格落实“第一议题”制度，将习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，作为中心组理论学习的首学内容，并深入开展学习和研讨。二是组织党员干部开展能力作风建设和“四个体系”业务培训，抓好“工作推进”体系建设，定期召开专题会议对重点工作任务进行调度，进行阶段性总结，安排部署下步工作，做好工作佐证材料留存。

整改情况：已完成

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

3、推进企业党风廉政建设和反腐败工作措施不力。

一是履行主体责任和“一岗双责”不够，压力传导层层递减。二是对审计监督发现问题整改不到位。三是工作纪律执行方面乏力。

整改措施：一是每年召开两次党风廉政建设专题会议，研究部署党风廉政建设工作和廉洁从业建设工作。加强廉政文化阵地建设，制作并悬挂廉政建设图板。对支部委员进行重新分工，任命纪检委员。运用“第一种形态”结合公司和岗位实际，定期开展廉政谈话提醒。二是开展维修抢修工作时，详细记录维修时间地址并要求维修人员签字。三是严肃工作纪律，将在职职工考勤率作为年度绩效考核和选先评优的重要依据。加大门卫巡查力度，全天不定时巡护，确保厂区安全。完善交接班记录，详细记清外来人员姓名、车辆车牌及来单位事由。

整改情况：已完成

4、财务管理不规范。

一是财务入帐原始凭证审核把关不够严格。二是资金帐户管理不规范。三是工程项目核算未按业务发生时序记帐，核算逻辑混乱不清。

整改措施：一是强化财务入帐原始凭证审核把关，补打2021年11月工资银行发放明细表，解决2021年政企改革分家，导致工资发放打卡明细单保管出现脱节的问题。与商家积极沟通，把缺少的合同内容完善填写齐全，在合同审批过程结束后，严格审查合同签字盖章和日期，确保不发生空白日期事项。二是积极向财政局请示，共同研究解决自来水公司没有“非税帐户”，导致无法向财政局上缴帐户存款利息的问题。三是加强财务人员业务培训，提高业务能力水平，避免再次发生时序记帐，核算逻辑混乱现象。

整改情况：已完成

(三) 聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

5、党组织的领导核心作用发挥不充分。

一是对党建工作重视不够，组织生活流于形式。存在“重业务、轻党建”的倾向。二是工作作风不扎实。收发文工作程序不规范。

整改措施：一是严格落实中心组理论学习制度，认真研究制定年度中心组理论学习计划，建立中心组学习记录，结合公司实际开展丰富多彩、形式多样的学习活动，提高党员参与的积极性。二是严格执行文件收发制度，进一步规范文件收发流程。

整改情况：已完成

6、党内政治生活不严肃。

一是“三会一课”制度执行不严格。二是组织活动开展“走过场”。

整改措施：一是严格执行“三会一课”制度，年初制定支部年度工作计划，年末撰写支部年度工作总结，由专人负责规范做好“三会一课”记录。二是支部书记与其他班子成员之间、班子成员之间，班子成员与分管部门负责人之间、分管部门负责人与本部门党员之间、党员与党员之间定期开展谈心谈话活动，每月开展一次主题党日活动，结合“身在最北方●心向党中央”党建品牌创建工作和“能力作风建设年”活动，围绕城镇供水中心工作，丰富党建工作内容。建立单独的行政办公会议记录，做好“三重一大”事项会议的记录。

整改情况：已完成

7、支部建设不规范。

一是基地建设不完善。二是对党员教育管理不到位。三是对党建管理工作不重视。

整改措施：一是对三块内容陈旧、不符合规范的党建图版进行重新制作更换。二是结合公司实际开展一些职工群众喜闻乐见的党员教育活动，提高党员参与活动的积极性，通过寓教娱乐的方式做好党的思想教育。三是加强党建内业存档管理，对党建内业分类、分年度进行存档管理。

整改情况：已完成

(四) 党组织书记履行“第一责任人”职责方面

8、党组织书记作为党建第一责任人的意识不强。

整改措施：党支部书记严格落实党建“第一责任人”职责，将“身在最北方●心向党中央”政治信仰教育列入支部书记“一号工程”，并抓好落实。亲自研究制定年度党建工作计划，创新党建工作载体，抓好党建活动和党员教育管理工作，带头加强政治理论学习。

整改情况：已完成

三、集中整改期内基本完成的整改事项

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1、为民服务存在薄弱环节。

一是解决“更新供水设施，引进先进制水工艺”问题进度不快。二是利民便民措施不到位力度不大。三是风险防控意识不强，解决群众诉求质量不高。

整改措施：一是积极协调区政府和建设部门，加快推进呼中区“十四五”规划供水项目实施，把解决供水设施老化、制水工艺落后、水质检测能力不足作为公司重点工作任务，积极稳妥分步进行改造。二是通过收费员上门收费、用户到收费站缴费、电话预约上门服务、政务服务大厅缴费等多种方式收缴水费，并积极向上级部门争取资金开通网上缴费。三是对水源保护区域损坏丢失铁网进行更换修复，制作并在消防加水点加水口附近悬挂违规取水警示牌。

整改情况：呼中区“十四五”规划供水项目正持续推进中，其它已完成。

2、规范化管理认识不深，公司内控制度不健全、不完善。一是水费收缴需要加强。二是主动接受社会监督不到位。三是岗位风险防范意识不强。四是措施不完善存在浪费现象。

整改措施：一是通过电话催缴、催费单催缴等方式加大对未缴费用户进行水费催缴的力度，提高收费率，做到应缴尽缴。加强收费人员业务培训，收费员严格按照财务规定，做到日清月结，确保不长时间持有现金。增加收费员入户次数，定期进行电话催缴，及时更新用户信息。二是研究制定自来水公司用户投诉处理办法，主动接受群众监督。将水费价格公示板上监督举报电话12358更新为3431665。加强低保用户和低收入困难人员水费减免工作管理，建立低保用户和低收入困难人员档案和低保用户和低收入困难人员减免申请表。三是制定物资采购及管理、项目建设、财务管理、收费管理等岗位风险防控措施，加强公司重点岗位风险防控。材料股实行材料出库三级审批领取制度，加强材料出入库管理。维修站建立领取材料和使用材料明细账，每月定期与材料部门进行核对。建立材料、维修部门管理制度，规范材料出入库管理、材料领取使用流程。四是向上级部门申请在水表箱内增加供暖管道，防止冬季严寒天气水表冻损。

整改情况：在水表箱内增加供暖管道正在持续推进中，其它已完成

四、下一步整改工作安排

尽管呼中区自来水公司巡察整改工作取得了阶段性成效，但与区委的要求和广大职工群众期盼相比，仍还存在一些差距。下一步，呼中区自来水公司将在前一阶段工作的基础上，突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党，再接再厉、乘胜追击，坚决做到整改不到位不罢手，确保条条有整改、件件有着落。

一是强化责任担当，始终把整改工作摆在突出位置。坚持主责就是守责、守土必须尽责，始终把抓好巡察整改摆上重要位置，纳入重要日程，不回避矛盾、不害怕困难、不推卸责任，抓重点、破难点，坚定不移推进、不折不扣完成，做到思想到位、组织到位、措施到位。

二是坚持紧盯不放，确保各项整改任务落到实处。对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，认真跟踪问效，防止出现反弹。对需要不断深化的突出问题，发扬钉钉子精神，持续用力，不达目的决不收兵。对需要举一反三、长期坚持的整改事项，坚持挂账不销账，咬定青山不放松，确保久久为功、善作善成。

三是注重标本兼治，着力强化建章立制工作。更加注重治本，着力从个性问题中找出共性问题，从“面”上问题挖掘“根”上的原因，按照“边整改、边总结”的原则，总结经验教训，深挖问题根源，举一反三，研究治本之策，通过制定管用的制度，将整改措施制度化、长效化，从而推动全面从严治党主体责任压实压紧，防止类似性、重复性问题发生

四是切实运用成果，着力构建全面从严治党长效机制。深入贯彻落实中央、省、地和区关于全面从严治党的部署要求，坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，充分运用好巡察整改成果，建立健全全面从严治党长效机制，不断提高党的建设科学化水平。

欢迎广大干部群众对呼中区自来水公司巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0457-3438754；电子邮箱zilaishui-005@163.com。

中共呼中区自来水公司党支部

2023年6月9日

监制：

张彬彬 审核：李振凯 责任编辑：冯宏伟

编辑：张 钊 来源：呼中区自来水公司

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