军士支委：挺直腰杆行使“一票权”

来源：解放军报

没摆正位置，就难以发挥作用——

找准定位，让声音响亮

作为一名任职3年的连队支委，第74集团军某旅某连一级上士隆财荣，依然记得第一次参加连队支委会的怯场经历。

看着身旁清一色的军官支委，隆财荣总感觉浑身不自在。其他支委各抒己见、讨论热烈，隆财荣却很少发表看法。最后形成决议时,他也只是默默举手同意。隆财荣认为自己虽然是支委，但不是“官”，说话定调轮不到自己，会议上更多是“表个态”，会后抓好贯彻落实。

相比“人微言轻”不愿发言，侦察一连军士支委罗上吉则是害怕“言多必失”而不敢发言。

5年前的一次支部党员大会上，罗上吉高票当选为连队军士支委。当支委前，罗上吉参加过不少比武竞赛，个人素质过硬，管理上也大胆泼辣，是连队的排头班长。但第一次参加支委会，罗上吉就出了“洋相”。会上，他还是称呼“连长”“指导员”，发表意见还是讲“我们排”“我们班”，行政职务习惯性带入支部会议……

一次议训会上，罗上吉针对侦察专业训练质效不高的问题，提出新的训练思路，被连队党支部采纳。但不久后，在上级组织的侦察专业比武考核中，连队考核成绩并不理想。虽然大家没有将矛头指向罗上吉，但他的心里总是不自在。

“瞎使权力还不如不使。”此后支委会上，罗上吉不再主动发言。渐渐地，他似乎在会议中隐身了，能证明他参加会议的只剩下会议记录里的“出席人员”名单。

这种情况被在该连蹲点的机关干部写进报告，引起该旅党委一班人的重视。他们随即对全旅军士支委作用发挥情况展开调研，发现有的军士支委开会时仅仅“到个场、表个态”，会后当个“传声筒”；有的军士支委直言支委会研究的大都是敏感事务，涉及大家切身利益，如果建言不得当，容易得罪人。

“没摆正位置，就难以发挥作用。”该旅组织科干事夏志飞告诉笔者，《中国共产党军队委员会(支部)工作规定》明确，支委享有平等的发言权和表决权。但实际上，一些军士支委因认识偏差出现不敢说、不愿说的现象，只是举手而没真知灼见；一些党支部对军士支委的意见建议重视不够，致使他们建言献策的积极性受挫，不自觉地选择坐后排、当观众。

“从连队骨干到军士支委，不只是称呼的改变，而是意味着更大的使命责任。只有从思想上重视起来，用实际行动担起责任、发挥作用，才能不负重托。”夏志飞说，为了有效激发军士支委的积极性和创造性，他们通过各种方式帮助军士支委认清角色定位，强化责任担当意识。同时,他们还通过党支部书记培训，牢固树立“行政有级别、党内讲平等”观念，为军士支委营造平等议事的民主氛围。

罗上吉的情况引起党支部关注，时任侦察一连党支部书记卢卫主动靠上来谈心交心，充分肯定罗上吉之前对连队的贡献，让他不必为一次挫败而失意。卢卫帮助罗上吉走出思想误区，理顺头绪，并建议他在履职尽责时注重拓宽视野、提升业务能力，努力做到既“敢言”又“善言”。

“建议开饭前组织官兵小介绍”“利用零散时间开展谈心活动加深官兵了解”“连队龙虎榜既要表扬尖子，也应该表扬进步幅度大、成绩提升快的官兵” ……自那以后，罗上吉表现活跃，在支委会上先后提出数十条建议，其中多条被党支部采纳。

有干劲更要有能力——

贴近岗位，让本领升级

走进该旅某连，笔者发现该连党支部组织委员是一名军士。

在基层连队，组织委员要掌握党组织建设情况，做好发展党员等方面工作，党务工作能力要求高，通常由军官担任。军士担任组织委员，还比较少见。

一名军士能否胜任这个岗位？

见到军士支委尹忠时，这个问号很快被拉直。他的理论功底扎实，各类党务知识了然于胸。前不久，该连组织第二季度“双争”评比，他按规定程序组织个人自评和班排推荐，工作开展有板有眼。

谈起履职体会，尹忠直言：“本领恐慌感强烈!”刚上任那段时间，会议组织、发展党员、会议记录等党务工作让他直呼“头大”。

为了干好本职工作，他加班加点地学习党章党规，夯实党务知识基础。通过一段时间的强化学习，他逐渐胜任这个岗位。

“为什么选一名军士当组织委员？”面对疑问，该连指导员黄海俊谈了当时支部一班人的共识：让军士担任组织委员，通过岗位促进党务知识学习，提高党务工作能力，有利于军士支委作用发挥和连队建设发展。

从一班之长到军士支委，并非想象中那么简单，能力素质这一关需要跨越。

4年前的一次党小组会上，大学生士兵张天俊提出疑问：“民主生活会和组织生活会区别是什么？”面对这个问题，党小组长说：“李小平，你是支委，你来谈谈吧。”

在训练上，李小平是出了名的“问不倒”。但那一刻，他支支吾吾半天也没回答出来。作为一名老党员，党组织的各种会议不知道参加过多少回，可连这个问题都回答不上来，李小平瞬间感觉脸上火辣辣的。

会后，李小平深刻反思自己的问题，在党的基本知识学习上不够认真，基本常识掌握不清。从此，他开始加强党章党规和党的基本知识学习，党务能力明显提升。

“个别支委在工作中身份定位模糊、业务基础不牢、履职能力不强，工作中既不了解掌握相关规定，也欠缺经验和招法。支委功能弱化，容易让自己变成可有可无的‘透明人’，更会影响战斗堡垒的凝聚力战斗力。”夏志飞说，通过蹲点调查，他们发现部分军士支委对支部议事决策的基本内容、程序和制度要求不熟悉；某连召开支委会推荐党员发展对象，军士支委只谈工作表现，不谈入党思想情况，被另一名支委当场指出；还有一些军士支委，会前酝酿不充分，把矛盾带上支委会……对此，他们感到只有紧紧抓住军士支委能力扩容、本领升级这个杠杆，才能让“兵支委”真正挺直腰杆、发挥作用。

这些年，该旅将军士支委纳入一线带兵人能力培训、党组织书记培训对象范围，区分不同专题，采取案例教学、实务讲解、研讨交流等方式，组织基层党组织议事、换届选举、召开组织生活会等专题授课，邀请优秀党务工作者结合工作实践登台传授经验做法；建立党支部书记、优秀党务工作者与军士支委结对帮扶机制，带领军士支委在工作实践中学方法、攒经验；结合军士支委自身优势，鼓励他们按照支委分工独当一面开展工作，在实践中不断锤炼与岗位相匹配的过硬本领。

“当前，大项任务压茬推进，必须关注官兵的思想动态……”前不久，在某连党支部会上，军士支委张凯提出的建议，得到党支部的肯定。该旅领导说，通过系列培训和指导帮带，像张凯这样的军士支委成长很快，他们正在推动基层连队全面建设迈上新台阶。

不能只盯本位而没全局——

提高站位，让视野开阔

“赵启飞要入党了!”前段时间，某连公示了第二季度接收预备党员名单，连队官兵纷纷驻足围观。名单上，仅有该连侦察排副班长赵启飞一人“入围”。

随后几天，军士支委黄健心里并不舒坦。赵启飞是本排副班长，虽然他能力出色、素质过硬，但免不了别人说闲话。公示那天，有人议论：“黄支委是不是偏袒自己人？”听到这些，黄健心里很不是滋味。

“当好军士支委，难免要得罪人!”黄健想起了去年6月发生的一件小事，其他排的一名军士发展为预备党员，而自己排的战士小张“落选”。那段时间，他发现小张与自己疏远了，排里一些战士看待自己的眼光也变得有些不一样。

“不求全部满意，但求问心无愧。”作为一名军士支委，黄健明白要站在全局角度考虑问题。

既是连队班长，又是支部委员，双重身份如何把握，是部分军士支委必须直面的问题。某营教导员王厚祥告诉笔者，《中国共产党军队党的建设条例》中明确，党支部要“领导本单位全面建设”。支委作为党支部班子成员，应当自觉站在全局考虑问题。但个别军士支委认识有偏差，不能提高站位考虑问题，甚至碍于情面，议事决策有所偏袒，影响团结，不利于工作开展。

“军士支委，首先是支部委员，其次是班长骨干。”谈起这一话题，某连军士支委郑英杰感触颇深。他认为，军士支委开展工作难免会遇到利益矛盾，如果把班长身份摆在前面，是不合格的表现。“连队这么多班长，选你当支委，不就是希望你为全连着想吗？”郑英杰说。

此前，郑英杰发现其他班排几名导弹射手齐射训练协同不好、精度不高，他在支委会上主动出谋划策，帮解难题，还为此技术革新出齐射辅助训练器材，在全连推广使用。

“两种角色并不冲突，反而互相促进。”三级军士长梁海炳是某连军士支委，他认为当好连队支委，有利于发挥班长作用。

作为作战训练委员，梁海炳眼光早已跳出了班里的“一亩三分地”，他坚持从全连角度进行训练筹划，设计的“套餐式”训练方法显著提升了全连训练质效。

“军士支委不能只盯本位而没全局。”该旅领导说，近年来，他们有意识培养军士支委全局观念，引导他们摒弃本位主义思想，主动站在单位全面建设的角度去建言献策、履职尽责。此外，他们注重发挥党支部帮带作用，及时为军士支委撑腰说话，做好官兵教育引导，让他们有信心有底气放手干工作。

黄健心情郁闷的那几天，该连指导员吴昊察觉到了他的思想变化，专门找他谈心交心。随后，吴昊还专门上了一堂党课，讲清了入党程序和支部议事规则，并重点表扬了黄健客观公正的工作表现，带动大家支持他的工作，把心思精力放在能力提升和工作实绩上来。自那以后，大家对黄健多了一份认同与尊重。

有了党支部支持，黄健工作干劲更足了。课余时间，他经常主动与不同班排的战友沟通交流，掌握官兵思想；训练场上，他为大家讲解装备操作技巧和训练要领，拉近战友感情……一次党支部安全形势分析会上，黄健提出的3条建议，让支委们眼前一亮，最终被全部采纳。

“提高站位推动连队建设发展，是军士支委该有的样子!”言语间，黄健眼神里写满了自信。(贾焕章 王鹏 程锡南)