腾冲市以“大党委”制推动国门口岸党建一体化——联动联治 固边兴边

来源:【云南日报】

近年来,腾冲市大力推行边境乡镇国门“大党委”制度,有序推进通关联保、管控联做、应急联动,提升边境社会治理效能,有力推动边境安全稳定、口岸经济发展、边疆繁荣稳定。

腾冲市与缅甸山水相连,国境线长150公里,辖区内有国家一类口岸——腾冲猴桥口岸和自治、滇滩、胆扎3条省级重点通道。为做实“大党委”制度,腾冲市聚焦守好国门、管住边境、服务发展“三项目标”,在3个边境乡镇成立国门“大党委”,每个季度由“大党委”书记或第一书记召集,召开联席会议、主题活动,常态化排查梳理边境管控等工作中的薄弱环节与影响国门安全的风险因素,推动国门口岸党建一体化,共同构建基层组织一起建、口岸事项一起议、便捷通关一起办、矛盾纠纷一起解的联建共建边境发展新格局。今年以来,3个国门“大党委”共召开联席会议6次,围绕基层组织建设、强边固防、口岸经济、通关便利化等进行统筹调度。

腾冲市坚持在管人、管物、管边境线等方面做到边境有事必沟通、信息有歧必沟通、口岸有堵必沟通“三沟通”。发动边检、海关等“大党委”成员单位对问题和困难进行共商共议共解,快速调整边境管控措施,不断优化通关流程。先后实施猴桥口岸联检楼海关监控中心、查验货场冷链仓库、猴桥镇滇滩镇拨货场、腾冲海关查检合一作业场所视频监控等51个项目,创新开展无纸化通关、“5 2”工作制、预约通关、绿色通关、直通放行等通关模式,持续推进进出口货物提前申报等通关改革措施,建成H986车辆检查、快速行李检测、智能卡口、旅客自助通道等数字化智能查验系统,不断提高通关效率。今年1至5月,全市口岸通道出入境人员人次同比增长302.4%,交通工具辆次同比增长287.5%,货运量同比增长148.0%,进出口总额同比增长399.82%,市内企业进出口总额同比增长716.44%。

腾冲市持续强化党政军警民合力强边固防机制、五级段长制、口岸专班制“三机制”落实力度,健全完善5级边疆党建责任体系,明确市委统抓,边境乡镇党委主抓、村级党组织实抓、村民小组党支部和党员中心户协抓的责任体系。推动强边固防网络体系与社会治理网格体系有机结合,在边境乡镇组建网格397个、“十户联防”群组2200个,把129名护边员发展成为网格员,建立口岸专班、辖区派出所、抵边警务室、边境联防所一体化运行机制,形成党管、政建、警用、军联、民参的联动联治格局,切实维护边境社会安宁稳定。

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