新城区解放门街道地处西安老城区，辖区基础设施旧、棚户区和“三无院落”多、人口老龄化，加之各类生产经营单位多，安全生产工作点多面广、情况复杂、任务繁重。为全面做好安全生产工作，解放门街道认真贯彻落实上级有关安全生产工作精神，积极探索基层党建引领基层治理的有效途径，筑牢安全生产防线，破解安全生产问题困局，有力推动辖区安全生产形势的持续稳定，提升人民群众安全感。
三大要点
筑牢辖区安全生产防线
棚户区面积大、基础设施条件差，“九小场所”和“多合一场所”多，居民人员构成上老年人口多、租住户多、流动人口多，居民安全意识薄弱，针对这些现状特点，解放门街道以“晴天防火、雨天防汛、全年设防”作为安全生产工作的核心要点，强化源头预防，着力提升应急处置能力，筑牢辖区安全生产防线。
棚户区道路狭窄，电线交错，线路老化问题严重，一旦遇到火情，大型消防设备很难进入。防火工作是解放门街道全年安全生产工作的重心之一。“要做到早发现隐患，早切除隐患，在源头上预防。”负责安全生产工作的解放门街道四级调研员王羽说。“同时防汛工作也要抓牢、抓实、抓严。”辖区东大院社区坤中巷内、卫民社区东六路平房区内、西六路社区西铁路平房区内、环北路社区环北小区内的四处危房是防汛工作的重点。根据天气情况，解放门街道加大对危房、危树、积水点的巡查力度，联动社区提前疏散群众，拉设警戒线、警示标志等，防止因雨情发生人员伤亡。针对辖区风险点位数量大的特点，解放门街道以“全年设防”的工作对安全生产工作常抓不懈。
13条办法
健全安全生产长效机制
为深入贯彻3月31日召开的全国安全生产电视电话会议精神，切实把国家安全生产15条硬措施落到实处，结合辖区实际情况，解放门街道近期制定出13条工作办法，下发给街道六办三中心、各社区和执法中队、各驻地派出所，建立健全安全生产工作的长效管理机制。
13条工作办法中，既有创新突破，也有整合优化。安全生产工作是一项群防群治的工作，为此解放门街道创新成立了安全工作组，每个科室、每个社区各明确1名工作专干，每天进行巡查，并将巡查信息报送工作群中。此外，各科室和各社区加强对安全工作的有力领导和具体落实，街道领导带分管科室每周到包抓社区检查1次，平安办每季度、各社区每月联合驻地派出所、市场监管所、执法中队至少开展1次安全生产综合检查。
街道和社区动态完善《安全生产风险隐患底册台帐》并分级制作《安全风险隐患管理示意图》，采取分级、分类的方式，对各类安全隐患进行精准标识和看板管理。针对辖区内棚户区数量多的特点，在各社区建立“消防应急分队”，并配备消防器材，同时把街道的洒水车、雾炮车编入应急分队，区分东、西、北三个片区固定人员和车辆，确保一旦发生火情能够灭早、灭小。在老旧小区和棚户区选定年富力强、责任心强的老住户，设立“安全先锋户”并配备消防器材，定期对他们组织专业培训，如在紧急状况下的，就近利用物资设施设备，第一时间处置。
此外，解放门街道也对原有的工作办法进行了梳理和优化。每年组织辖区企业、商户签订《安全生产责任书》和《消防安全承诺书》，对存在风险隐患的送达《问题整改告知书》和《法律责任提醒函》，并将高风险门店作为“安全中心户”标识管理。对风险区域更换、增配灭火器和消防桶，标识、清理、畅通安全逃生通道，引导群众在公共充电桩和开放空间充电，确保发生问题及时被发现、被阻断。平安办每半年、各社区每季度组织居民、商户开展1次安全培训和疏散演练，不断提升一线干部应急处置和居民群众逃生避险的意识和能力等。
一张挂图
不留死角明确辖区安全风险点
为了进一步将辖区安全生产工作抓细做实，解放门街道开展拉网式排查，掌握第一手资料，创新制作《安全风险隐患管理示意图》，将辖区安全隐患风险点位找准找全，建立动态管理台账，精准发力，切实提升安全生产工作成效。
示意图涵盖解放门街道整体区域，以各社区为单位进行划分，采用静动态相结合的方式、以橙、黄、绿、蓝颜色和1、2、3、4等级来标注风险区域。棚户区、餐饮店小旅馆聚集区、“纸张一条街”等近期变化小、风险级别高的区域拟以“橙色”为底色来进行标注。危房、加油站、燃气站、废品收购站等有可能发生变化的高危点位，拟以磁吸的形式标注出1、2、3、4不同等级的危险级别，方便根据变化及时调整。在示意图的下方，以动态形式标明辖区风险隐患点位具体数量，对各风险点位做到底数清、情况明、数字准，并根据变化对数量进行调整修改。
“这张示意图是以街道层面制作的整体图，接下来各社区也要制作各自的示意图，对各类安全隐患进行精准标识和看板管理。”王羽说。
多措并举
保障辖区居民安居乐业
为认真贯彻落实上级有关安全生产工作精神，始终坚持人民至上、生命至上“两个至上”，今年以来解放门街道多措并举抓好安全生产工作，切实保障了辖区居民生命财产安全。
针对电动车充电安全隐患，解放门街道采取疏堵结合方式。一方面充分利用辖区相对宽敞的开放空间增设“解小电”等16处公共充电桩，引导群众自觉规避室内封闭和狭窄空间充电，最大程度将高风险行为降级为中低风险；另一方面采取发放法律告知函的方式，防范安全隐患事故，增强群众和相关单位的防范警惕意识。截至目前，已降低60%的飞线充电发生率。
划分领域和区域，加大隐患排查力度。定期开展“回头看”工作，落实整改措施，查看整改效果。街道层面加大对高风险区域检查力度，社区加大日常巡查力度，形成有效联动。今年以来，共出动人员力量200人次，出具整改通知书50份，均限期整改。
加强宣传引导，营造安全氛围。通过发放宣传资料、滚动播放电子显示屏、利用微信群传播安全警示视频、组织培训和消防疏散演练等形式，向居民宣传普及消防安全和应急处置方法，以勤宣传、勤检查、勤督促、勤提醒的“四勤”方法来提高居民安全意识，进一步筑牢辖区安全生产防线。平均每月发放安全生产宣传资料500余份。
下一步，解放门街道将对辖区安全风险区域消防设施进行摸底排查，全面更换、补充灭火器、消防水桶等消防设施，增加微型消防站的数量和密度，完善逃生通道的消防标识，确保辖区安全风险隐患下降，进一步提升辖区居民安全感。
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