今年是新中国成立70周年，当前“不忘初心、牢记使命”主题教育正在深入开展，在这一特殊时间节点，我们启动第十批干部下派帮扶工作，意义尤为重大。
①这是全面建成小康社会的重要举措。
②这是推动全面从严治党向基层延伸的有效手段。
③这是培养锻炼干部的重要平台。
④这是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的内在要求。
抓实主题教育
在党性锻炼上实现新提升
当前，全区“不忘初心、牢记使命”主题教育正在深入扎实开展，大家第一项任务就是要把帮扶单位的主题教育抓紧抓好。要针对农村、企业、园区党员的特点，指导帮扶单位党组织开展好主题教育，落实规定动作，严格标准要求，确保成效。
要细化学习研讨，引导党员合理制定自学计划，用好党建图书室、“学习强国”等平台，适时组织现场红色教育、讲述入党故事等活动，以身边事教育身边人，提高学习的感染力和吸引力。要深入检视问题，组织党员深刻查找服务群众、作用发挥等方面的差距不足，逐项抓好整改落实。下派干部要发挥好示范作用，带头参加主题教育，带领广大基层党员在具体行动中领悟初心、践行使命。
二
抓实基层组织
在抓班子带队伍上实现新进步
一要建好班子。给钱给物，不如给个好班子。要紧紧依靠和协助所在镇、街道党（工）委，推动村党组织书记队伍整体优化提升，把讲政治、有本领、善服务、口碑好的优秀党员选进班子，通过多种形式，帮助他们开阔眼界、开拓思路，提高创业致富、治村管村的本领。要结合各村实际，健全无职党员设岗定责、承诺践诺、为民服务代理等制度，深化党员亮身份、亮责任、亮活动、亮典型工作，引导农村党员比学赶超、争先进位。
二要完善组织。要强化农村基层党组织标准化建设，健全完善农村各类自治组织和服务组织，以农村过硬支部建设，引领推动农村基层党建整体提升。要结合农村示范片区建设，依据产业发展、区域发展需求建立党建联合体，推动组织建设、党员管理、村级发展、文明创建、平安建设一体化，以乡村组织振兴助力乡村全面振兴。
三要健全制度。要围绕规范党内政治生活，指导村党组织认真落实主题党日、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，把组织生活规范起来、严肃起来。要围绕“两委”班子运转，严格落实“五议三公开”、村干部坐班值班、重大事项报告等制度，推进村级工作高效有序运行。
三
抓实强村富民
在农村发展上实现新作为
农业强、农村美、农民富，是乡村振兴的目标。下派帮扶，要把强村富民作为重中之重。
❤一要壮大村级集体经济。
集体经济有实力，村班子才会有号召力。第一书记所帮扶村，集体经济大多比较薄弱，要结合各村实际，根据区位条件、资源禀赋、产业基础等因素，帮助制定发展壮大村级集体经济的具体规划和措施，扎实开展村集体“三资”清理集中行动，盘活村级资产资源，探索多种形式的增收模式，确保年内村集体收入5万元以下全部清零。
❤二要拓宽农民增收渠道。
要坚持集体增收与群众致富相统一，鼓励村党组织领办创办合作社，把农村群众组织起来，发展适度规模经营，提高农业综合效益，让农民从土疙瘩中也能刨出金子来。要重视新型农民培育，充分挖掘农村人才资源，有针对性地开展生产技能、市场营销、农村电商等培训活动，培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。
❤三要深化农村各项改革。
要指导帮扶村积极开展农村土地制度、农村集体产权制度、农业经营体制等改革，让改革举措在帮扶村率先落地。对乡村振兴等方面的政策措施，要及时研究跟进，大胆进行探索，区委、区政府将全力支持。
四要大力解决民生难题。
为民服务解难题，是这次主题教育的重要目标之一。大家下沉到基层一线，联系群众更密切，服务群众更直接。要改变坐办公室的习惯，放下架子，扑下身子，进组入户，把群众当亲人当朋友，坐在一个板凳上交流谈心，尽心尽力帮助群众解决操心事、烦心事、揪心事。
四
抓实脱贫攻坚
在巩固成效上实现新突破
★持续抓好问题整改，加快补齐工作短板，确保全面打赢打好脱贫攻坚战。
★尽快摸清联系村贫困户情况，一户一户掌握致贫原因、脱贫进展、致富需求等，落实帮扶措施，靠上做好工作。
★要聚焦贫困户“两不愁三保障”，时刻跟进关注，确保不出问题。对已有的政策、项目、资金，要抓紧熟悉情况，积极对接推进。
★要加强与各级行业扶贫部门的沟通联系，推动水、电、路等基础设施建设政策措施落地落实。
★要积极动员各方力量，组织机关党员干部到村“联户帮困”，针对残疾人、孤寡老人、困难老党员、困难学生、留守儿童等特殊群体，开展走访慰问、爱心捐赠、义诊助学等活动，帮助贫困群众解决实际困难。
五
抓实乡村治理
在农村社会稳定上实现新加强
乡村治理是国家治理的基石，没有乡村的有效治理，就没有乡村的全面振兴。
一要完善治理体系。要加强村党组织对农村各类组织和各项工作的领导，善于把党组织意图变成农村各类组织参与治理的举措，引领农村各类组织做好服务群众工作，建立党建统领、多方参与的乡村治理格局。要抓实基层民主，切实保障群众的知情权、参与权、决策权、监督权，提高群众对村居发展的责任感、归属感和荣誉感。
二要强化文化引领。要大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展精神文明创建活动，深入实施“四德工程”，推动农村移风易俗，加快形成乡村文明新风尚。要结合传统节日、民间特色节庆、农民丰收节等，因地制宜开展乡村文体活动，让群众的生活更加丰富多彩。
三要加强法治建设。要以平安农村建设为统领，建立群众联防联治机制，及时协调解决群众的各种利益诉求，加强矛盾纠纷排查化解，确保农村安定有序、农民安居乐业。特别是要配合政法机关深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑恶霸痞势力干扰破坏甚至侵蚀农村基层政权的行为，切实清除黑恶势力在农村滋生的土壤。
六
抓实企业帮扶
在服务发展上实现新跨越
企业是经济活动、创新创造的主体，是发展的重要根基。各帮扶企业下派干部，要主动想企业之所想、急企业之所急，拿出实招硬招，助推企业高质量发展。
一要围绕转型升级抓帮扶。着眼新旧动能转换，积极参与园区规划建设，协助制定园区发展政策措施、产业规划等，推动支持园区发展的政策措施有效落实。积极引导企业强化创新，主动加强与高校、科研院所的战略合作，承接好、转化好各类创新平台的优质成果，在产品研发、工艺创新、流程再造等方面加大投入，不断增强企业核心竞争力。
二要围绕企业短板抓帮扶。民营企业服务队和“两新”党建指导员要围绕加强非公企业党建、促进非公经济健康发展，认真宣传、落实支持非公有制经济发展的各项政策，下大气力破解党建弱、用工难、融资难、准入难等方面的问题，帮助民营企业做实做大做强。
三要围绕“双招双引”抓帮扶。下派帮扶干部来自区直部门单位，掌握的人脉、信息等资源更丰富。要主动为企业牵线搭桥，积极促成以商招商、产业招商，只要是符合产业政策的项目、对东营区长远发展有利的项目，都要不遗余力、全力以赴地招进来、引进来。要用好用活人才政策，帮助企业广泛引进高端人才，培养实用人才，为企业持续发展提供更加有力的智力支撑。
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