计之长远固根本 ——酒泉市基层党建工作综述（酒泉党建拓展培训公司）

管党治党，重在基层。酒泉市始终坚持将党旗插在基层一线，以改革创新精神积极探索加强基层党建引领社会治理的新路径，不断激活党建神经末梢，提升基层组织力和战斗力，为经济社会高质量发展提供坚强组织保障。

着力增强基层党组织政治功能

今年以来，酒泉市坚持把围绕中心服务大局作为基层党建工作的重中之重，将党建工作与“三抓三促”行动有机融合，紧扣基层党建重点任务，高起点谋划、高站位布局、高标准推进。市委主要领导高度重视，多次深入基层指导党建工作，专门作出指示批示。市委组织部主要领导深入农村、城市、“两新”等各领域基层党组织开展调研，发现解决问题，指导推动落实。

为持续加强党的创新理论武装，酒泉市聚焦学习贯彻新理念新思想新战略，采取市级示范、线上线下相结合的方式，对基层党员干部进行全覆盖培训，广大党员干部政治素质和理论水平进一步提升。充分发挥“甘肃党建”信息化平台功能作用，推动全市基层党组织“三会一课”、主题党日等组织生活制度落实率保持在98%以上，党内政治生活更加严肃规范。

为常态化整顿软弱涣散基层党组织，酒泉市对“三会一课”等组织制度形同虚设，党内生活不严肃、不经常的，党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大等方面问题，全覆盖展开摸排。今年，全市共摸排确定软弱涣散基层党组织整顿对象31个，采取“一支部一方案”、领导包抓、销号管理等方式，集中力量整顿提升。

在健全完善重大决策部署落实机制上，督促指导各领域基层党组织开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署和省委、市委重点工作情况“回头看”，推动基层党组织落实落细“三抓三促”行动、主动创稳、区域中心城市建设等各项任务。至目前，全市经济增速保持全省前列，区域中心城市建设稳步推进，酒泉市连续十季度获全省高质量发展奖。

切实激发乡村振兴组织动能

为着力加强乡村两级班子建设，今年以来，酒泉市全面开展乡镇、村班子届中分析，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题18个，调整不适应、不符合干部4名。实施“头雁”储备工程和“一村一名大学生村干部”计划，面向社会公开选聘优秀年轻村级后备干部96名，会同金融部门选派100名金融人才到乡村两级挂职担任金融助理，探索开展面向优秀村党组织书记招聘乡镇事业编制干部工作，进一步畅通村干部晋升通道和乡镇干部来源渠道，保持基层队伍相对稳定。

为强化驻村帮扶和乡村干部培训，市、县两级选派26名机关调研员到村任职第一书记，及时轮换调整驻村期满干部42名，压实县乡两级日常管理责任，推动第一书记和工作队员在村在岗、全面履职。实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”，以乡镇干部、驻村工作队员和村“两委”成员、在村任职选调生为重点，举办各类培训班，开展乡镇党委书记破题行动“大比武”“电视问政”和村党组织书记乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”等活动，全面提升乡村干部推进乡村振兴的能力。

酒泉市还全面实施村级集体经济倍增计划，全方位联动、全要素保障村级集体经济发展。酒泉市财政专项列支200万元扶持发展村级集体经济，严格管好用好中央和省级扶持壮大村级集体经济项目，切实发挥扶持项目辐射带动作用，健全落实季度调度、定期通报、专题约谈机制，确保2023年底村均收入达15万元、年经营性收入5万元以上的村达85%。

在瓜州县深入开展党建引领乡村治理试点工作，及时总结经验做法，拓展推广试点成果。推行农村党员评议“十面旗”做法，有效解决基层党组织和党员作用难发挥、履职缺载体、评价难量化等问题。

提升党建引领城市基层治理效能

今年以来，酒泉市建立市委主要领导担任组长的基层党建引领基层治理领导协调机制，指导推动各县市区全部建立基层党建引领基层治理领导协调机制，并设立社区工作者队伍建设、网格治理、物业服务、新业态新就业群体党建、基层智慧治理、乡村治理等专项工作组，细化任务分工，强化分类指导，形成工作合力。

在深入推进“一核引领多网融合五化共推”城市基层党建综合体建设方面，持续深化街道管理体制改革，广泛吸纳“两代表一委员”、结对共建单位负责人、“两新”组织负责人、物业公司负责人、社区民警、楼院长等人员，推动形成治理共同体，着力破解重点难点问题。实施专职社区工作者选聘计划，今年按照不少于缺口数三分之一的要求，选聘专职社区工作者138名。创新推行从优秀社区党组织书记和专职社区工作者中招聘事业编制人员工作，拓宽基层干部向上流动的通道，有效调动社区干部工作的积极性、主动性。

酒泉市认真落实“五联双报到”机制，全市805个驻区单位党组织包联社区，带动800多名领导干部全覆盖包联网格。深入推进党建引领网格管理服务，调整优化社区网格788个，健全网格党组织设置，建立网格党支部220个、党小组568个，有效打通党建引领城市基层治理“神经末梢”。

酒泉市全面实施“红色物业”攻坚突破行动，发挥物业服务行业党委引领作用，推动城市基层治理提质增效。

推动新兴领域党建攻坚突破

为压实“两新”组织工委和行业党委党建责任，酒泉市全面推行“两新”组织党建述职评议考核。建立联系点制度，对市委“两新”组织工委成员单位和直属党委委员人选进行优化调整，全市213名党员领导联系包抓282个重点“两新”组织党组织，加强党建工作指导，发挥以点带面作用。

为稳步推进“两个覆盖”攻坚行动，酒泉市按照横向到边、纵向到底、不留死角的原则，指导各行业党委和县市区对行业领域和地方“两新”组织党建工作基本情况进行摸底排查，做到底数清、情况明。选派840名党建指导员入驻1883家非公有制经济组织、社会组织、新业态企业，帮助开展党务工作，加大在互联网平台企业和快递企业建立党组织力度，非公有制经济组织和社会组织党组织覆盖率分别达89.6%、88.6%。

为提高新就业群体服务保障水平，酒泉市充分发挥党建资源优势，实施红色驿站、暖心速递、成长赋能、权益护航、党群共建等5项暖“新”行动，整合存量资源，新建、改建了一批户外劳动者红色驿站，积极组织开展最美骑手、最美快递员、最美货车司机等评选活动，不断增强新就业群体社会归属感和职业荣誉感。

为充分发挥新兴领域党建引领作用，酒泉市组织动员各行业主管部门、“两新”组织党组织和党员在推动经济社会发展中主动作为，积极搭建“红色骑手”共治平台，常态化开展政策宣传、线索收集、志愿服务等活动。至目前，已通过新就业群体发放各类宣传资料8500余份，发现上报各类问题线索65个，参与志愿服务活动79场次。

巩固扩大传统领域党建优势

酒泉市深化政治机关建设和模范机关创建，推动机关党建与招商引资、项目建设、乡村振兴等重点任务融合发展，不断提升服务、保障和促进中心工作的水平，创建了50多个可复制、能推广、有特色的党建品牌，推动机关基层党组织建设提档升级。

酒泉市分类推进事业单位党建工作，推动酒泉职业技术学院完善党委领导下的校长负责制；217所中小学校全部实现党组织书记、校长“一肩挑”或双向进入、交叉任职；部署对落实公立医院党建意见和重点任务情况开展“回头看”，推动13家二级以上公立医院实现院级党组织书记、院长分设。

酒泉市巩固深化党建与生产经营融合不够专项整治成果，提高党建在经营业绩考核中的权重。积极搭建党组织和党员创先争优的载体平台，深化“红色工地”“红色车间”“红色班组”，在一线设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队，推广党员骨干领衔“揭榜挂帅”、集中攻关等活动，表彰市属国资国企“三八”红旗手10名、先进集体5个，引导党组织和党员在解决关键核心技术问题等重大任务中创先争优、攻坚克难。

全面提升党员队伍建设水平

酒泉市针对农村、“两新”组织等领域发展党员难的问题，建立入党积极分子定期推荐提醒机制，从源头上保证党员队伍质量。

针对农村党员档案资料不完善、管理不规范等问题，在农村领域部署开展为期3个月的“两化一集中”专项行动，完成了党员档案室标准化建设任务。

聚焦党员教育管理薄弱环节和难点问题，深入开展以管理安家、服务安业、关怀安心的“三安”行动，建立常态长效工作机制。统筹协调市县组织、人社、工会、妇联、残联等部门，开展各类技能培训。落实“1 4”帮扶机制，帮助解决“四类”党员生产生活困难，走访慰问党员干部4234人，发放“光荣在党50年”纪念章527枚，切实提升了广大党员的认同感和自豪感。（酒泉融媒记者 郭 军 通 讯 员 赵国鹏）

责任编辑：赵瑾