突出“四性” 筑牢廉洁防线
——市交建投推动“清廉国企”建设纪实
杨蒋辉 李胜兰
清廉国企建设是一项系统性工作，具有鲜明的导向性、针对性、规范性、融合性，其中导向性是基础、针对性是保障、规范性是根本、融合性是载体。
自“清廉湖南”“清廉怀化”建设以来，怀化市交建投把握“四性”，将清廉国企建设融入公司转型发展的全链条、各环节，不断推动“清廉国企”建设走深走实，公司整体清廉程度显著提升，政治生态实现“海晏河清”。
突出导向性，清廉思想入脑入心
清廉思想是源动力，具有鲜明的政治导向。近年来，怀化市交建投创新清廉教育方式方法，让“清廉”教育深植于职工思想土壤。
高位推动“强基”。公司制定《“清廉国企”创建工作方案》，以7条举措、11个联动压实“清廉交投”建设责任。公司党委坚持每季度研究一次，明确10万元创建工作经费。工作专班坚持“一月一清单”“一周一调度”，确保创建工作有方向、有依据、有实招。
学习教育“强体”。在全面落实“第一议题”的基础上，创新实行党委会议“会前学廉”制度，将学习对象覆盖至全体中层管理人员，做到清廉学习常态化、多元化。创新开展“警钟月鸣”，对怀化近两年来公职人员违纪违法典型案例的忏悔书每月进行通报和剖析，用身边事警示人，用反面典型警醒人，用深刻教训警诫人。结合支部活动、讲党课、党委中心组理论学习、小视频等方式，每月一讲，开展移动式的“清廉讲堂”，教育引导公司职工筑牢清廉防线。
谈心谈话“强魂”。紧盯资金审核、财务管理、选人用人、工程建设、投融资等重要领域、重要岗位、关键环节，采取地毯式风险排查，查找预防腐败的关键点，排查关键岗位39个、岗位风险109个。以廉政风险点为镜戒，党委书记与党委班子成员、党委班子成员与分管部门及子公司负责人、部门及子公司负责人与职工之间，每月开展谈心谈话，勤敲细打，提醒大家时刻手握戒尺，不越雷池。
突出针对性，清廉作风抓常抓长
始终系好日常“风纪扣”是建设清廉国企的有力保障，是不敢腐的有力抓手。怀化市交建投近年来开展作风建设年、深化年、提升年，“严惩慵懒散 推动创闯干”专项治理等活动，深耕细作清廉作风。
政治研判摸清“清廉”底数。近年来，在试点单位的基础上，全面开展全系统的政治生态研判，分批次对集团公司20个部室、子公司，围绕基本情况、政治建设情况、思想建设情况、选人用人情况、作风建设情况、党风廉政建设情况、职责落实情况等七个方面，按照全面自查、意见收集、民主测评、政治会商研判会、下发监察建议书、整改“回头看”等六个步骤开展政治体检，推动集团公司政治生态形成“研判—反馈—整改—提升”良性闭环。
日常监督筑牢“清廉”堤坝。三年来，深入开展违规吃喝问题“百日清查”、公务接待中“吃公函”、节日期间纠治“四风”、巡察巡视整改“回头看”、贯彻落实中央八项规定精神等问题专项整治131次，扎实推进以案促改，促进风清气正。
作风建设提升“清廉”质效。在作风建设上动真格、出重拳，大力整治庸、懒、散、浮、奢等问题。三年来，公司纪委精准运用监督执纪“四种形态”，开展提醒谈话、批评教育、通报、免职、解除劳动合同等处理共计111人次，大力整治作风顽疾，公司“创闯干”蔚然成风，工作效能显著提高。
突出规范性，清廉制度见行见效
制度建设是规范权力运行、深化内控体系的重要一环，是不能腐的刚性约束。怀化市交建投围绕经营管理主线，点面结合，真正把软约束变成硬要求。
抓重点全面规范。认真落实廉政风险点排查、述职述廉、约谈提醒、诫勉谈话、重大事项报告等制度，引导和教育党员干部职工不断增强制度意识，形成以制度管权、管事、管人的长效机制。
疏堵点优化程序。自2019年以来，针对工程建设、选人用人、财务管理、投融资、接待等“重点领域、关键环节”，公司每年进行制度再修订、工作流程再优化，共涉及9大类30项制度，建立和完善了一套有效的、约束力强的管理制度，从制度源头上规范公司各项行为，实现内部治理规范化、科学化、精细化。
克难点集中突破。每年，公司组织业主、建设方、监理方召开“清廉工程”座谈会，通过“四个一”，即“一个警示片观看、一次政策文件解读、一份清廉责任书承诺、一次会上交流恳谈”的方式，聚焦工程招标、资金使用、流程监督等关键环节和重点链条管控，对参与工程建设全链条人员敲响“警示钟”，促使“猛回头”。重视运用会议和调研成果，进而完善工程管理相关制度，确保制度成为“带电的高压线”。
突出融合性，清廉文化成风成色
清廉文化是国企文化的主旋律，是不想腐的必然选择。该公司做好融合和浸染文章，让清廉化风成俗，擦亮国企底色。
“墙上”宣廉。结合公司党建阵地，通过宣传栏、电子显示屏等形式着力打造廉洁文化长廊，直观、立体地传播廉洁思想。
“桌上”倡廉。在公司官网、工作微信群、QQ群等，第一时间推送廉洁政策、廉洁微视频和微电影，发布党风廉政建设和反腐败工作最新动态等内容，在重要节假日前发布“节前廉洁提醒”，并将公司所有办公电脑桌面统一设置成“廉心不染”警示图片，做到清廉教育全方位覆盖。在全系统职工办公桌上放置有箴言警句的廉洁桌卡，形成廉洁从业的“承诺牌”、岗位职责的“监督牌”。
“屏上”推廉。在市中心近10处高架广告电子显示屏长期滚动宣传清廉文化，在全社会营造“以清为美、以廉为荣”的良好风尚。
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