项目申请书和项目建议书是项目管理中常用的两个文档，它们的主要区别在于项目目标和需求的表述方式不同。
项目申请书通常是项目经理或项目组成员撰写的，主要用于向上级或相关方提交项目的建议和计划。它通常包含项目的名称，目的，范围，预算，时间表和所需的资源等信息。项目申请书的主要目的是向上级或相关方提供有关项目的详细信息和建议，以获得支持和批准。
项目建议书则是一种更为详细的文档，用于描述项目的目标、需求和计划。它通常包括项目的范围、目的、时间表、预算和所需的资源等信息，并提供有关项目风险、挑战和解决方案的详细信息。项目建议书的主要目的是向上级或相关方提供有关项目的详细信息和建议，以获得支持和批准，以便项目能够得以实施。
因此，项目申请书和项目建议书的主要区别在于项目目标和需求的表述方式不同。项目申请书主要提供项目的建议和计划，而项目建议书则更加详细描述项目的目标和需求。
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