因开发商拖欠工程款导致房屋被查封，业主无法办产证怎么办？小区改造后绿化被破坏，居民意见大，如何处理？……
今年以来，作为金山区委、区政府所在地的山阳镇按照金山区党建引领网格治理工作部署，先行先试，积极探索，着力以破解基层治理裉节难题为重要着力点，以提升群众感受度和满意度为落脚点，坚持问题导向、需求导向、效果导向，推动形成以“创治山阳”建设为统领、3个综合网格为实践单元、若干项工作机制为支撑的“1 3 N”治理工作新格局，扎扎实实为居民群众办实事、解难事，全力打造党建引领网格治理的“山阳样板”。
配强力量，织密基层治理“一张网”
山阳镇切实发挥党建引领作用，锚定问题解决，以城运网格为基础，与公安警务责任区协调对应，划分了3个综合网格，形成“1 1 7”（1名网格长、1名网格调度员、7名网格工作人员，分别来自城管、城建、城运、公安、市场监管、司法等不同部门）的综合网格工作架构，其中网格长由3位镇领导担任，围绕“高效处置一件事”目标，打破条块壁垒，积极协调上级部门及“两代表一委员”、新就业群体、律师等各类组织或群体共同参与，合力打造社区治理共同体，着力将党的政治优势转化为网格治理效能。
如第二综合网格长由镇党委副书记周顺风担任，9名成员中，中共党员8名，网格工作站由原万达联勤工作站翻牌而成，成员重叠程度高，公安等网格工作力量实现无缝融入。该工作站自启用以来，山阳派出所、综合行政执法队、市场监管所、平安办、城安办等多部门形成合力，累计派驻2498人次，开展1230次联动巡逻，报警类警情同比下降20.9％。市民诉求满意度同比增长25.82分，问题解决率达98.6%。
坚持问题导向，着力破解信访难题
民生小事就是头等大事。山阳镇一小区因开发商拖欠工程款，120多套房屋被法院执行查封，其中63套为个体业主购房，由于房屋被查封冻结，业主无法办理房产证。
面对业主的诉求，山阳镇党委副书记、第三综合网格长吴丹青带领信访办等部门工作人员多次来到小区实地调研，会同属地居委会开展入户排摸、信息收集。同时，还在属地居委会开设24小时专线应答窗口，为群众答疑解惑。同时，第三综合网格工作人员主动跨前，与金山区房管局、自然资源确权登记中心、房地产交易中心、第三税务所等部门协调，集中开设办证预审的绿色便民通道和咨询服务，为后续集中办理提供保障。最终，在多方协调下，该小区二期的60多位业主顺利拿到了期盼已久的房产证。
值得一提的是，近期，上海一中院与金山法院还在山阳镇设立联合巡回审判点，打破了常规庭审的地域限制，把审判现场搬到“家门口”，以巡回审判“小切口”赋能基层治理“大格局”。
坚持多元共治，激活治理“内生动力”
眼下正是春暖花开的时节，记者来到山阳镇金山豪庭小区26、27号楼门前，春风拂过，风车悠悠转动，各种花草植物错落摆放、竞相开放，充满童趣的装饰品点缀其中，这片正在打造的“党员议事微花园”吸引了不少居民打卡拍照。
据悉，此前，该楼道前的绿化曾被大面积破坏，补种后效果不佳，居民意见较大。在第一综合网格的指导下，金豪居民区党总支发挥党建引领作用，发动社区“花草达人”、居民、楼组长、党员志愿者等群体，并整合物业公司、结对单位等多元力量参与，以小区微景观改造撬动社区“大幸福”。如今，改造的面积已经从最初的一小块扩建至近400平方米了。居民施灵华表示：“我们推开窗就能见到美景，大家都很羡慕我们，我们对美好生活的向往正在实现。”
目前，随着一件件实事、难事的不断解决，党建引领网格治理的综合效能不断释放，居民的获得感也在不断增强。比如金域蔚蓝小区以科技创新赋能基层治理，在36个楼道、6个电瓶车集中停放点和龙湾华庭小区14个楼道入口添加电动车识别AI功能，通过AI实现安全隐患实时预警，受到居民一致好评。红树林居民区针对小区停车难题，坚持党建引领，通过相关程序，成功修订并实施了《新版停车管理规约》，小区取消固定车位，实行“先到先停”。此外，还通过对部分道路适当拓宽、转弯处科学开发车位、横向车位调整为斜向车位等办法，打好社区治理“组合拳”，实现资源利用最大化，社会反响良好。
“山阳镇居民小区多、城镇化率较高，居民对高品质生活的要求也相对比较高，一方面，我们结合实际，打造‘一社一韵’，不断培育多元化治理品牌，激活治理‘内生动力’；另一方面，也将锚定无证设摊、油烟扰民、老旧电梯更新等问题解决，强化担当作为，全力打造党建引领网格治理的山阳样板，在构建‘四个人人’城市治理共同体中贡献‘山阳智慧’。”山阳镇党委书记刘成光说。
原标题：《办实事、解难事，全力打造党建引领网格治理的“山阳样板”》
栏目主编：唐玮婕
来源：作者：文汇报 商慧 通讯员 王萍
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