2024年5月18日，中央电视台社会与法频道《小区大事》栏目播出专题片《老小区的烦恼》，以35分钟的片长呈现了市桥街怡乐社区党委办好建设电动车集中充电棚、打通“生命通道”等民生实事。时隔20余天，该栏目又以《居民的呼声》为题，专题报道了大石街富庭社区党委圆居民“电梯梦”、钟村街缤纷汇社区党委为独居老人安装烟雾报警器等暖心故事。
民生暖色，折射高质量发展成色。
央视两次专题报道的典型案例，
正是番禺区基层党组织
坚持以人民为中心、
在发展中增进民生福祉的真实写照，
也是番禺区党建引领基层治理的
有益探索和生动实践。
近年来，番禺区认真贯彻落实广州市委织密上下贯通执行有力组织体系工作部署，深入构建党建引领基层治理“一体两翼三贯通”格局，聚焦增强基层党组织统筹基层治理、整合资源办实事办好事能力，在村（社区）党组织中持续深入实施“三对策五实事一品牌”亮诺亮绩，有效引导广大村（社区）党员树牢宗旨意识，集中精力谋发展、善作为，以实际行动将为民意识、为民情怀内化于心、外化于行，用党建“绣花针”穿起了基层治理服务的“千条线”，努力让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
大石街富庭社区旧楼加装电梯项目圆了居民“电梯梦”
织密“一张网”
建强五级基层组织架构
番禺区把建强组织架构、织密织牢组织体系作为贯穿基层治理的一条红线，并把织密基层组织体系作为基层党建的“一号工程”，坚持横向拓展与纵向延伸相结合，以“寻找身边的党员”等活动为抓手，发挥镇街党建联席会议和“大党（工）委”共建机制平台作用，构建起“镇街党（工）委—村（社区）党组织—综合网格党支部—网格党小组—党员责任区”五级基层组织架构。
在上下贯通、左右联动、网状覆盖的组织体系下，番禺区做强镇街“大党（工）委”，以镇街党（工）委为纽带，把区域内各层级、各方面的党建资源力量统起来，壮大基层治理主心骨；做优社区“大党委”，以社区党组织为核心，构建居委会、业委会、开发商、物管公司、社区生活服务组织“六位一体”共建共管机制，夯实基层治理枢纽底座；做细网格党支部，推动9.6万余名党员回居住地报到、编入网格，建立综合网格党支部1820个，划分网格党小组7242个、党员责任区40717个，延伸基层治理触角；推动“传统组织网 功能组织网”叠加、融合，实现党的领导一贯到底、基层治理一网兜底。
广州大学城“大党委”揭牌成立
拧成“一股绳”
撬动多元共治力量
当前，
仅仅依靠镇街、
村（社区）工作人员的力量，
远远不足以完成好
日益繁重复杂的基层治理任务。
为此，番禺区充分发挥社会多元主体作用，有机链接整合基层党群自治力量和社会共治资源，打造共建共治共享治理新格局。
一方面，以制度落实为抓手，全面激活镇街驻点团队、村（社区）“两委”干部、网格党支部书记、网格党小组组长、村民小组组长、党员群众骨干、网格员等内部自治力量，构建、完善贯通全体居民的群众动员体系，最大限度凝聚基层党群自治力量。
另一方面，依托“两代表一委员”、广州街坊、镇街社区“大党（工）委”成员单位等力量，以及遍布全区的党群服务阵地，引导驻地单位、社会单位参与属地基层工作，重点完善以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为骨干、社区企业为支撑、社区基金为保障的“五社联动”模式，提升党建引领基层组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力。
与此同时，完善党群服务队伍机制，通过组建党群服务队、先锋队、突击队等队伍，将居住地党员和志愿者等力量融进来、统起来，并搭建“1名专职网格员 3名党员群众骨干 N名其他力量”的“1 3 N”党群服务中队，提升基层资源整合效应、配置效率、服务效能。
“社区擂台·书记有约”系列活动检验社区书记工作成效
下活“一盘棋”
深化场景综合应用
“我们区注重把基层治理作为基层党组织发挥作用的广阔舞台，让党员在磨炼中提升为人民服务的本领。今年以来已开展党群服务活动7753场，累计6.78万余人次参加。”番禺区委组织部有关方面介绍，近年来他们持续深化党建引领基层治理“一体两翼三贯通”格局，精心打造了党建引领河涌治理、同心御寒流、爱树护绿、防汛救灾、反诈宣传、文物保护等各种基层治理综合应用场景，做好服务群众“大文章”，既让群众得实惠，又让党得民心，具体表现在“三个打通‘最后一米’”。
- 打通组织作用发挥“最后一米”。聚焦党建末端作用发挥，整合实体党支部和网格党支部资源，开展网格党支部标准化建设，按照配强一个“带头人”、搭建一个“联系群”、打造一个“主阵地”、办好一件民生实事、履行一份服务约定“五个一”标准，推动网格党支部运行规范化、党员作用发挥常态化，提升网格党支部组织力。
- 打通联系服务群众“最后一米”。发挥党员责任区哨点直接联通群众的作用，把党和政府的声音快速传到千家万户，实现上级指令一贯到底。推动群众工作“过门槛、进心坎、渡难坎”，深化联户党员机制，推行服务党员、帮扶对象“两个清单”、实行“一对一”联户结对，实现联系服务群众全覆盖、近距离，帮助群众解决基本生活物资、子女教育、健康医疗等急难愁盼问题。
- 打通基层治理“最后一米”。围绕中心大局创新拓展应用场景，开展党建引领基层治理镇街行系列活动，以现场推进会形式组织镇街打擂台、比实效，打造消防安全、爱树护绿、文化保护、生态环境、反诈防骗五大应用场景，推动党员在急难险重工作中当先锋、打头阵。
市桥街怡乐社区加装的电动车充电棚提升居民幸福感、满意度
典型
南村镇：
推行“大党委”构建大党建新格局
南村镇以“大党委”为枢纽找准党建共建工作的切入点和结合点，联动城市党建各轮值单位党组织共同担负起加强城市基层党建、创新社会治理、推动经济社会高质量发展责任，不断提高党建共建工作整体效应。同时以党建引领城中村治理专项工作为契机，在全镇28个村（社区）中全覆盖建立村（社区）“大党委”，常态化开展党建共建活动，形成以强带弱、优势互补、资源共享、互促互助的共治合力。目前，已经有202家中央、省、市、区各级驻地单位以及两新组织党组织加入镇、村居两级“大党委”，累计开展党建共建活动262场次、服务群众10600多人次。
市桥街怡乐社区党委：
小切口治理群众“痛难堵”
怡乐社区党委线下线上广泛收集居民诉求，找准民意需求“小切口”，将“水浸街”这一居民关注度高、需求最为迫切、惠及面较广的民生问题纳入“民生微实事”项目进行项目化管理，并在社区基金的赋能下落地实施，使居民彻底告别了困扰多年的出行难题。
“我们在10天内筹集到资金9.9万元，资金到位第二天动工，只花了5天就把地面垫高完成了治理。”怡乐社区党委书记袁耀华介绍，水浸问题得到解决的同时，社区还同步开展排水管道清淤、雨污管道错混接等整改，并完成不锈钢防盗门加装、车库铁门翻新、车位划定、井盖更换升级改造以及电动车充电棚加装等工作，成功把一份份群众“需求清单”转变成了“满意答卷”，惠及居民75户约300人。
大石街富庭社区党委：
画好共治“同心圆”幸福指数成倍增
“之前想都不敢想的事情，如今成了现实。”看着家门口新装的电梯，邵叔笑着表示生活幸福感得到了很大提升。邵叔在大石街富庭社区居住多年，家在9楼的他总盼着有那么一天，下小区公园锻炼身体、出门买菜不用爬上爬下、气喘吁吁。
聚焦居民多年来加装电梯的迫切愿望，富庭社区党委广泛发动党员、热心居民等各方力量共同参与，尤其是依托试点打造的“党员陈国庆服务工作室”落实宣传教育、定期接访、收集民情、志愿服务“四项职责”，由党员带头做通群众思想工作，克服了重重困难，终于圆了群众期盼多年的“电梯梦”，也为老旧小区加装电梯探索出了一条“组织引领、党员带头、群众响应”的有效路径。
南村镇“大党委”成员单位在坑头村湿地生态园联合举办“助力百千万工程·绿美南村志愿行”活动
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