容错纠错机制下,什么错可容?一起来看几个实例(容错纠错机制是什么)

工作做得多了,就像茶杯里满满一杯水,难免会有洒漏的时候。

基层干部干事创新不容易,要采取一些不同于传统观念或“规定路线”的创新动作,就意味着要冒更大风险,担更大责任。

容错纠错机制下,如何使基层干部解放手脚、卸下包袱、不畏风险敢担当?什么错可容?小编整理了几个实例,一起来看。

1

根据容错机制降低了处分

上级授权,且未谋私利

“这就需要容错纠错机制真正落地,查明原因,不能不分青红皂白地追责免职,以免打击基层干部干事的积极性。”近日,江苏省的一名基层干部谈起自己被处分的经历感慨万千。

为积极响应县里打造高效农业示范园的规划,2011年,刘成群向江苏省财政部门积极申报争取了一个高效农业项目。由于当地没有相关种植经验的农户,镇里决定帮助实施,由刘成群来牵头对外招投标,2个有种植经验的外地人中标。

2017年4月,金湖县检察院认为该项目不是由当地合作社来实施,牵头的也不是合作社成员,以涉嫌滥用职权罪进行立案调查。

“当时就想不通,这是镇党委政府安排我做的。我找到相关领导反映情况,领导说‘只要没有拿钱、没有为亲朋好友牟利,会对你负责的’。” 刘成群说,金湖县检察院认为项目由他分管,所以成为追责对象,“心里很忐忑”。

后来陈桥镇与检察院沟通认为,没有明文规定刘成群的行为属于渎职,报淮安市最终以不起诉决定。后来,金湖县根据容错机制降低了处分,只给予了刘成群党内严重警告。

容错纠错机制下,什么错可容?一起来看几个实例(容错纠错机制是什么)

2

玉溪市首个被容错免责的干部

有集体决策,出于公心

夜里把喷涂着“民政救灾”的公车停到了自家门口,事情被群众拍照举报到中纪委,云南省纪委下单督办。如果被定性为公车私用,洪丕彦可能面临党内严重警告处分,不仅无法提拔,连当年评优资格和绩效奖金也将被取消。

“主观上没有办私事的目的,客观上当天我没开公车,并且还有镇里的应急文件做依据,搞不懂我为啥就成了被调查对象!”

洪丕彦口中的应急,是落实2015年玉溪市开始推行的殡葬改革。由于一旦下葬后再强行送往火葬场容易激化矛盾,当地要求基层民政干部24小时要处于在岗状态。路居镇专门开会制定应急反应文件,要求民政办主任要一天24小时人不离车,以便第一时间赶到现场跟踪遗体火化直到公墓安葬。

洪丕彦喊冤,路居镇党委政府也出面解释。“节假日公车集中统一停放是原则规定,但人不离车更有利于殡葬改革落地。如何处理,对我们纪委也是很大的考验。”澄江县纪委副书记、监察局局长付俊东说。

“出于公心,又有集体决策,能否免责?”抱着试试看的心态,洪丕彦向澄江县纪委、组织部门提出申请。

很快,调查结果出炉,经过调取周边录像,确认洪丕彦确实没有公车私用。洪丕彦也因此成为玉溪市首个被容错免责的干部。

3

连续三任干部被处分的岗位,终于迎来了“新官”

容错机制解放手脚、卸下包袱

“我可以干这活,但别让我签这个字。”由于澄江县住建局连续三任规划科科长没谋私利便背上了处分,别人眼里的香饽饽,却成了烫手山芋,长期空缺。由于没有专人负责,住建局规划科审批效率低下,常被投诉。

随着容错机制出台,瞿兵走马上任。“不少项目都是省市重点项目,又已经通过了规委会讨论,我只要按照相关规定放心审批签字就行。”“以往没土地证就拖着不批,现在凭借土地出让合同和土地划拨决定书可以预审批,大大提高了项目审批进度。要在以前可不敢这么办。”瞿兵说。

按照澄江县容错免责相关规定,经确定予以免责的单位和个人,可在党风廉政建设考核中免予扣分,不作为干部提拔任用廉政审查中不得提拔的依据,在年度目标责任制考核中减少或免予扣分,从轻、减轻或免予行政追责和效能问责,从轻、减轻或免予追究党政纪责任。

哪些是可容可纠之“错”?

首先要坚持“三个区分开来”

把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;

把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误,同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;

把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

在实践中,能否适应容错机制,可以用“五看”来衡量:

一看初衷。要看导致错误的原因是否主观故意,是否以维护人民利益为出发点。如果工作的出发点是好的,因为外部因素导致负面的效果,对这样的失误要多加宽容。

二看法治。如果是在上级授权或法律法规范围内,由于改革创新所导致的“探索性失误”,不是由于实行“上有政策、下有对策”带来的结果,应予以宽容、免责或减轻处罚。

三看程序。主要是看程序是否合理、合法。如果行政程序符合决策要求,不存在违法、随意决策行为,对所产生的失误应当予宽容。

四看后果。看所导致的后果是否严重,是否可以挽回,然后在此基础之上再具体处置。

五看处置。失误发生后,要看是否采取及时得力的举措以避免更大损失的产生,对那些听之任之、知错不改者,当然要严格处理而不得宽容。

对党员干部来说,勇于探索创新是一种难能可贵的品质。为敢想的人“开绿灯”,为敢干的人“兜住底”,对真正敢想敢干的人来说是一种公平。犯了一点小错误的干部,改正错误,依然可以做党和人民的好干部。

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