当前，乡镇基层党建工作在推进过程中面临着诸多现实挑战，主要表现为组织功能弱化、队伍结构失衡、服务效能不足等突出问题。这些困点难点直接影响着党在基层的执政根基和群众基础，亟需采取针对性措施加以破解。
一、组织功能弱化，政治引领作用发挥不充分
乡镇基层党组织普遍存在虚化、弱化现象。具体表现为：组织生活形式化严重，"三会一课"等基本制度执行不到位；党建与中心工作"两张皮"问题突出，未能有效引领乡村振兴；流动党员管理缺位，部分党员长期处于"失联"状态。这些问题的根源在于部分基层党组织政治站位不高，工作方法陈旧，缺乏创新意识。
二、干部队伍结构失衡，工作活力不足
乡镇党建队伍面临严重的人才困境。一方面，干部队伍老龄化现象普遍，35岁以下年轻干部占比不足30%；另一方面，专业人才匮乏，熟悉党建业务又懂农村工作的复合型干部严重短缺。同时，激励机制不完善导致干部工作积极性不高，存在"干多干少一个样"的消极心态。
三、服务效能不足，群众获得感不强
联系服务群众"最后一公里"尚未完全打通。部分基层党组织服务意识淡薄，存在"机关化"倾向；服务手段单一，仍停留在传统工作模式；资源整合能力弱，难以有效解决群众实际困难。调研显示，超过40%的村民认为基层党组织在解决民生问题方面作为有限。
因此提出以下对策建议：
（一） 强化政治功能，提升组织战斗力
重点抓好三项工作：一是严格组织生活制度，推行"主题党日 "模式，增强活动吸引力；二是建立党建责任清单，将乡村振兴等重点任务纳入考核；三是创新流动党员管理，运用"互联网 "手段实现全覆盖。
（二） 优化队伍结构，激发内生动力
实施"三项工程"：一是"头雁工程"，选拔培养一批政治强、业务精的支部书记；二是"青苗工程"，每年定向招录一批年轻干部；三是"素质提升工程"，开展常态化培训。同时完善考核激励机制，实行绩效差异化分配。
（三） 创新服务机制，增强群众认同
构建"三位一体"服务体系：一是建立党员干部常态化走访机制；二是打造"党建 民生"服务平台；三是推行"群众点单、组织派单、党员接单"服务模式。每个村居建立"民生实事清单"，实行销号管理。
加强新时代乡镇基层党建工作，必须坚持问题导向，在强化政治引领、建强骨干队伍、提升服务质效上下功夫。只有切实解决这些困点难点，才能充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，为乡村振兴提供坚强组织保证。
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