导语
近期，拜登政府向美国会提交2022财年国防预算申请，用于“研究、开发、试验与鉴定”（RDT&E）的预算为1140亿美元，同比增长3%，达到历史最高水平。其中，基础研究、应用研究和先期技术开发组合（统称为科学与技术项目）预算为147亿美元，较2021财年下降13%（基础研究、应用研究和先期技术开发阶段预算分别下降15%、15%、11%，如图1所示）。新财年，拜登政府将增加后期样机设计和试验阶段的经费，重点关注微电子、高超声速、人工智能和5G等技术。
图1 2022财年美国防部科学与技术项目预算变化（括号中为2021财年预算）
一、基础研究与STEM教育预算分布情况
根据预算文件，2022财年美国防部基础研究总预算为22.8亿美元，同比下降15%，各军种和国防部基础研究预算均有不同程度削减（如图2所示）。
图2 2022财年美国防部基础研究预算变化（括号中为2021财年预算）
①大学研究计划。美陆、海、空三军用于大学研究计划预算为3.47亿美元，同比下降21%，包括多学科大学研究计划（MURI）、国防大学研究仪器计划（DURIP）和国防科学与工程研究生奖学金等项目。
②国防研究科学。三军种和DARPA的国防研究科学预算总计15.1亿美元，同比下降9%，用于资助校内和校外基础研究项目。
③DARPA。2022财年，DARPA预算总额稳定在35亿美元左右。其中，国防研究科学项目预算为3.96亿美元，同比下降17%；基础医学研究项目预算为7600万美元，同比增加41%。此外，国防部要求增加DARPA在先进电子和传感器技术方面的投资，同时削减航空航天和太空技术项目预算。
④社会科学研究。美国防部在2021财年预算中提议取消对“密涅瓦”研究计划（该基础研究计划支持社会科学研究）的资助，该提议被国会拒绝，并为其提供1700万美元资金。2022财年，国防部未提议终止“密涅瓦”研究计划，并通过基础研究办公室为该计划申请400万美元资金。
⑤国防教育计划。美国防部提议将国防教育计划资金削减2500万美元，至1.12亿美元。该计划支持各类科学、技术、工程和数学（STEM）教育活动，包括SMART服务奖学金、制造工程教育计划（MEEP）等。新财年，国防部未为制造工程教育计划申请资金（该计划由国会直接拨款），同时提议将SMART服务奖学金预算由7700万美元提高至8900万美元，并将奖项数量增至400个。
⑥少数族裔服务机构。2022财年，美国防部为传统黑人学院和大学及其他少数族裔服务机构申请的预算由8100万美元减至3100万美元，同比下降62%。近年来，美国会对该计划的拨款远高于预算要求水平，旨在创建专注于航空航天工程、人工智能、量子传感和先进通信的新研究中心。
⑦“促进竞争性研究的国防常设计划”（DEPSCoR）。美国防部重申2021财年的要求，停止为DEPSCoR提供资金。该计划于1991年启动，旨在为研究经费不足的州/地区提供科研资金，增强当地高等教育机构基础研究能力及获取联邦科研经费的竞争力。2022财年，美国会拒绝了国防部的提议并为DEPSCoR提供1700万美元资金。
二、技术优先事项预算分布情况
①5G通信。2022财年，美国防部为“下一代信息通信技术”计划申请了3.75亿美元资金，同比下降15%，主要原因是用于演示验证5G技术两用的实验场地已建设完成。国防部建议提高用于在“拥挤/有争议的频谱”环境中开展作战试验的资金，由2021财年的1.98亿美元增至2.84亿美元。国防部还要求单独为“超越5G”计划提供2300万美元资金，该计划旨在帮助美国重新获得新兴无线技术标准方面的领导地位。目前，美国防部正与国家标准与技术研究所、国家科学基金会协调推动该计划的实施，这两个机构在各自预算申请中均优先考虑研究先进的通信技术。
②微电子。美国防部申请了23亿美元资金用于开发下一代微电子技术、投资国内生产能力以及购买传统芯片以维持现有的武器系统等。在空军的采办预算中，国防部寻求8.85亿美元资金，用于在“商业生产线关闭之前采购关键微电子元件”。国防部还建议利用《国防生产法》大幅扩大对抗辐射微电子产品的采购。作为研究、开发、试验与鉴定预算的一部分，国防部为“可信和可靠的微电子”项目申请了6.23亿美元资金，同比增加2%。其中，1.04亿美元资金将用于与NASA和能源部合作开发抗辐射微电子设备。
③人工智能。2022财年，美国防部为正在开展的600余项“人工智能”项目申请了8.74亿美元的资金。其中，国防部要求为麻省理工学院林肯实验室一项新研究计划提供1400万美元资金，用于创建“标准开发工具集，提高国防部人工智能开发能力”，并将启动“挑战项目”，以演示如何利用人工智能技术加速科学发现。
④量子信息科学。美国防部未报告量子信息科学和技术的总预算。根据《2021财年国防授权法》规定，2022财年美国防部拟开展一项2900万美元的新计划，旨在加速下一代原子钟的研发，并促进美军获得私营部门的量子计算能力。
⑤移动核反应堆。2022财年，美国防部为“贝利计划”申请6000万美元预算，旨在开发1~5兆瓦可移动核反应堆。这是国防部首次特别为该项目申请资金（之前由国会直接拨款）。2021财年，美国会为该项目拨款7000万美元，同时拨款1000美元用于开发移动核反应堆用抗熔毁TRISO燃料。
⑥太空军。2022财年，美国防部为太空军的研究、开发、试验与鉴定项目申请113 亿美元资金，同比增加 7%。太空军旗舰项目之一是“下一代过顶持续红外”（Next-Gen OPIR）项目，该项目正在构建新一代天基导弹预警卫星星座。美国防部建议将该项目预算从 23.2 亿美元增至 24.5 亿美元，以推动其于 2025 财年之前在该星座部署首颗地球同步卫星。
⑦国家安全创新资本。2021财年，美国会为国家安全创新资本提供了1500万美元的初始拨款，旨在资助军民两用硬件初创公司。2022财年，美国防部为该计划申请了500万美元预算，并表示将继续资助拥有“自主、通信、传感器和太空”等方面能力的初创公司。
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来源 | 综合网站
图片 | 互联网
作者 | 蔡文蓉
编辑 | 施法
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