摘要：建筑工程项目策划和决策阶段中任何一项决策失误，都有可能导致项目推进过程受阻，甚至整个项目失败，决策阶段是否做到谨慎统筹、充分论证，对项目实施、成品交付及最终的经济收益起着至关重要的作用，其内涵的过程管理控制质量直接影响着项目的全生命周期效能，本文就项目决策阶段的经济风险防范与管理控制质量提出一些策略。
引言
建筑工程项目自始至终是风险投资的管理，其经济收益与项目运作管理过程的系统性、阶段性、环节性质量管控有着密不可分的关系。一个项目的投资额达到项目规划和最终产品交付、安全使用要求是遵从国家政策、行业标准和自身体量的。由于项目决策与实施过程中存在着阶段性、多样性的风险，建设方必须重视各阶段质量控制方能有效规避及降低风险对项目的经济效益影响。
女建筑师Woman architect
一、 建筑工程项目风险管理的重要意义
（一） 风险防范与控制实际上是管理过程的质量控制
1、认知和防范风险就是规避或降低风险的不确定性，进而最大程度减少损失
一是风险是依附于项目推进过程而存在的，具有潜在性。虽是阶段性、环节性的，处理不好将对项目经济效益有不同程度影响，有的甚至导致整个项目无法完成而造成资源浪费。
二是风险防范主要有承受、回避、转移、降低四种方式，项目推进过程质量管控的优劣体现于对这四种风险防范方式的应用。
三是管理者、项目参与者不能对风险视而不见或有意回避，必须正视风险的存在、辨识风险，在项目推进过程中采取相应的应对措施把控与处理风险。
2、项目运作过程管理质量控制对风险防范起着关键作用
一般情况下，可承受、回避的风险在国家政策、规定和国家标准、行业标准及企业各项规章制度中包含了对项目实操性的风险防范规定，并重点落实于工作流程的程序性操作中。而风险的转移在项目论证阶段要有未雨绸缪，防患未然的考虑，如购买保险，在法律允许的范围内交专业的第三方承担相应的工作内容等，降低风险体现于后续商务、技术的质量管控中。
二、 建筑工程项目决策阶段经济风险分析
建筑工程项目周期长、投资大、风险大，项目实施后具有不可逆性，即使发现错误更改也困难，损失难以挽回。项目建议和决策阶段的投资机会研究、可行性论证就显得非常必要，各项内容有序规范、嵌套融通、严谨且可操作性论证评估将对决策、预期收益、社会效益起着至关重要的作用。
（一） 项目建议阶段经济风险分析
1、建筑工程项目经济活动起于项目建议阶段。此阶段主要涉及建设项目方向、规模、涵盖内容、投资机会、地点选择、投资估算、资金筹措路线、项目建设时间及相关社会经济政策和取得收效预测等，对拟建项目影响巨大而深远。
2、不能因为了上马项目而有意强调其必要性、展望与预期，避重就轻地夸大收益、回避风险，也不能顾此失彼的把具有良好前景的项目放置于过多的限制性问题关注而非解决方面。
（二） 项目可行性研究阶段经济风险分析
一是项目决策者往往急于项目上马而轻视未来风险梳理与应对思考，易使可研论证结果对后续工作指导随项目推进时间而变成两张皮的现象并不少见。
二是存在夸大或脱离实际的论证易出现对项目事前期望过大、风险判别不足，导致概算超估算、预算超概算情况发生，迫使后续不断追加投资，使项目推进中的风险增大而疲于应付。
三是对项目资源调配、土地、政策、移民安置、社会评价、相关不确定因素等环节性调研分析不足，风险判断偏失。尤其是因项目选址、产品、工艺设备、供应链、物流配置和质量安全健康环保等方案，在综合考量其可行性、政策性、适用性、先进性、效益性等重要内容论证分析不到位、预期不足，使得实施中固有风险扩大、旁生风险增加。
四是投资估算是否科学合理对项目经济风险影响很大。如果实际建筑工程费、设备材料费、安装费、预备费、利息等与总投资估算偏差超出承受范围，将会导致项目进展困难。
五是项目建设顺利与否的根本保障是资金保障及其风险可控。投资额确定后，须明确筹资路径，否则，项目推进将受到严重影响，建设方的诚信度也会随之影响。
六是可研阶段专业之间衔接、匹配不到位，造成论证与规范有差异、与实际不相适宜，或可研采用理念过于保守、关键投入未彻底论证，丢项、落项使得项目投资不充足。
以上问题隐含于项目决策中，显现于实际工作推进中，处理不好将在项目实施的过程中出现难以控制的风险，不但给建设方造成损失，而且给国家、社会带来严重的负面影响，浪费社会资源，甚至导致项目烂尾，造成不稳定因素等。
三、 项目决策阶段质量控制与风险应对策略
1、建筑工程项目经济风险管理计划融入于项目的整体与分支的层级管理工作中，必须细致研究分析并明示项目推进中存在的风险，提出承受、回避、转移、降低风险的应对策略。
一是重视项目建议和可行性论证阶段各项资料采集与分析。重点研究项目规模、资源、土地及人文社会环境等，确定投融资与实施路径，做好项目整体与分支面线层级的规划与伴随风险辨别、预测、评估和监控方法及必要的预报、预警规划。
二是树立任何决策都可能影响项目经济效益的管理意识。强化项目层级管理和分级授权管理的约束性、自控性条件设定，为实施阶段项目管理结构、人员配置、资金调配使用等技术与经济实施方案制定做好充分准备。
2、重视项目实际运作的体制完善机制落实。
一是有效的管理体制是项目运作管理的前提。决策阶段要对建立项目全生命周期的经济风险管控体系有明确的指导方案，按照项目建设分阶段，明确项目管理组织架构、各方职责和风险接受、处理准则，须厘清各方对项目质量、安全、工期、效益的权利义务，把项目可能存在的风险化解于项目实施中。
二是重视项目管理机制的建设。用制度流程管人管事，避免缺乏监督出现漏洞，对于不可避免的风险，要积极采取措施加以应对。
总之，建设方应对建筑工程项目自身复杂性、过程多变性有深层次的认知，项目决策阶段应专注项目自身内涵与外延结合实际的有序梳理、严谨推敲、缜密论证、优选方案，做到决策事项明确且易于执行。当然，建筑工程项目经济不能因风险的存在而因噎废食、顾此失彼，只要项目各阶段做到管理章法有序、有质量，就能使伴生在项目运作过程中的风险有之而非影响之，使得项目经济目标最终得以实现。
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