近日，市住建、人社、审计、财政四部门联合发出《关于进一步加强建设工程领域实名制管理落实按月足额支付工资的通知》，围绕规范建设工程领域用工管理总体目标，以落实源头资金保障、规范实名制用工管理、防范化解矛盾纠纷和推进信息化智慧监管为重点，全面加强建设工程劳动用工闭环管理，推出“十项制度”破解建设工程拖欠农民工工资难题，打造建设工程政府监管的无锡品牌。
以往建设工程支付农民工工资的“惯例”是每月发放部分“生活费”，其余薪水年终统一结算。这是导致出现“欠薪”的一个重要原因。相关负责人介绍，新规明确了农民工工资实行按月足额支付，分包单位、直接招用农民工的施工总承包单位应当按月支付农民工完成工作量的全部工资。不能全部支付的，按月支付比例应书面约定，每月支付的工资一般不低于应付工资的80%，剩余工资应当在半年内全部结清。
为确保农民工工资按月足额发放，《通知》还规定了工程款支付担保制——建设单位应当从源头落实工程资金保障，依法向施工单位提供工程款支付担保，同时应当严格按照规定用途使用项目资金，专款专用，不得挪用、转移建设资金；造价咨询现场服务制——承接政府投资项目全过程造价咨询业务的企业，应按照财政部门、审计部门等委托方的要求，通过项目现场实名制系统进行考勤，确保工程进度款支付的及时性；工程款与人工款分账管理制——建设单位应当从源头落实农民工工资保障，严格执行人工费用与其他工程款分账管理，按照约定将工程款中人工费用足额拨付至施工总承包单位的农民工工资专用账户。
此外，无锡市还将建立和完善预售资金提取联通制、农民工工资专用账户标识防护制、总包单位代发工资制、欠薪预警联动处置制、部门联合执法惩戒制等一系列配套规章制度，从源头上最大限度杜绝欠薪等违法行为。相关人士提醒农民工朋友，在与分包单位订立劳动合同时应仔细阅读合同条款，切勿随意签字。合同应本人保管一份。日常工作记录，如工单、布置工作的聊天记录、工资支付记录等应妥善保存。一旦发生欠薪可立即向项目施工建设单位和施工总承包单位反映，要求帮助协调解决，也可以向工程建设项目所在的建设主管部门和人力资源社会保障部门提出申诉。
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