金叁财税集团董事长王艳:事业单位货币资金管理应采取的措施

文/财务铁娘子

1. 提升财务人员整体素质

首先要加强财务人员的队伍建设,在努力引进既懂财务又熟悉网络信息技术的高素质复合型人才的同时,对单位财务人员定期开展新技术、新方法、新软件及相关法律法规的培训。其次将财务人员风险意识的培养同岗位责任挂钩,加大货币资金风险防控的培训力度,增加财务人员对各种财务风险的了解,熟悉工作中财务风险的不同表现形式,树立风险观念,增强风险控制能力。

金叁财税集团董事长王艳:事业单位货币资金管理应采取的措施

2. 加强事前审批、事中审核及事后审计的监管

(1)事前审批制度是单位预防资金风险的关键点。事业单位对于每一笔支出的资金都应由相关责任领导亲自确认并签字批准,对于不符合国家政策或单位制度的开支就应该坚决抵制,通过层层把关,将风险消灭在萌芽状态。以单位固定资产的采购为例,需要购置的部门应该先填写《固定资产申购表》,在经各级领导审批同意后再报送单位的资产采购部门,按照政府采购流程通过政务网办理采购手续。

(2)事中审核是资金支出的重要环节,也是考验财务人员工作责任心和业务水平的重要手段。财务审核人员须对报销人提供的报销凭证进行认真细致的审核,检查凭证的完整性、内容的真实性、票据的合法性、手续的全面性、事前审批的完整性、数字金额的准备性等。如前例,当固定资产采购的所有手续都办好后交由财务部门进行最后审核,审核无误后再由出纳人员制单,复核人员复核无误后发送。

(3)事后审计是对单位资金使用后情况的跟踪调查,是对财务工作的一种监督和检查。事业单位应该将事后审计作为内控建设的重点来抓,建立专门的内审部门,在保证审计部门的独立性和专业性的同时要注意避免由财务人员来担任审计工作。审计部门应该充分利用现代化技术对本单位各项资金的使用是否规范进行检查并跟踪落实资金的去向等情况。如前例,当固定资产采购完成之后,审计部门应当对该笔支出进行跟踪,以确保该固定资产送达单位并完成入库,国家的资金没有被挪用、浪费。

3. 制订科学的预算管理和绩效考核制度

首先,应该设置专门的预算岗位或由专人负责预算编制。其次,应该引进先进技术和设备建立预算管理信息中心,对单位的历史数据和各部门的综合数据进行分析和整理,为预算资金的合理分配提供技术保障。再次,在预算执行的过程中要能够随时监督各部门预算的执行情况,以方便提醒预算使用部门提高资金的使用效率。最后,完善奖惩机制,将预算的执行情况与绩效考核挂钩,对执行力强的部门要进行奖励,对执行力差的部门进行批评和处罚并在下年度的预算编制中予以削减。

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