健全3412工作机制 省级国有资本经营预算支出项目管理再加强

【来源:安徽省财政厅_财政要闻】

为更好发挥国有资本经营预算资金的引导支持作用,有效解决省属企业项目申报不规范、预算执行不到位以及绩效管理薄弱等问题,近日,省财政厅、省委宣传部、省国资委联合印发《关于进一步加强省级国有资本经营预算支出项目管理的通知》,围绕项目管理的全流程、各环节,提出明确规定和详细要求,进一步健全完善工作机制,切实提升国有资本经营预算支出项目管理工作的科学化、精细化、规范化、高效化水平。

一是项目立项“三规范”。规范项目遴选论证。企业须依据国家宏观经济政策、全省产业发展规划以及企业自身改革发展任务来进行项目遴选论证,每户企业每年申报项目数量原则上不超过2个。规范绩效目标管理。企业在立项阶段应明确总体绩效目标、细化年度绩效目标,并从成本、产出、效益、满意度等方面设置相应的绩效指标。规范编制申请报告。项目申请报告內容应包括:项目名称、立项依据、项目实施目标、投资与筹资方案、项目实施进度与年度计划安排等。

二是项目报审“四步走”。项目报审须经过申报、初审、初选、评审等4个环节。省属企业于每年7月底前完成项目申报。预算单位会同省财政厅于8月底前,对申报资料进行初审,重点审核立项必要性、绩效目标合理性、实施方案可行性等,并于9月底前,对省属企业申报的项目进行初选,提出参评项目名单。10月上旬,预算单位会同省财政厅以及相关部门成立项目联合评审小组,对参评项目进行评审,评审结果作为预算单位编制国有资本经营预算建议草案的重要依据。

三是绩效评价“一条链”。强化项目绩效评价,形成企业自评、部门评价、财政评价的完整链条。省属企业于每年4月底前,围绕预算执行情况、绩效目标和各项绩效指标的完成情况等,对上一年度的项目开展绩效自评。省属企业自评结束后,预算单位应选择部分项目开展部门评价。在部门评价的基础上,省财政厅每年选择部分重点项目实施财政重点绩效评价,评价结果作为加强国有资本经营预算管理及安排以后年度预算支出的重要依据。

四是监督检查“两从严”。一是严格监督检查。省属企业充分发挥内部财务、审计等相关职能部门作用,定期开展内部监督检查;预算单位会同省财政厅,根据项目实施情况,及时开展专项监督检查,重点检查财政资金使用的合规性和效果等。二是严肃责任追究。预算单位、省财政厅在检查中,发现省属企业有弄虚作假骗取资金,以及截留、挤占或挪用专项资金等违反财经纪律行为,按照有关法律法规严肃处理。

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