北京市公安局推出“放管服”改革举措,大幅减少企业群众办事成本

今年以来,北京市公安局围绕首都经济社会发展,聚焦群众关心、社会关切的突出问题,围绕防疫保障、便民利企、监管打击三个方面,陆续推出24项“放管服”改革举措,累计惠及274万余人次,大幅减少企业群众办事成本。

6月28日,新京报记者先后走访北京城市副中心政务服务中心、北京市公安局公安交通管理局车辆管理总所、北京市公安局朝阳分局东风派出所,发现“放管服”改革在公安政务服务、交管业务等方面均取得显著成效。

“一窗通办”,按下户政服务“加速键”

北京城市副中心政务服务中心位于通州区新华东街,一楼大厅里,43台北京政务自助服务终端(以下简称自助办理机)整齐摆放。自助办理机通体白色,配备键盘、鼠标,大屏幕上显示着17项可以自助办理的户政服务。

上午10点,一位老人正在自助办理机前办理业务。只见他戴着耳机,按照屏幕上的指示,将身份证等材料通过扫描设备上传到系统,随后,老人点击屏幕上的视频连线按钮,几秒钟后,屏幕右侧出现了一位头戴耳麦的民警,在线为老人答疑解惑。

北京市公安局推出“放管服”改革举措,大幅减少企业群众办事成本

一位老人正在通过北京政务自助服务终端办理业务。 北京市公安局新闻中心供图

通州公安分局人口支队户政中队民警李娜告诉新京报记者,自助办理机的使用十分便捷,“根据屏幕上的提示,点击想办理的业务选项,之后屏幕会清晰列出所需的手续材料,群众按照提示上传证件后需拨通视频电话,视频那边的民警会远程询问办事人相关情况并对材料会审,视频结束意味着业务流程已经走完,群众便可以去二楼的出件窗口处等待领取相关证件。”

据通州公安分局法制支队行政应诉中队民警张冀南介绍,试行公安服务“一窗通办”,是国务院部署的营商环境创新试点的重点改革任务,北京作为6个试点城市之一,正不断探索并积极推进。

张冀南说,以往为了办理户政业务,群众可能会“东奔西跑”,而如今在“放管服”改革下,北京市公安局通州分局协调北京城市副中心政务服务中心,创办了公安政务服务“一窗通办”窗口,办事群众可在综合窗口办理治安、户政、网安、禁毒等区级政务服务事项。通过科技赋能,“一窗通办”打破了传统的工作模式。

如今,群众可以在一楼的自助办理机上办理70项区级事项。其中包括群众最关心的17个户政项目,主要涉及积分落户、人才引进落户、边境管理通行证、律师查询等。

来办理机动车营运业务的陈俊峰对新京报记者表示,以往还未出现“一窗通办”时,办理业务需要排十几分钟的队,手动填表也降低了办事效率。如今,有了自助办理机后,不仅不用排队,现场还有专人指导。“办理业务的流程及需要准备的材料,能直接在自助办理机上查询、打印,比以前方便太多了。”

交管业务网上办,群众可“足不出户”

北京市公安局公安交通管理局车辆管理总所内,空荡荡的座位隐藏着业务高效办理的秘密——为方便群众随时随地办理交管业务,减少办事跑动,北京交管部门利用互联网综合服务平台和“交管12123”App,推行交管业务“网上办”便民措施,群众可以足不出户线上办理34项交管业务。

北京市公安局推出“放管服”改革举措,大幅减少企业群众办事成本

北京市公安局公安交通管理局车辆管理总所办事大厅。 新京报记者 慕宏举 摄

车辆管理总所民警沈宇辉告诉新京报记者,今年5月以来,北京交管部门推行重点物资运输车辆交管业务“特事特办”、疫情防控车辆人员牌证“急事急办”、交管业务“延期办”、驾驶证业务“容缺办”、窗口业务“便捷办”及交管业务“网上办”六项便民利企服务措施,网上办理比例已经达到60.36%。

“例如‘容缺办’,指的是群众申请办理驾驶证期满换证,暂时无法提供身体条件证明的,先予办理驾驶证换证业务,群众在疫情缓解后可通过网上或现场补交身体条件证明。只要在‘交管12123’App上通过了人脸识别认证等程序,没有体检证明也可以先换驾驶证。届时只需填上家庭住址,车管总所就会安排邮寄。”沈宇辉介绍道,办理“容缺办”后,“今年年底前,换证人去医院体检,体检报告的数据也可以通过‘交管12123’App上传到车管总所。”

此外,据沈宇辉了解,北京有1000多万名驾驶员,由于驾驶证每6年更换一次,算下来每年更换驾驶证的人多达100余万人,大力推动网上办理,也在一定程度上缓解了车管单位的线下压力。“期满换证和办理临时号牌等占据窗口业务的60%-70%,如果都来车管总所,大厅肯定坐不下,队伍会排到门外,天气热,群众排队肯定不舒服。”

若网上办理,群众可以随时随地提交材料。“以前线下办理业务,在窗口上交完材料不知要在大厅坐多久,但在网上提交后,在家等着就好,心里也踏实。”沈宇辉称,今年以来,共计59.87万名群众通过“交管12123”App办理交管业务,五一假期以来,企业、群众共计在网上办理业务30.93万笔,网上办理比例达到60.36%。

告别舟车劳顿,无犯罪记录查询“跨省通办”

下午2点50分,来自河南的赵先生走进了朝阳公安分局东风派出所。由于侄子要读研究生,学校要求其出具《无犯罪记录证明》,赵先生向办理柜台咨询相关事宜。

负责接待的民警陈庆芬告诉他,只要出示他与侄子的身份证原件、复印件及办理委托书即可。赵先生将材料上交,仅仅几分钟,一张《无犯罪记录证明》便开好了。而如果是在去年,同样一张证明,赵先生需要舟车劳顿返回户籍所在地才能开具。

北京市公安局推出“放管服”改革举措,大幅减少企业群众办事成本

东风派出所民警陈庆芬为赵先生的侄子开具《无犯罪记录证明》。 新京报记者 慕宏举 摄

朝阳公安分局人口基层总队常住人口管理大队户政管理中队中队长李雅林告诉新京报记者,2021年12月31日,公安部部署在全国启动无犯罪记录查询“跨省通办”工作,较之前的办理模式,如今最突出的改变就是查询范围扩大,“由仅为本市户籍人员办理,扩大到本市户籍居民、外省市居民、港澳台居民、外国人均可在本市公安机关申请开具《无犯罪记录证明》,单位也可批量申请开具本单位在职人员或拟招录人员《无犯罪记录证明》。”

不仅如此,据李雅林介绍,如今,要开具《无犯罪记录证明》,群众仅需携带本人有效身份证件等材料前往派出所就可以,而北京市户籍人员还可通过“网上北京市公安局”提交查询申请,选择邮寄到家,足不出户就可以拿到该证明。

李雅林向新京报记者回忆,前不久,家住怀柔的外省户籍人员乔女士,突然得知第二天的应聘需要出示《无犯罪记录证明》。她到派出所求助,表明自己因疫情无法回到户籍所在地办理,请民警帮助协调外省办理。民警向她介绍了现在可以“跨省通办”的政策,但受理过程中发现,乔女士从未办理过居住证(卡),不符合受理条件。派出所第一时间走访调查,了解到她已与本市户籍人员结婚且长期在京居住生活,便帮助她在网上申请了电子居住卡,加急进行审核后,为她开具了《无犯罪记录证明》。

李雅林介绍,今年以来,东风派出所共为辖区外省在京居住人员出具《无犯罪记录证明》20余份。“跨省通办”工作开展以来,全市公安共办理犯罪记录查询6万余份,其中为外省市在京居民办理2746份,为港澳台在京居民办理123份。

新京报记者 慕宏举

校对 刘越

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