广西新闻网南宁10月28日讯(通讯员 黄尚宁 李晓燕)日前,由广西壮族自治区自然资源厅研发的重大项目用地服务监测“一张图”信息系统上线运行。该系统的启用,标志着广西重大项目用地服务保障已由传统的人工管理型向数字赋能、精准治理型转变,开启了重大项目用地全生命周期数字化管理的新篇章。
重大项目用地服务监测“一张图”信息系统界面。通讯员供图
长期以来,广西重大项目用地服务保障主要依靠人工统计跟踪,存在信息掌握不精准不及时和“重审批、轻监管”等问题,难以及时发现用地项目圈而不用、圈多用少、低效利用、改变用途、改变规划条件等行为。对此,广西自然资源厅创造性研发了重大项目用地服务监测“一张图”系统。该系统以“一码管地”为支撑,打通项目用地各环节审批系统和数据流;以“卫星遥感 无人机航拍”为手段,对项目建设实施和土地开发利用情况进行动态监测;以“一张图”为基础,构建形成了覆盖全区、要素齐全、动态更新、标准统一的综合监管平台。
在系统应用中,该厅创新运用项目代码作为“一码管地”的代码,实现对全区25类、8396个重大项目各个审批环节数据的互通互联和自动提取。同时通过项目代码,强化同发改、工信、税务、统计等部门的数据共享,推进跨部门“码上合作”,探索建立多部门联动保障和联合惩戒机制。目前,系统已实现与广西发改云系统的关联,可随时获取重大项目前期工作、投资进度等信息。
服务监测系统搭载国土空间规划和“批、征、供、用、登”审批图层、历年遥感影像、实时遥感影像、三维立体影像等近20个数据库,为项目用地选址和全过程监管提供了支撑。同时,充分运用现代监测技术,应用“互联网 ”、卫星遥感和无人机航拍等先进手段,对项目实施动态监测。工作人员在屏幕前即可准确查看重大项目建设实施和土地开发利用情况,及时发现项目未批先建、未按期开(竣)工、批而未供、供而未用等情况,有效解决了人工巡查视野受限、监管不到位等问题。
利用信息化、网络化手段,依托“一张图”和现代监测技术,通过“一码管地”和“码上合作”,广西自然资源厅压实了建设项目单位和行业主管部门责任,实现了重大项目用地管理“一转变两提升”。即:治理方式由传统的人工管理型向数字赋能、精准治理型转变,提升了要素保障和服务效能,提升了批后监管和节约集约用地水平,实现了重大项目用地“审批-供给-监管-退出”全生命周期数字化管理。
广西自然资源厅综合处负责人表示,目前正依托服务监测系统,动态监测全区重大项目1565个,用地面积47835.48公顷。对涉及批而未供、供而未用等问题的项目,该厅将督促地方主管部门和项目业主加快项目实施进度,提高土地利用效率。
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