办事有速度 服务有温度（办事有速度,服务有温度）

大埔县政务服务中心设置了企业开办专区，企业开办全流程压减到0.5个工作日完成。吴君玲 摄

税务人员帮助群众办理发票申领等税收业务。吴君玲 摄

得益于逐渐优化的政务服务能力和营商环境，乡贤企业梅州市博富能科技有限公司落户大埔。

马吉池 摄

一块电池，对大埔县实体经济能产生多大的效益？梅州市博富能科技有限公司（以下简称“博富能科技”）用行动给出了答案。2019年，博富能科技实现销售额2.05亿元，为当地带来了2000多万元税收以及大量的就业机会。

博富能科技是大埔县引进的乡贤企业之一。得益于逐渐优化的政务服务能力和营商环境，该企业扎根大埔，成为助力当地经济发展的重点项目。

近年来，大埔紧扣“优政、惠民、兴业”目标，深化“放管服”改革，深入推进数字政府建设，扎实提升一体化政务服务能力。减环节、缩时间、降成本、优服务……一个个落地有声的举措、一项项实实在在的变化，让更多企业和群众享受到在大埔干事创业的红利。

如今，“放管服”改革作为转变政府职能、提高治理能力的重点任务，大埔仍在对标最高标准、最好水平，以更大力度、更实举措向“优”推进，打好便民利企组合拳，全力提升群众满意度，一个良好的政务服务环境正加速形成。

●南方日报记者 马吉池

通讯员 余灏 罗文燕 吴君玲

办实事

“小窗口”撬动“大民生”，群众办事不求人

“‘粤智助’政府服务自助机不仅可以打印身份证、粤康码、行程卡、疫苗接种记录，同时还可以办理低保补助、养老保险金资格认证等多项服务，大大方便了没有智能手机的老年人等群体。”大埔县茶阳镇恋墩村党支部书记曹志洪说，现在有了这台“粤智助”，只要带上身份证来村委会，就能轻松办理各项业务，再也不用到县城了。

方便的不仅是恋墩村。目前，大埔县“粤智助”政府服务自助机已覆盖全县所有行政村。这是大埔全力打通基层政务服务“最后一公里”，实现基层群众办事就近办、自助办、一次办成的缩影。

据悉，通过“粤智助”可办政务服务事项共215项，大大方便了乡镇的群众。2022年1—5月，全县“粤智助”业务总办件量为106194笔，日均业务量为700笔。

紧盯群众“急难愁盼”问题，大埔县持续在优化政务服务上下功夫，努力让群众办事更方便、更快捷。

走进大埔县政务服务中心业务办理大厅，可以看到前来办事的群众络绎不绝，各窗口的工作人员正有条不紊地接待着前来办理业务的群众，耐心解答群众提出的问题，按照业务流程引导群众领取表格、签字、受理等各个办证环节，现场秩序井然。

“目前一楼大厅设置了惠民信息电子查询触摸屏和导航屏，办事群众可以方便地查询相关惠民信息和办事信息、办事窗口、办事须知和办事流程。”大埔县政务服务中心主任廖锦煌说。

据悉，目前该中心一楼右侧为不动产登记综合服务区，实现不动产交易、登记、缴税“一窗式”服务，税务窗口还可办理灵活就业人员参保登记缴费。左侧为综合服务区，设置“一门式”综合窗口13个，住建、人社、交通等21个部门事项进驻。综合服务窗口的整合，实现了前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件，办理事项高效便民。2—5楼分别为县社保局、医保局服务区，县公安局办证服务区，工商注册登记服务区，县民政局婚姻登记中心，可办理医疗、养老、户政、企业开办注销、婚姻登记等业务。

政务服务“小窗口”，一头连着政府，一头系着百姓。窗口虽小，关乎的却是民生大事。近年来，大埔倾力打造更加便民高效的“服务前沿阵地”，千方百计解决群众实际困难，真心实意为群众办实事。

“我们不断简化办事流程和办事时限，让1428项服务做到‘最多跑一次’，实现不动产抵押登记1个工作日内办结，其他登记类型3个工作日内办结。”廖锦煌说，此外，大埔大力推进“就近办”，把625项事项下放到了各镇(场)的公共服务中心办理，让老百姓无需到县城，在家门口就能享受到各项政务服务。

为提高政务服务水平，该中心还不断提升优化政务服务环境。

“县政务服务中心设立了学习雷锋志愿服务站、手机充电站、‘爱心妈妈小屋’等设施设备，为办事群众提供更为舒适的政务服务环境。此外，还免费为办事群众复印材料。”廖锦煌说，工作人员认真对待并解决每一位办事群众的需求，如果是立马能办结的事情会立马办结，如果办结不了会让群众留下联系方式，待办结之后，会一一打电话通知他们，营造中心“立即办、办得快、办得好”的服务氛围。

以“小窗口”撬动“大民生”，大埔县着力解决群众“办事远、办事难”的烦恼，实现群众办事“小事不出村、大事不出镇”和办事不求人。

优环境

二十四小时“不打烊”，不见面办企业

“凌女士，这是你的营业执照，请拿好。”今年初，申请开办企业的凌女士通过“银政通”商事登记智能服务一体机提交材料，当天就拿到了营业执照。

据悉，当天，凌女士到市政府服务中心咨询异地企业登记业务时，企业登记窗口工作人员得知凌女士的企业所在地是大埔县，当即向其宣传商事登记政策，告知营业执照可全市通办。工作人员现场指导凌女士通过“银政通”商事登记智能服务一体机进行企业登记申请，同时大埔县审核人员收到了申请，进行网上审核。通过一系列流程操作，凌女士实现了跨县区异地领取营业执照，省心又省力。

这是梅州大埔持续发力、优化营商环境的写照。狠抓发展第一要务，营商环境建设是绕不过、必须过的坎。想企业之所想、急群众之所急，近年来，大埔县深化“放管服”改革，推进数字政府建设，全面落实各项改革举措，推动营商环境提档进位，让营商环境的优化实现利企便民最大化。

“我们在县政务服务中心设置了企业开办专区，实现同一窗口办事、提交一套材料、同一人员办理、一个窗口发放办理结果。”大埔县市场监管局登记注册与行政许可股股长张世文说，以前开办企业要20个工作日，现在简单多了，推行“证照联办”，压缩企业开办时间，实现企业开办全流程压减到0.5个工作日完成，营商环境有了很大改变。

为了让服务更贴心，大埔县还推出了“银政通”商事登记智能服务一体机。去年11月，全县首张由“银政通”商事登记智能服务一体机办理的营业执照正式发出。

“不用跑办证窗口，在银行商事主体也可享受从名称自主申报、设立登记、预约银行开户等全流程智能服务，实现商事登记一站式申请，全流程开办企业压缩至半天以内。”张世文说，一体机实行全程“无纸化”登记，全程网上操作，提高了办事效率，同时企业领取营业执照后即可在银行办理开户。

不仅线下一窗受理，线上也能一网通办，企业开办全面实现“加速度”。

上午9时，尽管大埔县政务服务中心迎来办事高峰期。不过，办事大厅显得些许冷清，等候办事的群众寥寥无几。“能够在网上办理的业务，就不用特地跑到现场办理。”现场一名工作人员的话，道出了原由。

按照“放管服”改革和“数字政府”建设要求，大埔全面提高政务服务“一网通办”水平，提出政务服务“零候办”，实行“即来即办，即办即走，全程网办”，推行商事登记24小时“不打烊”，市场主体注册智能“秒批”。

“最多跑一次”“不见面审批”“证照联办”……从“一窗通办”到“一网通办”，不断刷新的词语，都在朝着一个目标推进——让办事变得更加简便。

“以前办税要去到办税厅排队不说，有时办一件事还要跑好几趟。现在我办税在网上点一点就办好了，减少了很多麻烦，十分方便快捷。”大埔县客都实业有限公司财务人员吴女士说，从“到厅办”向“网上办”转变，更多企业主体享受到了便利。

谈及开办企业，张世文深有感触。“以前群众办企业，还要想着找人打招呼，看看有没有绿色通道，现在都一样，即来即办，甚至不用见面。”

目前，大埔县仍在加快推进“放权强县”“放权强镇”改革，积极推动更多行政审批权限下放基层政府，方便企业群众就近办事。“目的是让‘数据多跑’、‘群众少跑’，大埔才能拥有真正干事创业的好环境。”张世文说。

据统计，2022年1—5月，大埔全县政务服务中心窗口共受理各类业务156278件，办结155816件，所办业务全部受到好评。

提效能

办事效率加快，服务更智慧

从审批事项削减，到网上自主办理，数字政府建设需要对原有组织架构、工作方式来一场革新。围绕发展所需、基层所盼、民心所向，当前，大埔正强化数字政府建设，全力提升服务水平。

“紧扣‘优政、惠民、兴业’目标，深化‘放管服’改革，深入推进数字政府建设，大埔要扎实提升一体化政务服务能力。”大埔县政务服务数据管理局党组书记、局长郭宣文说。

一方面，对外服务一体化，为群众减负。通过打造体验一致的线上移动端、电脑端以及线下窗口等多种渠道的政务服务平台，让越来越多事项可以通过小程序、App等渠道“指尖触达”，群众“刷脸”、动手指就可享受指尖办、随时办、随地办的便捷体验。

另一方面，对内协同一体化，也为各级政府提效。通过持续的数据治理，打破信息孤岛，拉通跨部门、跨层级的事项、系统、数据，不断优化政府内部的行政审批效率，转变政府职能，实现减环节、减材料、减时间。

“全力做好‘行政审批事项100%网上受理，100%网上办结’工作，是今年大埔提升政府服务效能和办事质量的重点。”大埔县政务服务数据管理局党组成员刘逢纲说，截至目前，全县行政许可事项时限压减率从2020年的93.92%提升至95.5896%，即办率从96.55%提升至99.2987%，7类审批事项共1844项，已全部实现网上办理办结。

同时，大埔积极推广“粤省事”“粤商通”，加强“粤政易”应用，将“利用移动办公平台提升办公效率和工作效能工作情况”纳入年度镇（场）政府工作考核指标，通过强化组织领导，建立工作专班，形成单位主要领导和分管领导齐抓共管的工作格局，确保政务信息安全。

截至6月13日，“粤政易”活跃率为92.29%，全县主要单位已实现全部在“粤政易”办理公文的目标，在线办理公文45.75万件，公文超时处理率为0。

“通过‘粤政易’内的一体化协同办公平台，既能减少重复建设，又能有效打破层级、地域、部门、系统之间的屏障，降低整体运行管理成本，大大提高了使用单位内部及使用单位之间信息交流、信息共享及办公文件流转处理的效率。”刘逢纲说。

此外，大埔还推广使用“粤政易”内的“粤视会”功能。“有了粤视会来帮忙，现在遇到疫情防控、防汛等紧急事项，不用再通知参会人员现场开会，通过手机、电脑就能参会。”刘逢纲说，“粤视会”功能实现了政府部门间跨部门、跨组织、跨地域、跨系统、跨层级的视频沟通，加快了办事效率。

“政务 互联网”，如今大埔不仅打通服务群众的“最后一公里”，而且逐渐变成“零距离”，政务服务更智慧，政府的服务效能和办事质量不断提升。

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