一）软件功能

农村公路信息化管理平台总体建设内容包括 5 个系统 1 个终端（5 1）。五个系统为：基础设施数字化管理系统、农村公路建设管理系统、路长制管理系统、养护动态监管系统、运营信息服务系统；一个终端为：四好农村公路 APP。同时预留与上级部门对接数据端口。

夏津县农村公路信息化管理平台项目

1. 基础设施数字化管理系统

该系统建设目的是摸清家底，全面准确掌握当我县农村公路基础设施基本情况，为规划、建设、养护、运输提供准确的基础数据。该系统主要实现精准的电子地图、理清各层级路网、规划建设专题、数据统计、维护更新等工作;对路线、桥梁、渡口、涵洞、乡镇、学校等的数据进行展示、查询、规划、计划、编辑、统计等。实现对农村公路及其附属设施的统一管理， 提供适于公路管理人员掌握使用数据维护解决方案，为实现农村公路线形、线位、附属设施和公路通达的位置及其技术指标的及时更新提供技术手段和机制保障。该系统包含农村公路电子地图、基础路网、储备路网、数据统计。

（1） 农村公路电子地图

实现对农村公路电子地图的展示和操作，包括对地图的放大、缩小、比例尺等功能。电子地图需根据我县公路管理使用需求，展示我县公路交通数据（含高速国省县乡村道、桥梁）及编码、县乡村行政区划边界等信息。

（2） 基础路网

基础路网中，需采用农村公路空间数据和属性数据一体化管理模式，实现对农村公路基础信息的及时更新和维护，达到提升农村公路管理信息化水平的目标。同时，需实现对道路、桥梁等数据进行查询、调阅、编辑、导出、纳入规划等功能；

（3） 储备路网

“储备路网”通过建立和维护农村公路建设项目储备库全面掌握路网“规划、计划”类型、位置、里程等信息。平台应能选取道路纳入计划，同时提供规划、计划编辑、结合 GIS 地图进行综合展示等功能。

（4） 数据统计

统计模块中需按照不同的统计口径、维度统计各类道路、桥梁数据，实现道路技术等级、道路类别、桥梁类别的专题展示，能够以图形化方式实现按乡镇分类统计、汇总功能。

2. 农村公路建设管理系统

开发农村公路建设管理系统，实现对当辖区内农村公路工程建设项目的施工动态信息进行统一管理；能够读取各类项目的基本信息、投资信息、空间位置信息等内容。计划数据，建设进度，施工单位、监理单位基本情况，投资情况，验收等数据，有分析有对比。

3. 路长制管理系统

路长制管理系统主要用于落地路长制管理体系。以全县公路网数据调查成果为基础，建立县乡村三级路长管理体系，实现道路巡查，路长办及时统筹调度及统计考评等工作机制。该系统建设目的主要是用于落实路长制体系。借助该系统，实现各级路长、路长办统筹调度及统计考评等工作机制。该系统主要包括这些模块：实时动态、网格管理、巡查管理、事件管理、考核报表。

（1） 实时动态

系统能够实时动态展示路长巡查设备当前位置和后续巡查轨迹，方便路长办统筹调度。

（2） 网格管理

结合路长制要求，能够对列入管养范围的道路进行统一的网格化管理，明确对应的路长、养护员职责范围，并结合 GIS 实现对道路、路长和养护员的动态管理与综合展示。

（3） 巡查管理

主要用于管理路长及路政上报的巡查事件，并对巡查过程中发现的病害、隐患、灾毁等进行跟踪处理；能够结合 GIS 展示各片区管养路段近期巡查情况、量化（巡查里程、巡查时长等） 巡查成果并形成规范性巡查台账，支持导出归档。

（4） 事件管理

对路长在巡查过程中上报的问题进行处置。通过系统应能够定位、展示专管员通过移动端上报的事件位置、事件详情、跟踪事件动态，支持事件语音播放、导出规范性表单。对应的县、乡路长办能够根据事件具体情况按不同的方式对事件进行处理，并下达养护任务。

（5） 考核报表

系统能直观地展示各级路长及路政的巡查成果，对巡查记录、上报事件情况等汇总形成分析报表。能够对巡查情况进行量化考核，包括巡查覆盖率、发现问题数量、巡查里程等，为各级路长办综合考评提供数据支撑。

4. 养护动态监管系统

养护单位根据养护合同对养护范围内的路线进行日常巡查。管理机构允许查看养护单位巡查人员和养护人员上传的巡查记录、现场处置记录和病害上报记录等，并对上报的病害进行分析和处理，实现农村公路日常养护动态管理、养护任务管理功能。养护动态监管系统需实现对养护单位农村公路日常养护动态管理功能，建立日常养护管理机制。该系统主要包括项目管理、巡查动态、养护巡查、事件管理、养护任务。

1） 项目管理

“项目管理”需对日常养护项目基本信息进行统一维护管理，建立项目、标段、合同对应关系，具体包括“项目类型、项目名称、项目地址、养护单位、合同金额、服务期限、养护道路”等信息。

2） 巡查动态

系统应能实时动态展示各养护单位人员所在位置、当前在线状态以及后续轨迹，为养护管理机构统筹调度提供数据支撑。

3） 养护巡查

养护巡查用于管理养护单位巡查人员在日常巡查养护过程中的巡查记录、现场处置事件和上报的问题等内容，提供按“养护单位、巡查人员、日期”等查询功能。

4） 事件管理

养护单位巡查人员发现的各类隐患、病害，可以通过事件管理下达任务至具体的养护人员集中处理，也可上报给县乡养护管理机构，支持批量操作。

5） 养护任务

“养护任务”中县乡管理管理机构应能以任务清单的方式，发送给养护任务信息至养护员。

养护员接收任务事件后，需将任务处理完成信息提交对应管理机构审核。

5. 运营信息服务系统（含应急安全管理）

“运营信息服务系统”是围绕“四好农村路”运营好总目标，设计研发的信息服务系统。主要功能包括“运营概览、城乡公交一体化、农村物流、微信服务号、运管数据接口”，接入城乡公交数据、运输管理所部分数据，利用平台的 GIS 技术、微信公众号，为农村公路运营、农村地区人民群众出行提供信息化服务，以及交通应急安全管理。（视情况可能以后加入）

6. 四好农村公路 APP

四好农村公路 APP 开发含有夏津县农村公路电子地图的移动端软件，针对农村道路“数据采集、建设、管理、养护”不同的业务应用场景提供的移动端 APP。APP 所涉及业务不同，使用的人员不同，如路长制 APP 适用于道路专管员、乡镇路长办等。

1） 数据采集版块

数据采集版块可在相关采集人员手机上进行安装使用，适用于农村公路、长期性的数据采集、更新维护工作。通过终端采集能够让外业人员随时随地通过现场作业，采集道路及桥梁、隧道等附属设施数据，其数据包括路线、桥梁、隧道等的基本信息：如名称、编码、技术等级、类型、起讫点桩号、长度、宽度等各项基本数据。

主要功能包括“数据采集、数据查询、数据管理”，可对采集的数据进行编辑、上报、查询、定位等操作。

2） 建设管理版块

建设管理版块中，建设方、监理方能够通过移动端进行质量、安全的巡检，并将发现的问题下达至施工方，能够让施工方对巡检出来的质量安全问题进行整改，并将项目进度提交至监理方审查等功能。

3） 路长制版块

路长制版块将专管员日常工作中进行的巡查轨迹具体化、图像化，通过移动终端设备实时获取巡查路线的空间位置数据；支持同步记录在巡查过程中发现的各类病害、隐患等事件信息。主要功能包括“我的管护、道路巡查、问题上报、我的巡查、事件管理、巡查统计”。

4） 养护管理版块

养护管理版块配合农村公路养护动态监管系统平台端，实现农村公路养护人员日常养护巡查工作、养护任务跟踪、并能够记录巡查轨迹信息并上传至平台端等功能，也能实现养护任务的过程管理。主要功能包括：养护巡查、现场处置、病害上报、养护任务、历史记录。

二）系统总体结构和逻辑结构

系统总体架构主要包括数据层、支撑层、应用层、用户层

（1） 数据层

按照交通行业关于农村公路的数据元标准搭建公路基础数据库，为与省部级相关系统的互联互通创造条件；搭建地理信息数据库，为基于 GIS 技术的地图应用提供数据基础和服务；根据农村公路养护管理需求，建设业务数据库、服务数据库、文件数据库，支撑相关系统业务功能。

（2） 支撑层

业务支撑层从整合、协同、管理和服务四个方面对平台的开发、部署和运行进行支持。为系统提供地理空间数据处理、可视化、及各类图层的管理；业务服务支撑层为所有用户提供数据存取、分析、管理及其相关的网络接口，主要为用户提供功能业务服务的使用；安全服务支撑是授权和验证用户，根据不同的用户角色授权与验证各业务服务的使用能力；配置服务为系统各模块提供系统参数配置功能；消息服务支持系统各模块间的通讯及交换数据等。

（3） 应用层

应用层包括“业务系统、移动终端、平台管理中心”三部分内容，业务系统涵盖“基础设施数字化管理系统、农村公路建设管理系统、路长制网格化管理系统、养护动态监管系统、运营信息服务系统”，围绕“四好农村路”管理核心业务提供县级信息化解决方案；移动终端与业务系统相呼应，提供相关服务支撑；平台管理中心作为底层控制中心，对平台用户角色、权限等进行统一管理与配置。

（4） 用户层

系统平台的用户包括县交通主管部门、各级路长、养护员、养护单位、施工单位、监理单位等。平台在用户管理、认证和数据使用权限分配方面，采用较为严格的认证机制，防止各种形式的非法入侵和信息泄露。