你想自己造车吗？生产资质到底是怎么获得的——第五步，全手续

第五步，就是后续手续啦，拿到前面的2张政府牌照固然重要，但后续手续和流程不走还是不能正式的、毫无后顾之忧的造车卖车。

第1个手续就是开通WMI和VIN

新建企业在装备中心完成了企业准入、产品准入之后，下一个手续就是开通WMI和VIN，这两个是什么东东？他们一个叫做世界制造厂识别代号（WMI，World Manufacture Identification），一个叫做车辆识别代号（VIN，Vehicle Identification Number），和我们的身份证一样具有唯一性，一个是识别制造商的，一个是识别具体车辆的。

WMI被指定给某个车辆制造厂时，就能作为该厂的识别标志，世界制造厂识别代号在与车辆识别代号的其余部分一起使用时，足以保证30年之内在世界范围内制造的所有车辆的车辆识别代号具有唯一性。WMI代号由三位字码组成，WMI代号中仅应使用下列阿拉伯数字和大写罗马字母： 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 A B C D E F G H J K L M N P R S T U V W X Y Z（字母I、O 及Q 不能使用）。

WMI代号的指定字码：

1.第一位。WMI代号的第一位字码是由国际代理机构分配的、用以标明一个地理区域的字母或数字字码，根据预期的需求，可以为一个地理区域分配一个或多个字码。

2.第二位。WMI代号的第二位字码是由国际代理机构分配的、用以标明一个特定地理区域内的一个国家或地区的字母或数字字码，根据预期的需求，可以为一个国家或地区分配一个或多个字码。通过第一位和第二位字码的组合使用可以确保对某个国家或地区的唯一识别。

3.第一位及第二位字码的分配。国际代理机构已经为每一个国家分配了第一位及第二位字码的组合，其中分配给中国的字码组合为L0～L9、LA～LZ、H0～H9、HA～HZ。

4.第三位。WMI第三位是由授权机构分配、用以标明特定车辆制造厂的字母或者数字字码。通过第一位、第二位和第三位字码的组合使用可以确保对车辆制造厂的唯一识别。

5.授权机构应在此位置上使用数字9 用来识别所有完整车辆和/或非完整车辆年产量小于 1000辆的车辆制造厂。对于此类车辆制造厂，VIN的第十二、十三、十四位字码应由授权机构指定，以确保对车辆制造厂的唯一识别。

VIN号能够识别出车辆的国家、地区、生产商及车辆信息等内容。在国内，VIN码也俗称为车架号。我国于1997年2月发布GB/T 16735-1997和GB/T 16736-1997标准，里面对道路车辆的VIN码作了要求和说明。到了2004年6月，我国又发布了GB 16735-2004和GB 16737-2004强制标准，再次细化车辆VIN代码的内容组成。

1～3位(WMI)：制造厂、品牌和类型；

第1位：表示地理区域（国别），比如1 美国 J 日本 S 英国 2 加拿大 K 韩国 T 瑞士3 墨西哥 L 中国 V 法国R 台湾 W 德国6 澳大利亚 Y 瑞典9 巴西 Z 意大利

第2位：汽车制造商代码：1－Chevrolet B－BMW M－Hyundai 2－Pontiac B－Dodge M－Mitsubishi 3－Oldsmobile C－Chrysler M－Mercury 4－Buick D－Mercedes N－Infiniti 5－Pontiac E－Eagle N－Nissan 6－Cadillac F－Ford P－Plymouth 7－GM Canada G－General M S－Subaru 8－Saturn G-Suzuki T－Lexus 8－Isuzu H－Acura T－Toyota A－Alfa Romeo H－Honda V-Volkswagen A－Audi J－Jeep V－Volvo A－Jaguar L－Daewoo Y－Mazda L－Lincoln Z Ford Z－Mazda 等等，后来的有新的编码

第3位：汽车类型代码(不同的厂商有不同的解释) 但有些厂商使用前3位组合代码表示特定的品牌：TRU/WAU Audi 1YV/JM1 Mazda4US/WBA/WBS BMW WDB Mercedes Benz2HM/KMH Hyundai VF3 Peugeot SAJ Jaguar WP0 Porsche SAL Land Rover YK1/YS3 SaabYV1 Volvo

第4～8位(VDS)：如企业的分组规则位4～5位表示车辆类型，6～7位表示发动机类型，第8位表示燃料类型

第9位：校验位：在该位置填入1个用来表示车辆识别代号（VIN）书写准确性的“检验数字”（1个数字或1个字母"X"）。美国车辆制造厂的VIN在第9位都有1个检验位，这是美国联邦法规规定的。其目的是核对数字，检验VIN填写是否正确，并能防止假冒产品。它是其他16位字码对应数值乘以其所位置权数的和除以11所得的余数，当余数为0-9时，余数就是检验数字；当余数为10时，使用字母"X"作为检验数字。

第10位：车型年款，比如B表示 1981， K 1989 V 1997 5 2005C 1982 L 1990 W 1998 6 2006D 1983 M 1991 X 1999 7 2007E 1984 N 1992 Y 2000 8 2008F 1985 P 1993 1 2001 9 2009G 1986 R 1994 2 2002 A 2010H 1987 S 1995 3 2003 B 2011J 1988 T 1996 4 2004，它是后面不断循环的，大家可以推算出自己的车是哪年生产的。

第11位：装配厂

第12～17位：顺序号，就是生产的第几辆车。

第2个手续就是合格证系统开通

企业要上传合格证，就必须开通合格证上传系统。该系统由工信部装备中心进行统一管理，新建企业或企业信息发生变更的企业，都需对合格证系统进行开通或更新。主要的合格证系统相关业务有：

新建企业：

境内机动车生产企业首次备案企业信息，应在合格证业务平台首页注册用户后，按页面提示填写企业基本信息并在线提交以下申请材料，经装备中心审核通过后，企业可获取合格证信息系统的用户名和密码，完成新增企业备案。

企业信息变更：

境内机动车生产企业的企业名称、法定代表人、注册地址、生产地址相关信息发生变更时，企业应登录合格证业务平台，在“变更企业信息”栏中按要求填写变更申请，并在线提交申请材料，经装备中心审核通过后完成变更。

企业合格证备案：

登录合格证业务平台，在“备案合格证正面样式”栏中按要求填写相关信息并在线提交材料，完成备案。

企业合格证正面样式变更：

登录合格证业务平台，在“变更合格证正面样式”栏中按要求填写变更申请信息并在线提交材料，完成变更

合格证系统申领U盾申领

登录合格证业务平台，在“合格证系统申领U盾”栏中按要求填写申领信息，经装备中心核准后，可获取U盾，获取方式为邮寄

新增子企业备案：

境内机动车生产企业新增子企业，应登录合格证业务平台，在“新增子企业备案”栏中，按页面提示填写子企业基本信息并在线提交以下申请材料，经装备中心审核通过后，企业可获取子企业用户名和密码，完成新增子企业备案

子企业信息变更：

子企业的企业名称、法定代表人、注册地址、生产地址相关信息发生变更时，企业应登录合格证业务平台，在“子企业信息变更”栏中按要求填写变更申请，并在线提交申请材料，经装备中心审核通过后完成变更

合格证系统用户信息找回：

合格证信息系统用户名或密码发生遗失时，可在合格证业务平台首页点击注册，获得临时用户后登录合格证业务平台，通过“合格证系统用户信息找回”功能，按页面提示填写信息并在线提交以下申请材料，经装备中心审核后，找回企业用户名和密码

配置信息系统开通(添加或变更生产厂)：

境内机动车生产企业或境外生产企业授权的进口机动车供应企业登录合格证业务平台，在“开通配置信息管理系统”栏，按要求填写相关信息并在线提交申请材料，经装备中心审核后，可初始化生产厂基础数据并开通配置信息系统

免税图册系统开通：

登录合格证业务平台，在“开通免税图册系统”栏，在线填写生产厂名称和生产厂所在省份，经装备中心审核后，可初始化生产厂基础数据并开通免税图册系统

票据关联系统开通：

登录合格证业务平台，在“开通票据关联系统”栏，在线填写相关信息，经装备中心审核后，可开通票据关联系统

合格证电子信息批量变更申请：

登录合格证业务平台，在“合格证电子信息批量变更申请”栏，在线填写申请批量变更的合格证编号清单及变更原因，经装备中心审核后可进行修改撤销

合格证系统开通成功后，每生产一辆汽车就可以上传合格证到装备中心，才能保证车辆的正常销售流程畅通。

第3个手续就是3C产品认证

中国政府为兑现加入世界贸易组织的承诺，于2001年12月3日对外发布了强制性产品认证制度，从2002年5月1日起，国家认监委开始受理第一批列入强制性产品目录的19大类132种产品的认证申请。

它是中国政府按照世贸组织有关协议和国际通行规则，为保护广大消费者人身和动植物生命安全，保护环境、保护国家安全，依照法律法规实施的一种产品合格评定制度。

中国国家监督检验检疫总局和国家认证认可监督管理委员会于2001年12月3日一起对外发布了《强制性产品认证管理规定》，对列入目录的19类132种产品实行“统一目录、统一标准与评定程序、统一标志和统一收费”的强制性认证管理。将原来的 “CCIB ”认证和“长城CCEE认证”统一为“中国强制认证”（英文名称为China Compulsory Certification），其英文缩写为“CCC”，故又简称“3C”认证。

“3C”认证从2002年5月1日（后来推迟至8月1日）起全面实施，原有的产品安全认证和进口安全质量许可制度同期废止。当前已公布的强制性产品认证制度有《强制性产品认证管理规定》、《强制性产品认证标志管理办法》、《第一批实施强制性产品认证的产品目录》和《实施强制性产品认证有关问题的通知》。第一批列入强制性认证目录的产品包括电线电缆、开关、低压电器、电动工具、家用电器、轿车轮胎、汽车载重轮胎、音视频设备、信息设备、电信终端、机动车辆、医疗器械、安全防范设备等。

至今，已发布多项产品，除第一批目录外，还增加了油漆、陶瓷、汽车产品、玩具等产品。需要注意的是，3C标志并不是质量标志，它是一种最基础的安全认证。3C认证主要是试图通过“统一目录，统一标准、技术法规、合格评定程序，统一认证标志，统一收费标准”等一揽子解决方案，彻底解决长期以来中国产品认证制度中出现的政出多门、重复评审、重复收费以及认证行为与执法行为不分的问题，并建立与国际规则相一致的技术法规、标准和合格评定程序，可促进贸易便利化和自由化

对于汽车来说，因为很多汽车零部件涉及到安全，那么就必须纳入3C认证范围，如汽车玻璃、产品、机动车回复反射器、汽车行驶记录仪、车身反光标识、汽车制动软管、机动车后视镜、机动车喇叭、汽车油箱、汽车门锁、内饰材料、座椅和头枕等。

认证必须由专业第三方机构来进行，一般是国家单位，认证最多的是中国质量认证中心CQC，汽车行业能认证的还有汽车认证中心(CCAP)。汽车企业必须要通过上述2家机构中任一一家认证合格，获得车辆一致性证书，这个证书是随车绑定的，接受监督部门的执法检查。一款车型会获得一个3C证书，每个车会有一个一致性证书。

认证过程中需要做产品检测，这在认证过程中会由认证机构去确定去哪里做检测。

第4个手续就是《新能源汽车推广应用推荐目录》、《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》和《享受车船税减免优惠的节约能源 使用新能源车型目录》

拿到汽车公告是这些的前提，如果被纳入到《新能源汽车推广应用推荐目录》中，企业就可以享受国家和地方的新能源汽车补贴。若纳入到《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》中，消费者在购车时候就可以不上交购置税，提高产品的价格竞争力。

《新能源汽车推广应用推荐目录》中的车辆信息，比公告里的信息多了续驶里程，包括了整车层面的基础数据。另一方面，国家还会依据推荐目录来管理新能源补贴，所以补贴的相关数据也会有，如续驶里程、能量密度和储能装置种类等。

《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》发布频率大致2-3个月1次，由财政部放款，工信部管理企业和产品。里面车辆型号也有显示，这也是它可以作为唯一依据来查车型的原因。现在专用车也享受免征购置税了，也是一大利好。

《享受车船税减免优惠的节约能源 使用新能源车型目录》只针对商用车，来源于财政部2018年第74号文件，具体政策是：免征车船税的新能源汽车是指纯电动商用车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池商用车，涉及到的参数和《免征购置税目录》一致。

想进入这些目录的汽车企业，只需按照工信部装备中心的要求，提交申报材料，经过该机构的审核通过后，就可以纳入其中，享受其带来的政策福利。

第5个手续就是营运证（面向营运车）

如果买车是用来营运的，那么根据《道路运输条例》是必须要办理营运证的。这个不是由汽车生产企业来办理，而是由汽车运输公司进行办理。

《道路运输条例》第十条　申请从事客运经营的，应当依法向市场监督管理部门办理有关登记手续后，按照下列规定提出申请并提交符合本条例第八条规定条件的相关材料：

（一）从事县级行政区域内和毗邻县行政区域间客运经营的，向所在地县级人民政府交通运输主管部门提出申请；

（二）从事省际、市际、县际（除毗邻县行政区域间外）客运经营的，向所在地设区的市级人民政府交通运输主管部门提出申请；

（三）在直辖市申请从事客运经营的，向所在地直辖市人民政府确定的交通运输主管部门提出申请。

依照前款规定收到申请的交通运输主管部门，应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。

对从事省际和市际客运经营的申请，收到申请的交通运输主管部门依照本条第二款规定颁发道路运输经营许可证前，应当与运输线路目的地的相应交通运输主管部门协商，协商不成的，应当按程序报省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门协商决定。对从事设区的市内毗邻县客运经营的申请，有关交通运输主管部门应当进行协商，协商不成的，报所在地市级人民政府交通运输主管部门决定。

《道路运输条例》第二十四条　申请从事货运经营的，应当依法向市场监督管理部门办理有关登记手续后，按照下列规定提出申请并分别提交符合本条例第二十一条、第二十三条规定条件的相关材料：

（一）从事危险货物运输经营以外的货运经营的，向县级人民政府交通运输主管部门提出申请；

（二）从事危险货物运输经营的，向设区的市级人民政府交通运输主管部门提出申请。依照前款规定收到申请的交通运输主管部门，应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。

使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的，无需按照本条规定申请取得道路运输经营许可证及车辆营运证

第6个手续就是环保申报（面向燃油车）

按照《中华人民共和国大气污染防治法》和《关于开展机动车和非道路移动机械环保信息公开工作的公告》，燃油车企业需向环保部提报其环保信息，包括排放检验信息和污染控制技术信息。

另外，本来大家的汽车上还是有汽车环保标志的，该汽车环保标志是国家发放的机动车排放标准的分级标志，有黄色和绿色两大类，按照车型和排放标准进行审核，然后发放。但随着简政放权，汽车的环保标志已和年检标合一，不需要贴了。环保标签不需要领取的政策目前已经普及到全国了，不过取消标签不代表不需要进行检测了。除了能够六年免检的车辆之外，其他的车辆仍然要正常的接受尾气排量的检查，要是没有通过，那么年检标签也领不到了。如果查到年检过期仍然在路上行驶，那也是要接受相关处罚的。

环保部、公安部、国家认监委联合发布《关于进一步规范排放检验加强机动车环境监督管理工作的通知》，进一步规范机动车排放检验。通知明确，环保部门不再核发机动车环保检验合格标志，以后汽车挡风玻璃上的年检标志将从三个变成两个。

总结一下，想造汽车这个专题是从第一步有想法开始、到第二步拿资质、第三步搞建设、第四步过准入，这是最后一步全手续。一个汽车工厂的申报，是一个复杂的体系工程，他要经过多个部门的核准通过。不过也没错，不然怎么体现出一个汽车资质的价值那，编写不易，请大家多给出宝贵意见！

最后附上整个流程图如下：